Повысить всем: когда и на сколько повысят украинцам пенсии

Украинский премьер-министр Гройсман с 1 октября этого года хочет поднять пенсии украинцам, и это должно быть "не разово, а системно". Осовременивание пенсий должно состоятся при условии одобрения пенсионной реформы и будет касаться больше 5 миллионов украинских пенсионеров. Следовательно, 1,3 миллиону украинских граждан повысят пенсии до 200 гривен, для 1,2 миллиона выплаты вырастут на 200-500 гривен ежемесячно, еще почти 2 миллиона украинцев будут иметь дополнение к пенсии в размере от 500 до 1000 гривен в месяц. Такие цифры во время заседания правительства озвучил Владимир Гройсман. И назвал пять пунктов пенсионной реформы, которые правительство собирается реализовывать.

Первый тезис: отмена налогообложения пенсий

Списывание 15% пенсии с работающих пенсионеров хотят отменить с 1 октября. Все пенсии, конечно, не облагаются налогом. Сейчас налогами облагаются пенсионные выплаты украинцам, которые и работают, и получают пенсию. Эта норма была введена в 2014 году и осталась до сих пор, объясняет в комментарии сайту "24" кандидат экономических наук, экономист Виталий Мельничук. Такой порядок эксперт считает неправильным. Ведь по зарплате работающий пенсионер опять-таки платит отчисления в Пенсионный фонд. Из которого и получает страховую пенсию.

С тем, что облагать налогами работающих пенсионеров – решение изначально неправильное – соглашается экономист Андрей Новак. Его отмена, говорит он в комментарии сайту "24", это "сладкий" шаг правительства. Анонсирование этого решения на осень Новак связывает с возможными досрочными парламентскими выборами.

Сейчас чуть ли не через день от правительства идут различные инициативы по различным направлениям, что тоже объясняется началом определенной предвыборной кампании,
– сказал Новак.

В то же время эксперт по пенсионному обеспечению Галина Третьякова в разговоре сайта "24" отметила, что отмена налогообложения пенсий может привести к налоговому давлению на работающее население.

Второй тезис: рост пенсий для 5,6 миллионов пенсионеров

Этот тезис Гройсмана пожалуй больше всего обсуждается в СМИ и на кухнях простых украинцев. Между тем, повышение пенсий с 1 октября не просто возможно, оно предусмотрено действующим государственным бюджетом на 2017 год, подчеркивает Андрей Новак. В частности, речь идет о двукратном увеличении пенсий в течение этого года – 1 мая и 1 октября.

Где брать деньги на повышение пенсионных выплат – вопрос не менее актуален. В правительстве подсчитали, что осовременивание пенсий обойдется в 12 миллиардов гривен. Где же будут брать дополнительные средства?

Деньги на перерасчет пенсий планируется получить за счет перевыполнения бюджета Пенсионного фонда. Виталий Мельничук объясняет – речь идет о перераспределении так называемого профицита, когда доход государственного бюджета превышает расходы. Эти так сказать дополнительные деньги госбюджета могут быть направлены куда угодно – на образование, здравоохранение, дороги и тому подобное. В нашем случае речь идет об их перераспределение для повышения пенсий.

Осовременивание пенсий: где брать деньги?

В Украине госбюджет пока как раз с профицитом, то есть с "избытком". Галина Третьякова объясняет: дело в том, что был запланирован дефицит, однако по состоянию на март этого года в казну поступило на 69 миллиардов гривен больше – это почти 10% от годового объема государственного бюджета. Если мы имеем такой профицит – его можно поделить. В то же время, на 7 миллиардов гривен больше поступлений от запланированного получил Пенсионный Фонд, отметила она.

Поскольку половина дефицитного бюджета Пенсионного Фонда покрывается государственным бюджетом, то можно сказать, что часть средств на повышение пенсий уйдет из Пенсионного фонда, часть – из государственного бюджета.

