В Украине ужесточат наказание за подделку документов: что грозит нарушителям

16 августа 2020, 08:01
Читати новину українською

За похищение документов или их подделку депутаты предлагают усилить ответственность вплоть до уголовной. Сейчас преступникам за эти правонарушения грозит не суровое наказание.

Как будут наказывать тех, кто похищает или подделывает документы, – в анализе законопроекта от 24 канала.

Заставить отвечать

Похищение документов для большинства украинцев имеет крайне неприятные последствия. И вопрос не только в необходимости оформлять новые, а в том, что впоследствии может выясниться – на них взят кредит под очень высокий процент. Чтобы доказать, что документы были похищены и деньги брал не владелец документов, а мошенник, придется потратить немало сил и нервов.

Читайте также В Украине электронный паспорт стал полноценным аналогом обычного

За незаконное завладение паспортом или другим документом предусмотрено такое наказание:

  • штраф до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (850 гривен);
  • арест до трех месяцев;
  • ограничение свободы до трех лет.

В то же время, преступник может оформить быстрый кредит на похищенный паспорт, размер которого имеет все шансы достичь 20 тысяч гривен. Как говорится – почувствуйте разницу.

Сейчас довольно распространенным уголовным правонарушением является подделка документов, в частности удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица,
– добавляет адвокат, партнер ЮА "Абсолют" Ирина Земляная.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему в Верховную Раду был подан законопроект, которым предлагают внести изменения в Уголовный кодекс относительно усиления ответственности за похищение, присвоение, сбыт, подделку документов, удостоверяющих личность, или использование заведомо поддельных документов (№ 3946).

Основой для увеличения случаев подделки документов является, по мнению инициаторов законопроекта, ничто иное как незначительная уголовная ответственность за совершение соответствующих действий.


Депутаты хотят ужесточить ответственность за похищение документов / Фото сайт ВРУ

Так, инициаторы проекта закона предлагают за похищение, присвоение документов арестовывать преступников на срок до шести месяцев или сажать в тюрьму до трех лет. За использование поддельных документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, или свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния – предусмотрен арест до шести месяцев или лишение свободы от трех до пяти лет.

В то же время, за подделку таких документов, а также приобретение или их сбыт предлагается наказывать арестом до шести месяцев или лишать свободы на срок до трех лет.

К теме Мошенники через интернет выманили у украинцев миллионы: как действовала схема

Встает вопрос – можно ли назвать такой подход к решению поставленного вопроса верным? Ответ очевиден – нет.

Определение проблематики, как говорится, "от обратного", без обоснованного анализа и в целом системного подхода приведет к нивелированию задекларированного Конституцией понятия "правовое государство" с вероятным переходом к концепции "государства полицейского",
– считает адвокат, партнер АО "AS Legal" Диана Яковлева.

Проблемы незаконной миграции

Диана Яковлева выделяет несколько недостатков законопроекта. Первый – недостаточная мотивированность и несогласованность в предлагаемых изменениях.

Суть проблемы заключается больше не в национальной плоскости, а в определенных миграционных процессах, связанных не со въездом в страну, а именно с выездом за границу на основании поддельных документов.


Купить поддельные документы – не проблема / Фото 24 канала

Такое мнение подтверждается тем, что инициаторы законопроекта в пояснительной записке девять абзацев подряд обосновывают, как якобы важно защитить паспорт и другие документы, идентифицирующие личность гражданина.

Правда, впоследствии указывают на то, что Службой безопасности Украины за прошедшие годы выявлено:

  • участников организованной преступной группировки, члены которой наладили деятельность международного канала незаконного перемещения иностранцев через государственную границу Украины в ЕС с использованием поддельных документов. В ходе проведенных обысков обнаружено и изъято бланки и готовые паспорта гражданина Украины для выезда за границу, оформленные по фиктивным документам, поддельные печати и штампы органов госвласти, заявления, справки и другие фиктивные документы от людей, которые желали получить разрешение на выезд в страны Шенгенской зоны;
  • прекращены противоправные действия граждан Украины, которые наладили изготовление и сбыт паспортов и других поддельных документов граждан Румынии, которые дают право на беспрепятственное пересечение государственной границы Украины и т.п;

То есть, как видим есть проблема оттока граждан Украины за границу, в основном, с целью нелегального трудоустройства.

Сомнительная унификация

Вторым минусом проекта можно назвать унификацию терминологии.

Так, авторы считают, что термины, которые сейчас употребляются, нуждаются в унификации.

Рекомендуем Обратиться в суд дороже, чем заплатить штраф: решение Верховного Суда

Предлагается включить в Уголовный кодекс термин "важный личный документ". По мнению юристов, это никоим образом не будет способствовать унификации применяемой терминологии.

До сих пор, условно, документы разделялись на 2 категории: официальные и неофициальные. Законопроектом предлагают к приведенным выше категориям добавить третью – "документы, удостоверяющие личность, подтверждающие гражданство Украины или специальный статус лица, а также свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния".

Опять же, насколько такая инициатива уместна именно в контексте заявленной унификации терминологии – вопрос риторический.

Третьим минусом законопроекта Диана Яковлева называет совершенно неразумное расхождение между предложенным наказаниями. Непонятно – чем руководствовались авторы законопроекта, когда за похищение документа предлагают наказание меньше, чем за изготовление поддельного?

Таким образом умножается "на ноль" возможность похищения того же паспорта, переклейка фото с последующим использованием, к примеру, для взятия кредита, и тому подобное. Или авторы считают, что такие действия сами по себе создают менее вредные правовые последствия, чем изготовление подложного документа, или логика в том, что использование наказывается более строго, чем подделка,
– спрашивается Диана Яковлева.


На похищенный паспорт мошенники часто оформляют займы / Фото 24 канала

Возможно, не следует забывать, что выявить использование поддельного документа иногда гораздо труднее, чем установить факт похищения. Однако, почти каждое похищение осуществляется с какой-то определенной целью, причем довольно часто она имеет корыстный характер.

Следующий спорный момент касается расхождения по мере наказания между назначением ареста на полгода и ограничением свободы до 5 лет. Диана Яковлева считает, что правильным решением был бы пересмотр предложенных видов и сроков наказаний в направлении введения больших штрафов как основного вида наказания с возможным введением дополнительных – для определенных положений.

Интересно Как восстановить утраченное водительское удостоверение онлайн: инструкция

Что же касается плюсов, одним из возможных существенных достоинств является возможность наработать статистические данные по подделке определенной категории документов. Сегодня из-за общего характера применяемых терминов не представляется возможным конкретно отследить "размах", о котором отметили инициаторы законопроекта.

В целом, указанные изменения надо рассматривать как прогрессивные и закономерные, направленные на урегулирование вопросов, связанных с детализацией и четким определением предмета уголовных правонарушений этой категории. В то же время, важным является вопрос обеспечения правильности правоприменения этих нововведений,
– резюмирует адвокат, именной партнер АО "Лещенко, Дорошенко и партнеры" Александр Телешецкий.

В общем, такие законодательные тенденции, на данный момент, соответствуют мировой практике, прежде всего европейской.