Почему родился Билль в поддержку Украины

Сейчас документ передан в Белый дом, где его должен подписать президент Барак Обама.

Первая версия этого закона включала позицию о предоставлении Украине, Молдове и Грузии статуса военного союзника США вне НАТО. После вычеркивания этого пункта, вероятность подписания остается очень высокой.

Преамбула

В сентябре, за этим статусом и летальным вооружением летал за океан Петр Порошенко. Однако, тогда Глава Белого Дома дипломатично отказал украинскому президенту в предоставлении этого статуса, отметив, что США и Украина уже имеют мощный двусторонний документ — Хартию стратегического партнерства. Поэтому по словам Обамы, дополнительные договора принимать нецелесообразно. Здесь американский президент откровенно слукавил, потому что подписанная в 2008 году Хартия является лишь рамочным документом. В ней прописаны декларативные принципы сотрудничества между США и Украиной. По сути, этот документ не содержит обязательств подписантов друг к другу.

За время после визита Порошенко, в США кристаллизовалось понимание необходимости лучше поддерживать Украину. Кроме экономических санкций, введенных против РФ, финпомощи и средств военной связи, закон No 2828 предусматривает предоставление Украине летального оружия, военной техники и дополнительных средств на энергонезависимость и развитие институтов гражданского общества.

Барак Обама

Предметом критики Барака Обамы со стороны республиканцев является его сдержанная политика и ненадлежащая реакция Белого Дома на российскую агрессию в Украине. Республиканцы на милитаристской риторике и критике своего президента получают дополнительную электоральную поддержку американцев.

Стратегия Администрации Барака Обамы до событий в Украине не имела антироссийского вектора. Большой медведь с ядерным оружием оставался на последних позициях внимания американских властей. Большая часть потуги внешнеполитической машины США работала на Тихом океане, на противостояние с Китаем. Но после аннексии Крыма, Белый Дом начал модифицировать внешний вектор, и одним из результатов частичной переориентации США снова на противостояние с Россией стало принятие Акта о поддержке свободы в Украине.

Не желая вступать в прямой конфликт с Россией, Белый Дом решил интенсивнее помогать Украине, и таким образом косвенно приобщиться к войне против российской оккупации.

Предоставление статуса в будущем и членство в НАТО

Первый сценарий получения статуса союзника США вне НАТО возможен лишь при условии полномасштабного ввода российских войск на территорию Украины, что в нынешних обстоятельствах кажется маловероятным. Предоставление статуса союзника вне НАТО — совсем другой уровень взаимодействия и кооперации между государствами.

Откровенно говоря, Соединенные Штаты, в лице Обамы, не готовы к такому формату сотрудничества с Украиной. Этот статус Украина может получить иным способом, когда произойдет смена команды Белого Дома, и президентом США выберут республиканца. Очередные президентские выборы состоятся через два года.

Обретение полноправного членства в НАТО — достаточно длинный поэтапный процесс, который включает в себя: реформирование армии, проверку на устойчивость демократических институтов, конкурентную рыночную экономику и отсутствие территориальных споров с соседями. Этот путь намного длиннее и сложнее.

Заключительные положения

Предоставление стране-партнеру статуса союзника или передача оружия лежит в компетенции президента Барака Обамы. Этот закон для него имеет исключительно рекомендательный характер. Даже подписав его, он может отодвинуть исполнение закона на неопределенный срок.

В любом случае принятие Конгрессом "Акта в поддержку свободы в Украине" вызвало информационный взрыв в российских кабинетах. Это достойный ответ американцев россиянам, которые продолжают поддерживать террористов на Донбассе военной техникой, оружием и живой силой.

США демонстрируют, что они готовы предоставить Украине конкретную военную поддержку и другие ресурсы для борьбы. Этот закон также существенно усиливает украинскую переговорную позицию перед очередной встречей контактной группы в Минске.

Дмитрий Бобрицкий