После почти десяти лет на посту президента Александр Вучич объявил об отставке, которую уже давно обещал.

Вечером 27 сентября политик поблагодарил граждан за доверие и наконец подписал соответствующее заявление, сообщив, что передаст полномочия спикеру парламента Ане Брнабич.

Но спешить с политическим некрологом Вучича точно не стоит. Он собирается на досрочные парламентские выборы, чтобы вернуться к руководству страной уже в качестве премьера.

24 Канал проанализировал отставку Александара Вучича, чтобы разобраться, почему президент Сербии пошел на это именно сейчас, какова конфигурация сил внутри сербского политикума и способны ли эти изменения придать новый импульс отношениям между Украиной и Сербией.

Александар Вучич прибег к такому политическому маневру на фоне затяжного внутреннего кризиса.

Отправной точкой для этих процессов стал обвал навеса на железнодорожном вокзале в городе Нови-Сад еще в 2024 году. В результате трагедии на только что восстановленном китайскими партнерами, широко разрекламированными правительством, объекте погибли 16 человек, что вызвало бурные дискуссии о проблемах коррупции при строительстве и в конечном итоге спровоцировало масштабные антиправительственные протесты, в частности, среди студентов.

Вучич жестоко и изобретательно разгонял их, задействовал "звуковую пушку", местных аналогов "титушек" и даже российскую разведку, затем шел на жертвы и уволил своих фаворитов, шел на уступки, но в итоге все это не дало нужного ему результата.


Протесты в Сербии / Фото – Getty Images

Но не только под давлением общества Вучич досрочно покидает пост во время своего второго и последнего президентского срока. Так или иначе, вопрос о собственном политическом будущем все равно встал бы перед ним, а именно возвращение в правительство позволит Вучичу оставаться у власти даже без формального президентского кресла.

Собственно, на пути к президентству он уже возглавлял правительство с 2014 по 2017 год, а после перехода на новую должность сохранил широкое влияние на собственную партию, что и позволило ему на 10 лет стать главным и самым влиятельным политиком Сербии.

Сегодня же Вучич пытается повторить этот переход, но уже в обратном направлении. 9 сентября 2026 года он распустил парламент и назначил выборы на 25 октября. Проправительственная "Сербская прогрессивная партия" выдвинула его кандидатом на пост премьер-министра. Таким образом, заявление об отставке стало частью заранее подготовленного политического плана.

И логика его расчета довольно проста: Вучич пытается перевести свое противостояние с протестующими гражданами в плоскость новой предвыборной кампании, чтобы попытаться получить новый мандат доверия со стороны собственных избирателей. Уже в случае победы Вучич сможет говорить о том, как граждане вновь поддержали его, несмотря на все обвинения и нападки со стороны оппонентов и "майданов".


Александар Вучич / Фото – Getty Images

Правда, даже победа на выборах сама по себе не снимет вопросов, которые вывели людей на улицы. Подтверждение доверия электората не заменяет расследование трагедии и установление виновных в ней. Поэтому попытка Вучича представить свое возможное возвращение в кресло премьера как завершение политического кризиса еще может столкнуться с нежеланием его оппонентов считать эту историю закрытой.

В конечном итоге реализация этого плана будет зависеть от того, сможет ли Вучич сохранить большинство в парламенте. Студенческое движение уже превратилось в мощного электорального конкурента, а традиционная оппозиция ищет свое место в будущей борьбе за власть. В то же время за общим недовольством действующим руководством страны скрываются существенные разногласия – в частности, по поводу России, войны против Украины и вступления в Евросоюз.

Предстоящий избирательный цикл поставит перед Александаром Вучичем сразу две ключевые задачи: обеспечить себе возвращение в правительство и выдвинуть на президентский пост лояльного преемника. Среди возможных кандидатов от власти сербские СМИ называют спикера парламента Ану Брнабич, премьера Джуро Мацуту и лидера Сербской прогрессивной партии Милоша Вучевича. Очевидно, что самому Вучичу чрезвычайно важно, чтобы будущий президент сохранил политическую лояльность к своему предшественнику.

Гораздо интереснее ситуация на парламентских выборах. Там одним из ключевых конкурентов партии Вучича стал список "Студенты побеждают". Возглавляет его кардиолог и профессор Илия Срданович, который обещает бороться с коррупцией, обеспечить независимость судов и уволить СМИ от политического контроля. Однако здесь следует проводить разграничение между внутриполитическими обещаниями и внешнеполитическим курсом, который для Украины имеет особое значение.


Лидер "Студенческого списка – Студенты побеждают" Илия Срданович / Фото – Balkan Insight

Сам Срданович говорит о России как о влиятельной державе, от сотрудничества с которой Сербия в значительной степени зависит, особенно в вопросах энергетики. При этом окончательный выбор относительно вступления Сербии в Евросоюз он оставляет открытым и предлагает вынести соответствующее решение на референдум, правда, уже после завершения переговоров по ключевым направлениям. Четкого обещания присоединиться к санкциям против России или усилить помощь Украине в своих интервью он не дал.

Зато гораздо более четкую позицию в отношении евроинтеграции занимает коалиция "Европейская Сербия", в которую вошли "Партия свободы и справедливости", "Сербия – Центр" и "Солидарность". Драган Джилас и Здравко Понош прямо поддерживают вступление в Евросоюз. Более того, Джилас ранее также выступал за частичные санкции против России, объясняя их необходимость интересами самой Сербии.

