В Украине ужесточат наказание за подделку документов: что грозит нарушителям

Как будут наказывать тех, кто похищает или подделывает документы, – в анализе законопроекта от 24 канала.

Заставить отвечать

Похищение документов для большинства украинцев имеет крайне неприятные последствия. И вопрос не только в необходимости оформлять новые, а в том, что впоследствии может выясниться – на них взят кредит под очень высокий процент. Чтобы доказать, что документы были похищены и деньги брал не владелец документов, а мошенник, придется потратить немало сил и нервов.

Читайте также В Украине электронный паспорт стал полноценным аналогом обычного

За незаконное завладение паспортом или другим документом предусмотрено такое наказание:

• штраф до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (850 гривен);
• арест до трех месяцев;
• ограничение свободы до трех лет.

В то же время, преступник может оформить быстрый кредит на похищенный паспорт, размер которого имеет все шансы достичь 20 тысяч гривен. Как говорится – почувствуйте разницу.

Сейчас довольно распространенным уголовным правонарушением является подделка документов, в частности удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица,
– добавляет адвокат, партнер ЮА "Абсолют" Ирина Земляная.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему в Верховную Раду был подан законопроект, которым предлагают внести изменения в Уголовный кодекс относительно усиления ответственности за похищение, присвоение, сбыт, подделку документов, удостоверяющих личность, или использование заведомо поддельных документов (№ 3946).

Основой для увеличения случаев подделки документов является, по мнению инициаторов законопроекта, ничто иное как незначительная уголовная ответственность за совершение соответствующих действий.

Депутаты хотят ужесточить ответственность за похищение документов / Фото сайт ВРУ

Так, инициаторы проекта закона предлагают за похищение, присвоение документов арестовывать преступников на срок до шести месяцев или сажать в тюрьму до трех лет. За использование поддельных документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, или свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния – предусмотрен арест до шести месяцев или лишение свободы от трех до пяти лет.

В то же время, за подделку таких документов, а также приобретение или их сбыт предлагается наказывать арестом до шести месяцев или лишать свободы на срок до трех лет.

К теме Мошенники через интернет выманили у украинцев миллионы: как действовала схема

Встает вопрос – можно ли назвать такой подход к решению поставленного вопроса верным? Ответ очевиден – нет.

Определение проблематики, как говорится, "от обратного", без обоснованного анализа и в целом системного подхода приведет к нивелированию задекларированного Конституцией понятия "правовое государство" с вероятным переходом к концепции "государства полицейского",
– считает адвокат, партнер АО "AS Legal" Диана Яковлева.

Проблемы незаконной миграции

Диана Яковлева выделяет несколько недостатков законопроекта. Первый – недостаточная мотивированность и несогласованность в предлагаемых изменениях.

Суть проблемы заключается больше не в национальной плоскости, а в определенных миграционных процессах, связанных не со въездом в страну, а именно с выездом за границу на основании поддельных документов.

Купить поддельные документы – не проблема / Фото 24 канала

Такое мнение подтверждается тем, что инициаторы законопроекта в пояснительной записке девять абзацев подряд обосновывают, как якобы важно защитить паспорт и другие документы, идентифицирующие личность гражданина.

Правда, впоследствии указывают на то, что Службой безопасности Украины за прошедшие годы выявлено:

• участников организованной преступной группировки, члены которой наладили деятельность международного канала незаконного перемещения иностранцев через государственную границу Украины в ЕС с использованием поддельных документов. В ходе проведенных обысков обнаружено и изъято бланки и готовые паспорта гражданина Украины для выезда за границу, оформленные по фиктивным документам, поддельные печати и штампы органов госвласти, заявления, справки и другие фиктивные документы от людей, которые желали получить разрешение на выезд в страны Шенгенской зоны;
• прекращены противоправные действия граждан Украины, которые наладили изготовление и сбыт паспортов и других поддельных документов граждан Румынии, которые дают право на беспрепятственное пересечение государственной границы Украины и т.п;

То есть, как видим есть проблема оттока граждан Украины за границу, в основном, с целью нелегального трудоустройства.

Сомнительная унификация

Вторым минусом проекта можно назвать унификацию терминологии.

Так, авторы считают, что термины, которые сейчас употребляются, нуждаются в унификации.

Рекомендуем Обратиться в суд дороже, чем заплатить штраф: решение Верховного Суда

Предлагается включить в Уголовный кодекс термин "важный личный документ". По мнению юристов, это никоим образом не будет способствовать унификации применяемой терминологии.

До сих пор, условно, документы разделялись на 2 категории: официальные и неофициальные. Законопроектом предлагают к приведенным выше категориям добавить третью – "документы, удостоверяющие личность, подтверждающие гражданство Украины или специальный статус лица, а также свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния".

Опять же, насколько такая инициатива уместна именно в контексте заявленной унификации терминологии – вопрос риторический.

Третьим минусом законопроекта Диана Яковлева называет совершенно неразумное расхождение между предложенным наказаниями. Непонятно – чем руководствовались авторы законопроекта, когда за похищение документа предлагают наказание меньше, чем за изготовление поддельного?

Таким образом умножается "на ноль" возможность похищения того же паспорта, переклейка фото с последующим использованием, к примеру, для взятия кредита, и тому подобное. Или авторы считают, что такие действия сами по себе создают менее вредные правовые последствия, чем изготовление подложного документа, или логика в том, что использование наказывается более строго, чем подделка,
– спрашивается Диана Яковлева.

На похищенный паспорт мошенники часто оформляют займы / Фото 24 канала

Возможно, не следует забывать, что выявить использование поддельного документа иногда гораздо труднее, чем установить факт похищения. Однако, почти каждое похищение осуществляется с какой-то определенной целью, причем довольно часто она имеет корыстный характер.

Следующий спорный момент касается расхождения по мере наказания между назначением ареста на полгода и ограничением свободы до 5 лет. Диана Яковлева считает, что правильным решением был бы пересмотр предложенных видов и сроков наказаний в направлении введения больших штрафов как основного вида наказания с возможным введением дополнительных – для определенных положений.

Интересно Как восстановить утраченное водительское удостоверение онлайн: инструкция

Что же касается плюсов, одним из возможных существенных достоинств является возможность наработать статистические данные по подделке определенной категории документов. Сегодня из-за общего характера применяемых терминов не представляется возможным конкретно отследить "размах", о котором отметили инициаторы законопроекта.

В целом, указанные изменения надо рассматривать как прогрессивные и закономерные, направленные на урегулирование вопросов, связанных с детализацией и четким определением предмета уголовных правонарушений этой категории. В то же время, важным является вопрос обеспечения правильности правоприменения этих нововведений,
– резюмирует адвокат, именной партнер АО "Лещенко, Дорошенко и партнеры" Александр Телешецкий.

В общем, такие законодательные тенденции, на данный момент, соответствуют мировой практике, прежде всего европейской.