Энергетический кризис: что происходит и почему украинцы должны за это платить

Почему и на сколько вырастут тарифы на электроэнергию – разбирался 24 канал.

Обратите внимание Спасти рядового Ахметова за счет украинцев

Почему в Украине начался энергетический кризис?

Потому что для него сложились идеальные условия. Новый рынок электроэнергетики так и не удалось запустить. По данным Минэнерго, потребление электроэнергии в Украине с начала 2020 года были на 9% ниже, чем ожидалось – из-за аномально теплой зимы и сокращения промышленного производства. К тому же, из-за карантина и вынужденную остановку многих предприятий и бизнесов, потребление энергии в Украине (да и во всем мире) сократилось еще больше. На рынке появился колоссальный избыток энергии и профицит мощностей для ее производства. Платежи за коммуналку резко сократились.

Кроме того, к кризисному периоду энергетическая отрасли приблизилась без председателя профильного министерства, который мог бы грамотно вывести страну из этой ситуации. В новом правительстве министерство энергетики до сих пор не имеет полноправного руководителя, только исполняющих обязанности.

Есть ли в Украине план выхода из этого кризиса?

Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) говорит, что есть. Там представили два возможных сценария решения проблемы в "зеленой" энергетике.

Как объяснил член НКРЭКУ Дмитрий Коваленко, первый сценарий – жестче. Он предусматривает девять шагов, направленных, чтобы решить проблему неконтролируемого роста возобновляемой энергетики (ВИЭ).

Среди них, в частности, запрет строительства новых "зеленых" электростанций пока не будут построены в Украине дополнительные маневренные мощности. Также регулятором предлагается снизить для всех объектов ВИЭ "зеленый" тариф до 8-9 евроцентов, ввести 100% ответственность за небалансы и ограничивать без компенсаций 20% их производства. По словам Коваленко, это решение сэкономит 15 млрд грн.

Также НКРЭКУ предлагает прибегнуть к отмене льготной категории потребления до 100 кВт-час для населения с 2021 года (если потребитель потребляет в течение месяца менее 100 кВт-час, за один киловатт электроэнергии он должен платить 90 коп/кВт-час, если больше – 1,7 грн), а также создание стратегического резерва в 7 млрд грн, заложив эти деньги в тариф на передачу электроэнергии для Укрэнерго.

Второй вариант несколько мягче, но также предусматривает запрет на строительство новых "зеленых" электростанций и создание 7 млрд грн резерва. Он предусматривает семь шагов, среди которых, в том числе, предлагается обрезать "зеленый" тариф для СЭС на 30%, а для ВЭС – на 15%, ввести ответственность за небалансы и 20% ограничение производства без оплаты.

Кроме того, второй вариант предусматривает отмену льготного потребления электроэнергии для населения, но не с 2021 года, а с июля 2020-го.

Обратите внимание Нардепы призвали Шмыгаля предотвратить снижение доли электроэнергии с АЭС

Кроме того, ранее Министерство энергетики приняло решение полностью остановить работу трех энергоблоков на Запорожской и Ровненской АЭС и уменьшить производство энергии еще на нескольких блоках других украинских АЭС.

Что известно об уменьшении электроэнергии с АЭС

• 21 апреля Запорожская АЭС отключила второй блок от энергосистемы и вывела его в резерв в связи с балансовыми ограничениями.
• Позже стало известно, что "Энергоатом" после просмотра прогнозного баланса энергосистемы направил в "Укрэнерго" доработанный оперативный график эксплуатации блоков АЭС в 2020 году. Согласно ему, "Энергоатом" готовится к выводу в резерв с 10 мая энергоблока №6 Запорожской АЭС и энергоблока №3 Ровненской АЭС.
• Предполагается и работа на пониженной мощности ряда энергоблоков АЭС в разных областях Украины.
• Оператор системы передачи "Укрэнерго" неоднократно подчеркивал, что ограничения базовой нагрузки АЭС связаны со снижением на фоне пандемии и сезонного потепления потребления электроэнергии. Это позволяет значительно уменьшить профицит электроэнергии в энергосистеме, обеспечив при этом увеличение доли полупиковой тепловой генерации.
• В то же время Минэнерго заявляло, что пересмотренный прогнозный баланс предусматривает ограничение производства для всех типов традиционной генерации, включая теплоэлектростанциями. Однако меньший процент снижения тепловой генерации по сравнению с атомной, по данным ведомства, связан исключительно с тем, что в условиях нехватки традиционной маневренной генерации ГЭС обеспечивать необходимые резервы в энергосистеме должны ТЭС.

Кто хочет ограничить работу АЭС?

И. о. министра энергетики и защиты окружающей среды Украины Ольга Буславец. Она известна скандальными решениями.

Важно Крысы Ахметова: как Буславец за государственные средства хочет спасать олигарха

По ее словам, если бы государство не пересмотрело энергетический баланс и не уменьшило объемы производства атомной энергии, на рынке возник бы избыток энергии, за который пришлось бы заплатить 4 миллиарда гривен в год.

Мы должны понимать – если мы не уменьшаем производство атомной энергии, мы должны платить и за атомную генерацию, которая была бы избыточной и создавала небалансы в энергосистеме, и одновременно платить за ограничение производства из возобновляемых источников,
– сказала Буславець.

Сейчас в энергосистеме Украины – крупнейшая кризис за всю новейшую историю. Генерирующие электростанции производят избыток электроэнергии, поскольку ее потребление упало на 9%. Маневровые электростанции наоборот испытывают дефицит. Как следствие, все генерирующие мощности работают в убыток.