Однако, если для формирования большинства придется договариваться с силами, придерживающимися иных взглядов на внешнюю политику, согласовать такие радикальные для Сербии шаги может оказаться проблематично.

На другом фланге находится уже националистическая оппозиция. Лидер "Новой демократической партии Сербии" Милош Йованович выступает за сотрудничество с ЕС, но при этом исключает само членство (правда, Сербию там и так не очень ждут). Йованович также отвергает возможность введения санкций против России, а саму войну против Украины описывает вполне в духе кремлевской пропаганды. Мол, Запад воюет с Россией "до последнего украинца".

В итоге получается, что среди противников самого Вучича есть и те, чья внешнеполитическая ориентация для Украины вообще неприемлема. Особенно если учесть, что экс-президент отличается скорее тактикой "сидеть на двух стульях", пока это позволяет ситуация. Сам Вучич напрямую контактирует с Москвой, но в то же время не отказывается и от сотрудничества с Украиной, банально потому, что это взаимодействие может приносить ему дополнительные политические дивиденды в отношениях с Европейским Союзом.

Вучич не побоялся стать "белой вороной" на саммите "Карпатской восьмерки" / фото – Офис президента Украины

Собственно, эти разногласия могут сказаться и на формировании будущего правительства Сербии. Представительница "Европейской Сербии" уже заявила о готовности поддержать правительство меньшинства от "Студенческого списка". Если ни одна политическая сила не получит большинства, будущий курс Сербии будет зависеть от договоренностей между партиями, чьи взгляды по некоторым вопросам существенно расходятся.

Таким образом, ключевой вопрос заключается не только в том, останется ли сам Вучич у власти, но и в том, кто будет определять условия сотрудничества с Белградом после выборов.

Несмотря на длительные и довольно тесные отношения Белграда с Москвой, пространство для сотрудничества между Украиной и Сербией по-прежнему сохраняется, и основой для этого взаимодействия является довольно прагматичный интерес.

Сербия поддерживает территориальную целостность Украины, тогда как Киев не признает независимости Косово. Во время встречи с Владимиром Зеленским в Белграде 8 августа Вучич вновь подтвердил эту позицию и поблагодарил Украину за взаимность.

Украину и Сербию объединяет прагматизм, который, однако, мешает более глубокой интеграции / фото – Офис президента Украины

Однако пределы такого сближения также хорошо заметны, ведь Сербия избегает шагов, которые в Москве могли бы расценить как открытую конфронтацию. Например, во время июльского визита в Киев Вучич пообещал гуманитарную помощь, однако отказался поддержать совместную декларацию с призывом усилить давление на Россию.

Собственно, Белград довольно долго и последовательно воздерживается от присоединения к западным санкциям. Получается так, что публичную поддержку территориальной целостности Украины сербское руководство спокойно сочетает с поддержанием отношений с государством, которое ее нарушает.

В то же время практическое взаимодействие порой выходит далеко за рамки дипломатических заявлений и часто бывает довольно неожиданным. Еще в июне 2024 года Financial Times оценивала стоимость сербских боеприпасов, которые с начала полномасштабного вторжения попали в Украину через посредников, примерно в 800 миллионов евро. Эти данные, конечно, не отражают общих или даже объемов поставок, но напоминают о том, насколько сложнее отношения двух стран, чем может показаться из публичной риторики.

Впрочем, существует и менее политически чувствительное взаимодействие между Украиной и Сербией. Во время августовского визита Зеленского в Белград президенты обсуждали торговлю, энергетику, инфраструктурные проекты и участие в восстановлении Украины. Вучич также говорил о помощи в виде медикаментов и оборудования, необходимого Украине для подготовки к зиме.


Президент Сербии Вучич на саммите вместе с другими лидерами региона / Фото – Офис Президента Украины

Продолжением этих контактов стало участие Александара Вучича в саммите "Карпатской восьмерки" 18 сентября – всего за девять дней до его отставки. На встрече с Зеленским он обсуждал выполнение августовских договоренностей, европейскую интеграцию обеих стран и ситуацию с российскими ударами. Довольно показательно, что Вучич продолжал диалог с Украиной непосредственно накануне отставки и выборов.

То есть даже готовясь покинуть президентский пост, Вучич поддерживал активный диалог с Киевом. Следовательно, Украина может надеяться, что его потенциальное возвращение на пост премьера будет способствовать продолжению этого взаимодействия. Хотя, конечно, само участие в Карпатском саммите еще не свидетельствует о готовности экс-президента Сербии коренным образом пересмотреть отношения с Москвой.

Вучич – гигант региональной политики / Фото – Офис Президента Украины

Да и в случае смены власти в Сербии Украина может получить новый импульс в двусторонних отношениях. Впрочем, это зависит от того, какая именно часть оппозиции победит на выборах и будет ли она уделять много внимания внешним вопросам на фоне жесткой внутриполитической борьбы. Разногласия в рядах потенциальной коалиции могут банально приостановить множество процессов, связанных с Украиной и евроинтеграцией самой Сербии.

Трудно предсказать, какой станет Сербия после выборов, но одним из главных испытаний для ее отношений с Киевом станет готовность сотрудничать там, где это будет противоречить интересам Москвы. Именно такие решения покажут, готов ли Белград менять свою политику, независимо от того, кто будет возглавлять правительство и страну – Александар Вучич или кто-то из его ключевых оппонентов.