Шантаж рублем: готовы ли европейцы снять санкции с России

После заявления вице-спикера Госдумы России в середине сентября о прекращении финансирования ПАСЕ в 2018 году и неуплаты 11 миллионов евро членского взноса за этот год, европейские чиновники Совета Европы решили изменить регламент заседаний, чтобы подыграть россиянам.

Нардеп от БПП Владимир Арьев написал, что ему стало известно, что генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд объяснил представителям "Европейской партии" ПАСЕ, что у них есть только два выхода из ситуации – сохранить ценности или сохранить сам Совет Европы.

Из-за такого решения России в бюджете организации образовалась дыра в несколько десятков миллионов евро. С точки зрения математики оценки Ягланда выглядят странными.

Бюджет Совета Европы составляет 450 миллионов евро. Отказ россиян платить в следующем году вклад в 30 миллионов евро, сократит бюджет СЕ только на 7%. Это повлечет за собой сокращение некоторых проектов и программ организации, возможно, отразится на зарплатах евробюрократов, но никоим образом не угрожает существованию Совета Европы.

Уже после голосования за временного председателя ПАСЕ, кандидатку с Кипра, стало понятно, что Украина начинает терять поддержку Ассамблеи.

Читайте также: Вице-президент ПАСЕ Фишер подал в отставку

Европейцы не будут потупаться ценностями ради российских средств. Да, деньги являются большой проблемой, ведь даже 7% означает уменьшение вынесения решений Европейским судом по правам человека, считает эксперт-международник Богдан Яременко.

Его коллега Владимир Горбач добавляет, что деньги не являются решающим фактором. Европейцы хотят вернуть Россию, поскольку считают, что ее отсутствие ставит под угрозу существование Совета Европы, поскольку этот орган, в частности, специализируется на наблюдениях за соблюдением прав человека в странах-членах. Такие проверки были одним из способов влияния на Россию, однако без ее участия влияние на РФ сужается.

В то же время, эксперт не отрицает, что деньги в какой-то момент могут перевесить ценности – так было с прошлым руководителем ПАСЕ Педро Аграмунтом. Тот попал в скандал, потому что согласился вместе с российской делегацией слетать в Сирию. Хотя и он не был не уполномочен представлять ПАСЕ, однако для Европы, которая не разделяет позицию Кремля по Сирии, визит Аграмунта на Ближний Восток стал пощечиной.

Какие санкции могут снять с России

Санкции ПАСЕ не следует путать с экономическими санкциями, наложенными США и Европейским Союзом, которые негативно влияют на российскую экономику. Речь идет о внутренних санкции, которые ПАСЕ приняла в апреля 2014 года и продолжила в 2015 году.

Эти санкции лишили россиян права голосовать на сессиях ПАСЕ. Им также запретили занимать руководящие должности в органах Совет Европы и входить в состав мониторинговых миссий.

На введение санкций российская делегация устроила демарш, объявив бойкот посещению сессий, а затем решила не платить членские взносы.

ПАСЕ в предыдущих резолюциях потребовала от России выполнения Минских соглашений, повлиять на представителей ОРДЛО. Кроме того, Ассамблея призвала российские власти отказаться от незаконной аннексии Крыма и немедленно освободить Надежду Савченко и всех гражданских лиц, которые были незаконно задержаны в Украине и перевезены в Россию. Ряд требований касались внутренних проблем России: свободы прессы и давления на политических конкурентов.

Читайте также: Две недели я получаю вопросы от посланцев – какова ваша цена за возвращение России в ПАСЕ, – Кулеба

Формально, Совет Европы принял резолюцию только в отношении гармонизации внутренних правил реализации санкционных режимов в Ассамблее и Совете министров. Это не означает отмены санкций против России. Зато Украине удалось принять поправки, исключающие снятия санкции с России.

Европейская позиция и Украина

Реверанс Совета Европы в сторону России не мог происходить без согласования с политиками Европейского союза, считает Яременко.

В ПАСЕ входят не только страны Евросоюза, но именно они играют там ключевую роль. По многим вопросам европейские партии выступают единым фронтом на Ассамблее Совета Европы. Одни и те же фракции представлены в ПАСЕ и Европарламенте. Там происходит взаимодействие между депутатами и согласования позиций.

Фактически все, принятым Советом Европы, уже согласовано с Европейским союзом,
– уверен Яременко.

В случае возвращения россиян в ПАСЕ есть большая вероятность, что делегации Украины, Литвы, Польши и ряда других стран выступят против, даже могут устроить демарш, уверяет Владимир Горбач.

Однако международный эксперт Богдан Яременко считает, что наша делегация не решится на выход из Ассамблеи. "Очевидно, что Украина никуда не денется и смирится с возвращением России", – отметил Яременко.

Принципиальный вопрос – не возврат России или ее отсутствие в ПАСЕ, а в том чтобы заставить ее отказаться от агрессии против Украины. Ведь Россия никогда переживала над такой "мелочью", как соблюдение прав человека.