Microsoft согласилась выплатить более 3 миллионов долларов штрафов за продажу программного обеспечения попавшим под санкции юридическим и физическим лицам из Кубы, Ирана, Сирии и России в период с 2012 по 2019 годы. Министерство финансов США заявило, что "большинство очевидных нарушений касались заблокированных российских организаций или лиц, расположенных в Крымском регионе Украины". Все случаи произошли до полномасштабного вторжения России в Украину.
Детали решения
Компания выплатит близко 2,98 миллиона долларов Управлению по контролю за иностранными активами Казначейства США (OFAC) и 347 631 доллар Министерству торговли США. Первоначально предполагалось, что сумма второго штрафа составит 624 013 долларов, но ее уменьшили из-за соглашения с Казначейством.
Согласно сообщению OFAC, Microsoft, Microsoft Ireland и Microsoft Russia не смогли проконтролировать, кто покупал программное обеспечение и услуги компании через сторонних партнеров. По сути, Microsoft продавала продукты компаниям, с которыми могла законно иметь дело, но затем эти компании продавали их другим фирмам, которые не должны были получить доступ к продуктам Microsoft.
Ведомство объясняет, что в таких случаях компании имеют специальную программу лицензирования объемов, которая должна контролировать продажу через посредников. Оказалось, что Microsoft не придавала ей должного значения и не получала точной информации о конечных потребителях ее продуктов.
Российская схема обхода санкций
Казначейство США заявляет, что это лишь один из примеров того, как Россия пытается обойти санкции.
- Сотрудники "Майкрософт Россия" также намеренно пытались свести на нет усилия компании по проведению надлежащей проверки. Релиз содержит подробности о российской нефтегазовой компании, которую Microsoft проверила и отклонила. Однако после этого сотрудники Microsoft Russia успешно использовали псевдоним дочерней организации этой неназванной компании для заказов от ее имени. Эти сотрудники были уволены, но OFAC заявляет, что этот факт "подчеркивает упорные усилия субъектов в Российской Федерации, направленные на уклонение от санкций США".
- Microsoft имела и другие пробелы в своих процедурах. Речь идет о случаях, когда компания располагала информацией о том, что подсанкционная сторона использует ее продукты, но по разным причинам на нее не обратили внимания. Среди этих причин – "неспособность должным образом обобщить информацию".
- Кроме того, компания не проверяла всех подсанкционных лиц. В списках не было компаний, мажоритарный пакет акций которых принадлежал подсанкционной компании, а также кириллических или китайских названий, которые, по данным Казначейства, часто указывали клиенты, когда подавали заявку на приобретение программного обеспечения.
Microsoft призналась сама
Министерство финансов заявило, что Microsoft "продемонстрировала безрассудное пренебрежение к американским санкциям".
Вместе с тем именно Microsoft сама обнаружила нарушения, расследовала их, а затем самостоятельно сообщила о них правительству. Компания внесла "значительные" изменения, чтобы усилить свою политику и меры по обеспечению соблюдения санкций. Вероятно, это послужило причиной некоторых смягчений и уменьшения штрафа.
"Microsoft очень серьезно относится к экспортному контролю и соблюдению санкций, именно поэтому, узнав о сбоях в проверке и нарушении нескольких сотрудников, мы добровольно сообщили об этом соответствующим органам. Мы полностью сотрудничали с их расследованием и удовлетворены урегулированием", – говорит Дэвид Кадди, представитель Microsoft.