Старый и провальный план: почему Италия была не готова к пандемии

Очень старый план против пандемии

В Италии вышел доклад, в котором прокуроры назвали старый и "неадекватный" план одной из главных причин столь мощной и смертельной эпидемии ковида именно в этой стране ЕС. Группа расследует возможные ошибки со стороны итальянских властей во время борьбы с коронавирусом. 24 канал проанализировал, что было сделано не так.

Читайте еще Италия выходит из карантина: мафиози на свободе и кризис

На 65-ти страницах бывший генерал армии в отставке Пьер Паоло Лунелли говорит, что главный документ страны по эпидемиям "не учитывает сценарии развития, не делает предположений для дальнейшего планирования". 10 тысяч из общих 35 тысяч смертей в этой стране произошли из-за отсутствия современных медицинских протоколов, отмечает Лунелли. Их еще можно было спасти.

Итак, чиновники в Италии не смогли обновить план еще в 2017 году, когда новые правила были установлены ВОЗ и Европейским центром профилактики и контроля заболеваний. Последний апдейт датирован концом 2016 года, а создан план был еще в 2006, по данным издания The Guardian.

Когда вы меняете документ, вам также нужно изменить заголовок. Вполне допустимо, что Италия не меняла план с 2006 года– делает выводы генерал Лунелли.

Ответственным за это, по крайней мере с 2014 года, считают доктора Раньери Гуэрру. Сейчас он работает в ВОЗ помощником Генсека по вопросам стратегических инициатив. Но раньше он был главным медицинским офицером Италии и главой департамента превентивного здоровья в министерстве. Он должен был обновить план, но этого так и не произошло.

Для Апеннин ужас начался уже в конце февраля 2020 года, когда в карантин попали 10 городов в северном регионе Ломбардия и 14 провинций в соседних регионах Венето, Пьемонт и Эмилия-Романья.

Впрочем, это не помогло, поэтому с 10-го марта карантин распространили на всю страну. Госпитали были переполнены, цифры по количеству больных и умерших росли. Большинство смертей произошло именно в Ломбардии. Городок Кодоньо закрыли 21 февраля, он стал первым "на карантине".

"Борясь с пандемией без хороших планов, но с неэффективными знаниями по интенсивной терапии и недостаточным запасом медицинских принадлежностей... это как вести автобус на горной дороге посреди неожиданного и мощного снегопада без цепей против снега", - подобрал метафору Лунелли. И добавил: "Итальянский автобус слетел с дороги: имеем прямые и косвенные жертвы, экономическое падение некоторых регионов, которые имеют наибольшую долю в нашем ВВП".

Италия не одна с такой проблемой, но поскольку их ударили первыми, то другие имели время и возможность подготовиться (не всех это спасло – 24). Например, в Британии ситуация с эпидемическим планированием была "еще лучше чем в Германии". "Они были в лучшем положении, но действовали хуже всего", – признает Лунелли.

Лондон вообще считался одним из лидеров в этой области, по данным Global Health Index. Но все равно коронавирус очень сильно ударил по Британским островам, потому что на практике все было гораздо хуже. Это же самое касается и США. Не хватало масок, защитного снаряжения, не были продуманы последствия для экономики. Великобритании к тому же пришлось долго стоять в очереди, чтобы получить базовую помощь.

"Италия была вообще не готова к эпидемии, когда пришли первые новости из Китая", – цитирует The Guardian доклад ВОЗ об Италии, который теперь снят с сайта организации. Постепенно Италия начала ослаблять собственные драконовские ограничения, когда эпидемию удалось взять под контроль. Впрочем, вопросы остались.

Кто должен руководить: Север против Рима

Теперь родственники собрали группу активистов NOI Denunceremo (Мы будем обвинять на итал. – 24) и планируют провести собственное расследование относительно возможного уголовного недосмотра со стороны местных властей.

Опыт другой курортной страны Жесткие правила и мобилизация врачей: как Греции удалось побороть коронавирус

Конкретно они указывают, что два северных населенных пункта – Альцано-Ломбардо и Нембро – должны стать "красными зонами" сразу после начала вспышки. Конте, по информации AFP, ответил резко: "Если бы Ломбардия хотела это сделать, они бы так и поступили. Они знали, что в Альцано и Нембро много случаев".