Третий тезис: бездефицитный Пенсионный Фонд до 2024 года

Вместо 140 миллиардов гривен дефицита, который сейчас имеет Пенсионный фонд – приблизить его к нулю. Это третий посыл Владимира Гройсмана украинцам. По мнению Новака, такое заявление слишком голословное. Ведь до сих пор не внедрена трехуровневая пенсионная система, со вторым и третьим накопительными уровнями. В Украине работает только одноуровневая солидарная система, когда каждое следующее поколение содержит предыдущее, отсчитывая часть от своего дохода. В рамках только солидарной системы достичь бездефицитного Пенсионного фонда невозможно.

Даже если бы сейчас за короткий период ввели трехуровневую пенсионную систему – то избавиться от дефицита ПФ можно будет только лет через 15-20,
– отметил Новак.

Одна часть обещаний Гройсмана противоречит другой, считает Третьякова. Если мы делаем справедливую систему, мы не можем сделать бездефицитным Пенсионный фонд. Если сделать его таким – увеличится давление на работающее население.

Четвертый тезис: пенсионный возраст не будут повышать

Хотя в Меморандуме Украины с Международным валютным фондом в разделе о пенсионной реформе изначально речь шла о повышении пенсионного возраста, Кабинет Министров Украины убедил МВФ не увеличивать пенсионный возраст до 63 лет.

По словам министра социальной политики Андрея Ревы, общий пенсионный возраст для мужчин и женщин составит 60 лет. На сегодня пенсионный возраст для женщин составляет 58,5 лет.

Министр социальной политики добавил: как предусматривает пенсионная реформа 2011 года, возраст для выхода на пенсию для женщин ежегодно будет расти на полгода. Завершится этот рост в 2021 году. Тогда женщины будут выходить на пенсию, как и мужчины – в 60 лет.

Пятый тезис: Справедливая пенсионная система

Гройсман пояснил, что имеет в виду. Речь идет о зависимости размера пенсии от суммы уплаченных страховых взносов и продолжительности участия в страховой системе.

Для того, чтобы понять, будет ли пенсионная система справедливой или нет – надо смотреть на формулу расчета пенсии, которую предложит правительство, отмечает Третьякова. Пока происходят не совсем справедливые вещи, кстати, когда людям по 5 и более лет не индексируют пенсии. Если смотреть на поколение пенсионеров, вышедших на пенсию 10 лет назад и тех, кто сейчас – увидим, что это разные пенсионные выплаты, хотя стаж и индивидуальный коэффициент зарплаты у тех и у тех могут быть одинаковыми. Разрыв в размере пенсий вызывает инфляция. К тому же на пенсию влияет средняя зарплата в стране за три года перед выходом на пенсию, здесь и кроется несправедливость нынешней пенсионной системы.

Нынешняя формула расчета пенсий не совсем справедлива

Поэтому, считает Третьякова, если говорим о справедливости, обязательно должна быть индексация пенсий. Такое мнение разделяют и в правительстве – там заявили, что индексацию провести хотят. Это будет касаться 9 из 12 миллионов пенсионеров.

Если речь идет о полноценной индексации, комментирует Новак, это означает, что пенсию всем пенсионерам нужно повысить на 12,6% согласно официальным показателем инфляции за прошлый год.

По словам украинского премьера, единственное что нужно, чтобы ввести все эти многообещающие пенсионные изменения – это заручиться поддержкой парламента. Эксперты прогнозируют, что без давления на Верховную Раду здесь не обойдется. В любом случае, если анонсированную реформу провалят – нынешнее правительство окажется, мягко говоря, в "бесславии". Однако такой вариант точно не для амбициозного украинского премьера. Поэтому, скорее всего, с осени украинские пенсионеры будут иметь несколько дополнительных сотен гривен ежемесячно. Вопрос в том – не усилит ли такой шаг давление на другую активную часть трудоспособного населения, которое содержит этих же пенсионеров – ведь сейчас на 10 работающих приходится 11 пенсионеров. И такое соотношение будет только расти.

Читайте также: Пенсионная реформа: что и когда изменится для украинцев