Отныне чиновники будут отчитываться о собственных расходах
Чиновники будут отчитываться о собственных расходах, которые в течение года превысят 150 тысяч гривен. С 1 января вступили в силу 2 статьи принятого в апреле антикоррупционного закона.
"Закон предусматривает обязательное обнародование в официальных печатных средствах массовой информации деклараций о доходах и расходах высших должностных лиц государства, также руководителей исполнительных органов власти и руководителей органов местного самоуправления", - говорит Андрей Кухарук (Департамент антикоррупционного законодательства Министерства юстиции).
Однако, эксперты отмечают, такой контроль затрат не будет означать, что украинцы узнают сколько и на что тратят деньги богатые чиновники. Информацию могут печатать в ограниченном тираже, причем сумма, определенная законом, слишком завышена.
"Мы считаем только от 150 тысяч гривен - это почти 15 тысяч евро, это самая высокая сумма в Европе. Например, в Германии декларируются расходы от 5 тысяч евро. Германия в 4 раза богаче нас, но у них порог в 3 раза меньше, чем в Украине ", - констатирует представитель Transparency Иnternational в Украине Алексей Хмара.
С Нового года в Украине будут проверять и прошлое потенциальных чиновников. Статья 11 закона "Об основах предотвращениях и противодействиях коррупции" предусматривает введение специальной проверки претендентов на государственные должности. Новый орган-ревизор решили не создавать. Запрашивать проверку будет руководитель ведомства, принимающего на работу.
"Такой руководитель должен направить соответствующий запрос в орган, который будет уполномочен на проверку таких данных. Например, достоверность представленных кандидатом сведений об образовании, проверка такой информации возложена на Министерство образования молодежи и спорта. Проверку, например, деклараций будет осуществлять Налоговая служба ", - сказал Андрей Кухарук (Департамент антикоррупционного законодательства Министерства юстиции).
В тоже время независимый антикоррупционный орган власти до сих пор не создали. Планируется, что по статусу он будет центральным органом исполнительной власти. Соответствующий законопроект Минюст лишь в конце года передал на рассмотрение главе государства.
Сроки создания нового ведомства, убеждают в Министерстве, теперь зависят от Администрации Президента. Пока на Банковой думают, борьба с коррупцией - полностью на плечах правоохранителей.
"Сумма взяток разная, но есть случаи, когда и 9,5 миллионов и больше требуют. И как правило, чиновники наживаются на том - за предоставление услуг, которые они должны были бы делать бесплатно ", - рассказал представитель МВД Владимир Полищук.
В течение 10 месяцев 2011 года Министерство внутренних дел выявило почти 16 тысяч преступлений в сфере служебной деятельности. Более полутора тысяч служащих привлекаются к ответственности. Впрочем, высших должностных лиц среди них только двое - бывшие заместители министра юстиции и министра чрезвычайных ситуаций.
"Те органы, которые это осуществляют, сейчас не могут это делает эффективно. Служба безопасности, Министерство внутренних дел - они в действительности зависят от Президента Украины, они не имеют достаточного финансирования и в них часто принимаются политические решения ", - говорит представитель Transparency Иnternational в Украине Алексей Хмара.
"Для того, чтобы действительно бороться с коррупцией, в первую очередь, надо устранять несовершенство нашего законодательства. Во многих наших органах выполняются и полномочия по предоставлению административных услуг, и по контролю в сфере их реализации ", - сказал руководитель Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко.
Между тем, Украина по индексу коррупции, согласно данным международной организации Transparency International, в прошлом году скатилась со 134 на 152 место. Это хуже Молдавии, России и Беларуси.