Это решение означает, что электроэнергия будет дорожать, объяснил 24 каналу председатель сектора энергетики Офиса эффективного регулирования BRDO Антон Зоркин.

"Увеличится стоимость электроэнергии для экономики. Выводится с баланса и с рынка дешевая электроэнергия, которая заменяется более дорогой. Соответственно, растет суммарная стоимость. Ситуация играет против нас – снижается потребление электроэнергии вообще в связи с карантином и экономическим спадом. Растет доля зеленой энергетики . Эти два фактора играют на то, что возникает избыток электроэнергии и за счет "Энергоатома" этот избыток решили ликвидировать", – сказал он.

Вопрос в том, что кого-то с рынка нужно было убирать. Или "зеленых", которые защищены законом и это практически невозможно. Или нужно убирать тепловые энергостанции. Но они балансируют "зеленых" и их тоже не сильно уберешь. Или нужно убирать Энергоатом. Решили убирать именно его,
– добавил Зоркин.

При этом, как отметили в пресс-службе компании-строителя объектов энергетики "Эдс-Инжиниринг", определенная логика в решении Минекоенерго остановить ряд блоков АЭС именно сейчас, поскольку в текущих условиях снижения энергопотребления из-за карантина подходящее время для ремонта энергоблоков АЭС.

С другой стороны, у такого решения много противников, которые видят в этом лоббирование интересов одного из крупнейших бенефициаров угольной и альтернативной генерации Украины,
– пояснили в компании.

Председатель парламентского энергетического комитета Андрей Герус считает, что государственный "Энергоатом" не может быть дойной коровой для частных интересов.

"Зеленая" энергетика – это плохо?

Отнюдь. Просто сейчас в Украине для нее наступили тяжелые времена. "Зеленой" энергетикой активно спекулируют, в том числе, пытаясь обвинить ее в проблемах с балансировкой энергосистемы. Но о том, что такие проблемы будут, энергетики предупреждали давно – их никто не слушал.

Как отметила в одной из своих публикаций управляющая по развитию бизнеса Scatec Solar, член совета Европейско-украинского энергетического агентства Алина Свидерская, зеленая энергетика уже имеет смысл не только из-за экологии, но и из-за экономических перспектив.

По ее словам, себестоимость новых проектов возобновляемой энергетики уже ниже, чем новых угольных или атомных проектов.

"Да, сейчас в Украине атомная генерация действительно дешевая (если не принимать во внимание стоимость утилизации атомных отходов и процесс вывода из эксплуатации). Однако, большинство блоков нашей атомки уже пережили свои жизненные циклы, и некоторым осталось еще 5-10 лет. И что дальше? Строить новую атомную генерацию дороже, чем новую зеленую. Не говоря о том, что вывод атомки по эксплуатации – занимает десятки лет и миллиарды долларов", – подчеркнула она.

Выход из кризисной ситуации, по ее словам, в отрицании необходимости зеленой генерации, а в конструктивном сотрудничестве – планировании дальнейшей работы "атомки" с учетом увеличения доли зеленой генерации. А эта доля будет расти неуклонно.

Сама по себе "зеленая" энергетика – это хорошо. Плохо, что ее нормальное развитие в Украине тормозится из-за непоследовательной и не стратегической государственной политики в энергетическом секторе.

Как пояснил 24 каналу президент Центра глобалистики "Стратегия ХХ" Михаил Гончар, сейчас ситуация выглядит так, что правительство, вместо того, чтобы сбалансировать работу энергосистемы в критическом режиме с учетом всех игроков рынка, предоставил отдельным из них супер-преференции, от чего, в конце концов, проигрывают все.

В долгосрочной перспективе "зеленая" энергетика будет значительно дешевле – и за счет развития технологий, и потому, что она может обеспечить конкуренцию на рынке и, соответственно, снизить цены. Но пока украинцам все же стоит готовиться к росту цен.

Почему будет дорожать электроэнергия?

Потому что украинцам придется платить или растущую долю дорогой "зеленой" энергии, или для того, чтобы удержать "Энергоатом", который не сможет долго продержаться "на плаву" с низким тарифам.

В пресс-службе "Эдс-Инжиниринг" 24 каналу отметили, что повышение стоимости электроэнергии – это объективная реальность.

"Если опираться на озвученные прогнозы НКРЭКУ, в одном из сценариев, отмена льготных 100 кВт-час/месяц для населения приведет к росту средневзвешенного тарифа на 30%. В натуральном выражении это получится 140 копеек за 1 кВт-ч. Несмотря на то, что наиболее незащищенным слоям обещают точечно субсидировать повышение тарифа, можно предположить существенное ускорение темпов наращивания долгов населения по коммуналке", – пояснили в компании.

Что будет, если украинцы не смогут за нее платить? Коллапс системы со всеми его последствиями для потребителей, начиная с отключений света. Впрочем, по словам Гончара, пока ситуация складывается не столь критично.

Также стоит знать Можно ли не останавливать блоки Энергоатома?

"Ситуация не апокалиптическая. Ее могут сделать такой только рукотворно или умышленно, или из-за неразумного и заангажировано управления, когда все долги и убытки получает государственная компания, а доходы – какой-то один частный собственник. В конце концов, напоминаю, что российская агрессия против Украины все еще не закончилась. Ни в виде боевых действий на Востоке Украины, ни в различных ее проявлениях на всей территории страны. Мы не можем быть застрахованы от кибератак на энергетическую инфраструктуру страны", – сказал он.