Постоянные спекуляции

Украина "уверенно" шагает к Североатлантическому альянсу почти все годы с момента независимости. Однако нашему государству так и не удалось хотя бы немного стать ближе к членству в НАТО. Украина не попала ни в одну так называемую волну расширения организации, когда к НАТО присоединялись наши ближайшие западные соседи: Польша, Чехия, Словакия, Румыния и другие.

Такая ситуация сложилась из-за того, что на теме присоединения к НАТО происходили постоянные политические спекуляции, в частности, левых и пророссийских сил. Кремль держал этот вопрос на особом контроле и делал все, чтобы Украина не попала под натовский зонтик. Кроме того, отсутствие реальных экономических реформ, коррупция чиновников также стояла на пути присоединения к НАТО. Не говоря уже о состоянии украинской армии, которую полностью развалили. Особенно при правлении режима Януковича, когда Минобороны возглавлял ставленник Москвы Павел Лебедев. Его непосредственной задачей было полное уничтожение обороноспособности Украины.

Режим Януковича сделал все, чтобы развалить украинскую армию и сделать государство беззащитным

Единственный момент, когда Украина могла хоть немного приблизиться к членству в Альянсе, был весной 2008 года, когда президентом был еще Виктор Ющенко, активный сторонник НАТО. Тогда на очередном саммите НАТО было запланировано предоставление Украине Плана членства по присоединению к НАТО (ПДЧ). Однако в ситуацию сразу вмешался Путин. После его переговоров с Ангелой Меркель под шум искусственных антинатовских протестов, организованных марионетками Путина Партией регионов, Украине отказали.

К сожалению, Украине это дорого стоило в 2014 году, когда Россия развернула военные действия против нашего государства. Североатлантический альянс не имел официального права вмешаться и помочь Украине противостоять российской агрессии.

Рекламы много, результаты сомнительны

Широко анонсированный варшавский саммит НАТО, который состоялся 8-9 июля, если верить украинским политикам, должен был стать решающим и переломным в отношениях Украины с Альянсом. Саммит проходил на уровне руководителей стран-членов НАТО. В частности, на него прибыли Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Барак Обама. Пригласили и Петра Порошенко, поскольку было запланировано заседание комиссии Украина-НАТО на уровне руководителей государств. Именно этот момент, как утверждали в Украине, был очень важным. Ведь далеко не на каждом саммите Украине уделяли такое внимание.

До участия в Варшавском саммите пригласили Петра Порошенко

Но главным событием саммита должно было стать решение относительно безопасности стран-членов НАТО. В частности, прибалтийских стран и Польши, которые заявили, что для них существует угроза.

Согласно пункту Вашингтонского договора, нападение на страну-члена НАТО является нападением на весь Альянс. В республиках Балтии и Польше существует угроза. Там очень легко раскрутить ситуацию с гибридной войной. Ведь там есть русские меньшинства, специально подготовленные диверсионные группы. Поэтому главным пунктом саммита было выделение специальных вооружений, военных, человеческих ресурсов, которые должны занять свою позицию, в первую очередь, в прибалтийских странах,
– отметил в комментарии сайту политический эксперт Тарас Чорновил.

Кроме того, саммит должен рассмотреть военные конфликты, в которых НАТО втянуты непосредственно. В первую очередь, конфликт в Сирии. Также, по словам Чорновила, Альянс рассмотрел вопрос Афганистана, где НАТО надеется все же навести порядок, и где есть сотрудничество с местной властью. На саммите специальным гостем был президент Афганистана.

И только потом – Украина. Так, НАТО рассмотрело вопрос относительно дальнейших отношений с Россией, в частности выполнения Кремлем Минских соглашений. В принятой итоговой декларации НАТО подчеркнул, что Россия должна выполнить все условия Минских соглашений и перестать дестабилизировать Донбасс.

Впрочем, если говорить об общих результатах, то назвать их положительными для Украины можно только с большой натяжкой. Так, НАТО укрепил свои восточные позиции: принято решение о размещении в Эстонии, Латвии, Литве и Польше многонациональных батальонов, численность которых предполагается на уровне 4 тысяч человек.

Украина осталась вне линии защиты. Хотя, как отметил экс-посол Украины в Польше Маркиян Мальский, саммит засвидетельствовал серьезное изменение глобальной стратегии Альянса. В частности, по его словам, если после окончания холодной войны в основе этой стратегии были партнерские отношения с Россией, то сейчас на смену этому приходят отношения, построенные на сдерживании России и поддержке безопасности. В то же время дипломат подчеркнул: позиция НАТО в вопросе отношений с Россией двоякая. Она заключается в поиске диалога с Россией "не как с партнером, но и не как с врагом".

Итак, какие выгоды получила Украина, а чего так и не удалось достичь на саммите?

