Ко Дню Европы общественная инициатива "Голка" собрала перечень полезных и вредных законов и законопроектов, которые стали знаковыми на пути к Евроинтеграции или вызвали критику гражданского общества, Еврокомиссии, Европарламента и Совета Европы. Далее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.
Смотрите также В ЕС возмущены, – депутат сообщила, какие требования по ЛГБТ игнорирует новый Гражданский кодекс
Граждане не успевают ветировать законопроекты
Наиболее скандальными оказались те законы, которые граждане требовали ветировать, собирая голоса под петициями или выходя в войну на протесты. Речь о скандальной попытке ликвидации независимости антикоррупционных органов НАБУ и САП. Такие действия Верховной Рады удалось остановить благодаря позиции общественного сектора, уличным протестам с картонками и критическим отзывам Еврокомиссии.
Руслан Стефанчук передал закон о ликвидации независимости антикоррупционных органов на подпись Владимиру Зеленскому настолько молниеносно, что граждане даже не успели зарегистрировать петицию с требованием вето. Сейчас он в авральном режиме продвигает Гражданский кодекс.
"Закон Игоря Мазепы" – проект народного депутата Игоря Фриса ("Слуга народа") и неофициальной группы Коломойского тоже вызвал шквал критики. За 11 дней граждане собрали голоса под петицией к президенту с требованием ветировать проект. Но Зеленский на это не обратил внимания. Международные партнеры назвали этот проект легализацией ворованного.
О рисках такого решения парламента упомянули и в отчете Еврокомиссии, и в резолюции Европарламента. Сейчас благодаря судебной практике Верховного Суда частично риски законопроекта удается минимизировать. Более того, Пленум Верховного Суда обратился в Конституционный суд, чтобы там проверили, не нарушает ли "закон Игоря Мазепы" Конституцию Украины.
В общем петиции с требованием вето стали одним из инструментов, чтобы блокировать вредные законодательные инициативы.
Реакции президента на петиции о вето / Фото "Иглы"
Учитывая то, что регистрация петиций требует достаточно много времени, то граждане научились подавать петиции с требованием вето за несколько дней до того, как Верховная Рада рассмотрит вредный законопроект. Чтобы петиция вовремя появилась на сайте Офиса президента. Иногда петиции просто месяцами не регистрируют, а количество дней на вето ограничено Конституцией.
Так было с требованием ветировать скандальную градостроительную реформу, ключевым автором и лоббисткой которой была Елена Шуляк (проект 5655). Эту законодательную инициативу раскритиковала ряд общественных организаций, Ассоциация городов Украины, Национальный союз архитекторов Украины, журналисты. В частности, издание "Зеркало недели" подготовило ряд критических публикаций.
Свои предостережения относительно этой законодательной инициативы выразили Европарламент и Еврокомиссия. А Королевский институт Chatham House со ссылкой на аналитические материалы "Иглы" отметил, что из-за норм этого закона есть риски для возникновения строительных картелей.
В день принятия закона 5655 во втором чтении, граждане собрали сразу же необходимое количество голосов под петицией к Владимиру Зеленскому с требованием ветировать закон.
Президент на петицию не ответил, но законопроект таки не подписал и подчеркнул, что это был его личный выбор.
Какие же законы похвалили в ЕС?
Впрочем, кроме вредных для евроинтеграции законов, Верховная Рада принимала ряд законодательных инициатив, которые получили положительную оценку со стороны гражданского общества Украины и наши международные партнеры.
Так, Совет Европы поддержал законодательную инициативу Верховной Рады об открытости работы комитетов парламента (№11321). Впрочем, президент почти год не подписывал этот закон, несмотря на призывы общественных организаций.
Но по состоянию на 2026 год журналисты уже 6 лет не имеют доступа в кулуары и ложи прессы парламента. Это негативно влияет на развитие парламентской журналистики и существенно ослабляет контроль со стороны медиа и общественных организаций за работой законодательной ветви власти.
Именно поэтому крайне важно открыть доступ в кулуары Верховной Рады для медиа для начала хотя бы по ротационному принципу.
Один из крайне важных законов в сфере защиты окружающей среды на евроинтеграционном пути стал закон "Об основных принципах государственной климатической политики" (№11310). Во время голосования воздержалась только фракция "Батьківщина".
Графика сгенерирована автоматически инструментом "Перезарядить страну тебе под силу" общественной инициативы "Голка"
Стоит отметить, что принять такие важные для защиты окружающей среды законодательные инициативы была возможность еще до начала полномасштабного вторжения. Но в 2021 году голосов для проведения таких важных законопроектов не хватило.
Если же говорить о важных евроинтеграционных законах, которые ждут решения Верховной Рады годами, то в контексте защиты окружающей среды нельзя не упомянуть законопроект "Об изумрудной сети" и законопроект "О государственном экологическом контроле".