В соответствии с новым правилам со всех получений из иностранных интернет-магазинов нужно будет уплатить дополнительный НДС, что составляет 20%. По мнению авторов, это решение должно увеличить поступления в государственный бюджет, что критически важно в условиях войны. Однако на практике инициатива несет больше рисков, чем выгод.

Обратите внимание В Раде не могут принимать важные законы: стало сложнее набирать голоса

Удар по украинским семьям

На сегодня покупки в зарубежных магазинах – Amazon, eBay, AliExpress, Temu и т.д. – не облагаются налогом, если их стоимость не превышает 150 евро. Украинцы активно пользуются этой возможностью, покупая товары, которые стоят дешевле, чем аналоги в Украине. Среди самых популярных заказов – энергосберегающая электроника, детские товары, одежда и обувь, в том числе для военных. Кроме того, за последние годы увеличились заказы комплектующих для дронов и РЭБ-систем, которые украинцы создают своими руками в рамках различных инициатив таких, как, например, Social Drone UA.


Украинцы охотно покупают в зарубежных магазинах / Фото Shutterstock

Новый законопроект предлагает вообще отменить лимит в 150 евро. Это означает, что теперь украинцы будут платить НДС за любые международные посылки. Единственное исключение – посылки с товарами стоимостью до 45 евро, которые направляются физическими лицами без оплаты и коммерческой цели. Таким образом авторы пытаются различать "зарубежный шопинг" и отправления от друзей и родственников, находящихся сейчас за пределами Украины.

Налогообложение зарубежных посылок будет означать одно – украинцы, которые покупают на иностранных онлайн-площадках, будут платить за эти товары больше. А именно – дополнительные 20-30%. Поэтому, зимняя куртка или качественная пара обуви, которые ранее стоили 100 евро, обойдутся сейчас в 120-130 – существенное повышение для конечных потребителей.

Аналогичная ситуация сложится и с товарами для фронта. Например, из комплектующих для FPV-дронов на $100 придется оплатить пошлину и НДС, что повысит стоимость заказа до 132 долларов. Это означает, что цена конечного продукта также возрастет - с, например, 350-400 долларов до 450-$470 долларов.

Важно, что законопроект "зацепит" и посылки, идущие на фронт. По данным игроков рынка международных отправлений, каждый двадцатый заказ в Украине из иностранных интернет-магазинов предназначен военным. Это несколько важных категорий товаров – тактическое снаряжение, комплектующие для техники, медицинские изделия – которые защитники будут получать меньше из-за наценки в 20-30%.


Новая инициатива будет иметь негативные последствия для украинцев / Фото Shutterstock

Призрачные поступления

Главная цель нового законопроекта, как отмечают его авторы, – увеличить поступления в государственный бюджет, деньги из которого идут, в частности, и на оборону страны. Но условия и механизм инициативы могут наоборот привести к негативным последствиям.

По данным Государственной таможенной службы, в 2024 году в Украину ввезли посылок и экспресс-отправлений на сумму почти 123 миллиарда гривен. Из этой суммы налоги были уплачены с 61,53 миллиарда гривен, тогда как необлагаемыми остались отправления на сумму 61,43 миллиарда гривен (это примерно 1,5 миллиарда долларов по среднему курсу).

Для сравнения, общий импорт товаров в Украину за год составил 70,7 миллиарда долларов. То есть новый законопроект затронет лишь 2% от всего импорта, но может вызвать значительные трудности для таможни, почтовых операторов и граждан.

В то же время по подсчетам Института социально-экономической трансформации, объемы потенциальной контрабанды и серого импорта в 2023 году составляли 380–540 миллиардов гривен. От "серых" и нелегальных схем, по этой оценке, госбюджет потерял 120-167 миллиардов гривен в год, что в разы больше потенциальных поступлений по налогообложению посылок из-за рубежа. Бизнес, предприниматели и активисты задают вопрос – не логичнее ли усилить борьбу с контрабандой, прежде чем браться за посылки обычных украинцев?

Позиция бизнеса

Против нового законопроекта уже выступили крупнейшие компании отрасли, а также ассоциации ветеранов-предпринимателей. Все они обращают внимание на будущий рост цен, если законопроект будет принят и вступит в действие. Но это далеко не все.

Почтово-логистические компании предупреждают, что в случае принятия решения количество посылок, которые потребуют растаможки, возрастет в десятки, если не сотни раз. Сейчас ни у одной компании в Украине нет мощностей – инфраструктуры и персонала – для того, чтобы обрабатывать такое количество отправлений. Это означает, что в дополнение к увеличению цен украинцы также столкнутся с гораздо более длинными сроками доставки - все, что раньше поступало за неделю, будет доставляться в течение двух-трех.

Кроме того, существенно возрастет администрирование налогов, то есть сама процедура и контроль их взимания. По разным данным, это может стоить до 100 гривен за посылку, что несопоставимо с выгодой для бюджета.

Основатель и президент Meest Group Ростислав Кисиль утверждает, что в условиях полномасштабной войны эксперименты с логистической системой, которая уже три года бесперебойно работает на поддержку армии и экономики, опасны. Новые правила, если их и вводить, должны быть прозрачными и внедряться в гораздо более благоприятных условиях и с учетом периода адаптации.

Соучредитель Новой почты Владимир Поперешнюк также называет законопроект неуместным: инициатива снизит покупательную способность для миллионов и помешает украинцам решать проблемы во время и без того нелегких времен. В то же время Ассоциация предпринимателей-ветеранов АТО обращает внимание, что решение будет угрожать малому бизнесу, который является основой успешной рыночной экономики: тысячи ФЛП, которые закупают товары малыми партиями через иностранные площадки, вынуждены будут остановить свою деятельность из-за роста расходов на администрирование и оплату налогов.

Исполнительный директор и соучредитель аналитического центра "Украинский институт будущего" Анатолий Амелин считает, что новый законопроект слепо копирует европейские практики, одновременно не учитывает значительную разницу в уровнях развития наших и западных экономик. Даже базовые показатели свидетельствуют об этом: средняя зарплата в ЕС составляет 2250 евро в месяц, а в Украине – не более 500 евро. Даже в США посылки стоимостью до 800 долларов не облагаются пошлинами и налогами.

"Почему из всех возможных вариантов мы выбираем худший, который создает риски для нашей обороноспособности, ухудшает качество жизни граждан и является совсем не своевременным?", – резюмирует Амелин.