Позитивы

1. Вашингтон выделяет еще 335 млн долларов в 2016 году на поддержку украинской обороны. В частности, на тренировки военнослужащих, радары и коммуникационные системы, а также на советников, которые будут помогать в борьбе с коррупцией. НАТО, в свою очередь, будет поддерживать реформу сферы обороны в Украине, оказывать содействие в разминировании территорий и учить офицеров и дипломатов по стандартам Альянса.

2. Создание трастовых фондов, которые члены НАТО могут наполнять. Эти фонды предоставят Украине финансовый ресурс и определенную логистику принятия решений. Как отметил политический эксперт Тарас Чорновил, если просто предоставить ресурс, когда нет понимания, что с этим делать, то есть большая вероятность, что его потратят неэффективно. Поэтому натовцы берут на себя обязательства выработки действий, которые нам нужны. В том числе, в развитии военного сектора. И, как выяснили журналисты, на деле украинским компаниям не так легко получить финансирование с таких трастов. Наши чиновники постоянно тормозят этот процесс.

3. На фоне нынешних переговоров с премьер-министром Канады Джастином Трюдо вскоре Украина сможет получить доступ к рынку вооружений. По словам Чорновила, если будет подписано соответствующее соглашение с Канадой, то она будет предусматривать доступ Украины к всем вооружениям, которые изготавливает и которыми торгует Канада.

"А это общий доступ на рынки основных северо-американских государств. В первую очередь, США. Это основа того, что для Украины снимаются любые ограничения для получение оружия",
– считает Чорновил.

Сдвинут ли с мертвой точки вопрос вооружения Украины договоренности с Канадой?

Между тем, по словам Мальского, участники Варшавского саммита наоборот – избегали темы о предоставлении Украине летальной оружия, и этот вопрос также остался без ответа.

Минусы

1. Несмотря на заявления руководства НАТО, что двери открыты, как заметил Генсек Альянса Йенс Столтенберг, вопрос вступления Украины сейчас не на повестке дня.

По мнению Маркияна Мальского, на саммите сама Украина не заявила, что хочет в НАТО. И хотя о подаче заявки на членство сейчас не могло бы быть речи, но украинская сторона могла бы поднимать вопрос о предоставлении плана действий относительно ПДЧ.

В то же время, Тарас Чорновил считает, что пилюля относительно невозможности на этот момент присоединиться к НАТО была прогнозируемой. Украина не соответствует критериям НАТО.

Главное условие – контроль своей территории. Украина, как известно, ее не контролирует. Есть и неформальный момент, про который все молчат. Если вы сражаетесь с ядерным государством, НАТО будет очень бояться в этот момент включить такую страну в свой состав. Если мы вступаем в НАТО, то Альянс автоматически тоже втягивается в войну. НАТО к такому не готов,
– подчеркнул политолог.

2. Размытая позиция в отношении России.

По словам политолога Вадима Карасева, пока НАТО декларирует, что Москву необходимо остановить, и одновременно вести с ней диалог.

Никто не знает, что делать дальше с Украиной,
— считает он.

По мнению Тараса Чорновила, на саммите было продемонстрировано, что есть целостность позиций НАТО по поддержке Украины.

В целом можно констатировать, что Россия создала для себя очень негативный фон. Хотя нам хотят показать, что вся Европа и мир склоняются к сотрудничеству с Россией, на самом деле, кроме провинциальных парламентов Италии и парламента Кипра, все другие все больше склоняются к тому, что Россия – агрессивное государство, которому не место в цивилизованном мире,
– подчеркивает политолог.

В свою очередь Мальский подчеркивает: позиция НАТО в вопросе отношений с Россией двоякая. НАТО, по его мнению, применяет "стратегию терпения", то есть "взвешенного, терпеливого подхода к вызовам".

При этом представитель Государственного департамента США Джошуа Бейкер заявил, что отношения Североатлантического альянса и Украины переходят с уровня "ответа на кризис" на уровень долгосрочного партнерства.

Однако схожие декларации Киев слышит уже давно. Между тем, как Украина один на один воюет с крупнейшей ядерной державой мира, именно из-за пассивности и Европы, и НАТО Украина пошла на подписание не выгодных Минских соглашений. Брюссель и Вашингтон могут сколько угодно призывать Москву к выполнению этих соглашений, Украине от этого не легче.

Киеву нужна реальная помощь, в первую очередь, предоставление вооружения. Но именно этого больше всего опасаются на Западе. Как показывают последние события на Донбассе, Москве все равно, что там говорят в НАТО или ЕС. Она и в дальнейшем будет поставлять в Украину военные и человеческие ресурсы. Что, в свою очередь, приведет к новым жертвам среди украинских воинов. Кроме того, это затянет завершение конфликта на неопределенное время.

Читайте также: Волынская трагедия: почему снова разгорелся конфликт между Украиной и Польшей