Кремль почувствовал запах крови: безнаказанность – это приглашение России к новым актам агрессии

Несмотря на попытки Украины побудить Болгарию к решительным действиям, довольно сдержанная реакция болгарского руководства, ожидаемо не привела к стабилизации или деэскалации. Напротив, российская сторона почувствовала "запах крови", и 13 октября произошла новая атака на два судна недалеко от болгарского побережья. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Один на один с Россией

Стоит запомнить правило: безнаказанность – это приглашение России к новым актам агрессии.

Другая показательная тенденция ("дизельное соглашение") продемонстрировала, что пока не стоит ожидать жестких действий со стороны США и выполнения американской стороной геополитической роли "контролирующей силы". Уже не только Украина, но и Европа остаются с Российской Федерацией наедине в Черном море и вынуждены действовать решительно.

Для Болгарии, Румынии и других черноморских государств вопрос безопасности судоходства напрямую связан с экономикой, жизнью людей и доверием к международным гарантиям. Для ЕС – это вопрос жизнеспособности общей внешней политики в целом.

Если Вашингтон решает временно отойти от прежней линии санкций ради переговорной стратегии, это не обязывает Европу повторять такой подход. ЕС располагает собственными санкционными механизмами, регуляторными инструментами, морскими возможностями и способностью координировать действия государств-членов.

Не стоит просто ждать, пока каждый следующий инцидент в Черном море будет приводить к новым жертвам. Единственный выход – действовать превентивно – в рамках международного права, но с четким пониманием того, что безопасность гражданского судоходства не может быть предметом торга.

Болгария анонсировала консультации с партнерами, но это не должны быть пустые разговоры, а полноценная "дорожная карта" совместных согласованных действий, которые должны выглядеть, как минимум, следующим образом: усиление защиты гражданского судоходства, жесткие дипломатические меры реагирования, введение четкого механизма ответственности за атаки, инициирование координации на уровне НАТО по противодействию России в Черном море.

Усиление защиты гражданского судоходства

Болгария, Румыния и партнеры по НАТО должны согласовать усиленное наблюдение за ситуацией на море, обмен разведывательной информацией, оповещение судоходных компаний и координацию спасательных операций. Необходимо оценить и дополнительные меры защиты торговых маршрутов в соответствии с существующими угрозами и международным правом. В частности, задействовать болгарские военно-морские силы, береговые радары, морскую авиацию и средства наблюдения.

Организовать экстренную встречу с Румынией, Турцией и другими черноморскими союзниками, включая Украину, для обеспечения надлежащей координации в вопросах безопасности и выработки механизмов совместного сдерживания России в акватории.

Жесткие дипломатические меры реагирования

Простой вызов российского посла – уже недостаточная мера. Необходимо инициировать меры по высылке из страны нескольких дипломатов, если инцидент с ударами по кораблям в экономических зонах стран НАТО повторится.

Жесткий ультиматум – это четкий сигнал, а его дальнейшая реализация ставит российского агрессора хоть в какие-то рамки. Более того, целесообразно инициировать консультации по данному вопросу с Румынией, которая также уже пострадала от российской войны; синхронизация действий в вопросе ограничения численности российских дипломатических представительств – правильный шаг.

Необходимо ввести четкий механизм ответственности за атаки

Каждый инцидент должен оперативно расследоваться. С обязательным обнародованием проверенных доказательств, когда это возможно. И установлением причастных лиц и структур. Не следует замалчивать факты в надежде на мир. Болгария и Румыния должны выступить с инициативой о введении целенаправленных санкций против причастных лиц, организаций, операторов и материально-технических сетей.

Однако лучшая реакция – меры в поддержку Украины. На фоне военных провокаций России – активизация участия Болгарии в форматах помощи Украине, в рамках коалиции решительных, на уровне двусторонней координации, а также демонстрация "конструктивной гибкости" в вопросе предоставления вооружения и военного снабжения в пределах собственных компетенций – все это будет практически указывать на недопустимость действий России.

Противодействие России в Черном море на уровне НАТО

Если Альянс не отреагирует на российский терроризм, Черное море станет полноценным направлением расширения российской военной агрессии. Пока США находятся на "своей волне", другие надежные союзники – в частности, Франция и Великобритания – обязаны продемонстрировать решимость и наладить взаимодействие с Румынией и Болгарией по вопросам укрепления обороноспособности акватории и внедрения мер реагирования на преступные действия Кремля.

Учитывая украинский опыт борьбы с россиянами на море, лучшим вариантом станет создание нового формата координации в рамках Черноморской инициативы, где уполномоченное военно-политическое представительство сформирует своеобразный консультативный совет. В основе его деятельности будет лежать обеспечение безопасности в Черном море в условиях российской агрессии.

Зарождение такого формата должно происходить с участием Украины, Румынии и Болгарии. Соответствующее приглашение особенно важно направить и турецким партнерам, которые не меньше страдают от действий российской стороны, но пытаются действовать с позиций "нейтралитета". На самом деле Турция также заинтересована в ослаблении российского влияния на ситуацию в регионе, что будет способствовать ее постепенному вовлечению в предложенную модель сотрудничества.

В таком случае другой черноморской стране (Грузии) придется окончательно определиться, на чьей она стороне. Попытка игнорировать совместную инициативу подвергнет грузинское руководство негативной реакции со стороны других стран региона и ограничит любые европейские перспективы.

Пришло время менять архитектуру безопасности в Черном море. Без жестких мер российские атаки будут только повторяться, а в Кремле будут готовить почву для расширения военного присутствия.