Сегодня Рада планирует принять коррупционный закон о госзакупках
Эксперты "Реанимационного пакета реформ" призвали Верховную Раду не поддерживать правительственный законопроект №1551 относительно совершенствования системы государственных закупок и электронных закупок.
Об этом говорится в заявлении экспертов, текст которого приводит издание "Наши гроши"..
Законопроект разрабатывался без надлежащего привлечения всех заинтересованных сторон, содержит огромные коррупционные риски и одновременно не решает ряд насущных проблем,
- говорится в заявлении.
По данным главы правления Transparency International Украина Андрея Марусова, рассмотрение законопроекта в парламенте состоится в четверг 15 января.
Среди ключевых коррупционных рисков проекта, по мнению экспертов, можно выделить следующие:
- Правительство предлагает разрешить участникам тендерных заговоров участвовать в государственных закупках;
- Правительство предлагает разрешить юридическим лицам, которые привлекаются к ответственности за коррупционные правонарушения, участвовать в государственных закупках;
- Правительственный законопроект значительно сокращает возможности для обжалования государственных закупок, в частности, относительно внесенных изменений в документацию конкурсных торгов. Это приведет к уменьшению конкуренции и распространению коррупционных договоренностей для участников и заказчиков торгов;
- Правительство предлагает отменить бесплатное обнародование тендерных документов для заказчиков торгов. В условиях бюджетного кризиса это ставит под угрозу своевременное и полное информирование общества о распоряжении бюджетными средствами;
- Правительственные предложения по введению электронных закупок являются противоречивыми и опасными с точки зрения борьбы с коррупцией. Ключевые решения в этой сфере возлагаются на Кабинет Министров Украины, что увеличивает коррупционные риски. Государство фактически устраняется от участия в организации электронных торгов, что делает систему государственных закупок полностью зависимой от ряда частных компаний.
Кроме того, проект № 1551 игнорирует решение ряда насущных проблемных вопросов. Например, государственные предприятия массово не выполняют свою обязанность отчитываться о закупках. Отчасти это объясняется нежеланием правительства вмешиваться в ситуацию. Однако нужно принять во внимание и несовершенное законодательное регулирование ответственности за подобные нарушения.
К сожалению, указанные коррупционные риски и схемы полностью нивелируют положительное значение некоторых прогрессивных новаций законопроекта (упрощение предоставления участниками торгов разнообразных справок; увеличение ценовых порогов; отмена бумажного подтверждения обнародования тендерных документов и т.д.),
- отмечается в заявлении.
В связи с этим "Реанимационный пакет реформ" призывает Верховную Раду Украины отказаться от поддержки законопроекта № 1551.
К слову, волонтер Нелли Стельмах стала директором Департамента по госзакупкам оборонного ведомства.