"Досье генерала Лунелли бросает свет на безразличие, проявленное итальянскими политическими властями за последнее десятилетие, – говорит Стефано Фуско, вице-президент комитета. – Мы дадим в прокуратуру почти тысячу страниц документации, которую можно отнести к докладу генерала Лунелли. И мы попросим дать срочные ответы относительно того, почему четкие директивы Европейской комиссии по подготовке плана пандемии были проигнорированы".

Прокуроры из Бергамо, населенного пункта, который едва ли не больше всего пострадал от коронавируса, допросили главу правительства Италии Джузеппе Конте в Риме еще весной.

"Премьер-министр Конте, министр юстиции Бонафеде, глава МИД Ди Майо, министр экономики Гуалтьери, обороны Гуэрини, внутренних дел Ламоргезе и здравоохранения Сперанца получили сообщение о подозрении от прокуратуры Рима. В сообщении говорится о передаче в Суд Министров актов производств, которые возникают из различных жалоб из разных частей Италии. Политиков обвиняют в эпидемических преступлениях и халатности по отношению к здоровью, злоупотреблении служебным положением, нарушении статей Конституции Италии и нарушении политических прав итальянцев", – рассказала в комментарии 24 каналу аналитик политики Италии из центра "Украинская призма" Виктория Вдовиченко.

Главная задача – понять, есть ли в их действиях служебная халатность и кто должен был принимать решение о локдауне: Рим или регион?

"Если бы мы ввели локдаун сразу, как обнаружили кластеры, народ считал бы, что я потерял смысл", – говорил Конте в разговоре с BBC в апреле. Он отверг упреки, что Италия должна была себя вести как Китай с Уханем. Чрезвычайное положение продлено до 15 октября, "поскольку вирус все еще циркулирует".

Конечно, это эпатирует Сальвини, отмечает Виктория Вдовиченко. На пресс-конференции в Форте-де-Марми он заявил следующее: "Сегодня я прочитал, что прокуроры Рима открыли дело против Конте и половины правительства из-за эпидемии. У них на совести погибшие в Ломбардии и голодные в остальной Италии, потому что они "закрыли" Ломбардию, когда это пришлось сделать, а остальную Италии закрыли, когда не должны были этого делать вообще".

Стоит отметить, что сам Сальвини выступал против ношения масок и запрета рукопожатий (в начале пандемии в Италии в этом его поддерживала и Демпартия, пока лидер сам не заболел – 24).

Несмотря на такие слова, большая часть людей все равно обвиняет ультраправую партию "Лига", которая руководит Ломбардией, а не центральное правительство.

На фоне таких заявлений прозвучало еще одно сообщение, что представители коалиционных сил – "Движение 5 звезд" и Демпартии – почти "простили" друг другу взаимные обвинения, чтобы в дальнейшем работать вместе. Наверное, это важно делать, когда имеешь общий вызов, подчеркнула эксперт. "Бесполезно продолжать ссоры в судах, тратя время на старые обиды", – заявляют Демпартия и "Движение 5 звезд" в совместном заявлении.

Ситуация стабильная, но риск есть

Когда ситуация в Италии была затруднительной, ее приводили в США как плохой пример. Трамп говорил: "Я не хочу, чтобы у нас было как в Италии". Но прошло немного времени и ситуация изменилась в корне: в США миллионы больных, тогда как Италия смогла изменить ситуацию в свою пользу. Соседи по Европе сталкиваются с новыми вспышками. Предостережения звучат даже из Германии.

Италия и пандемия "Черной смерти" Когда Крым заразил Италию: истории о том, как чума убивала людей по всему миру

Как сообщает NYT, в Италии больницы почти свободны от пациентов с COVID-19, а смертность упала почти до нуля даже на севере страны. В поездах и автобусах маски уже спущены, хотя они там обязательны (в этом плане Италия не очень отличается от остальных – 24). Молодежь снова массово выходит на улицы, рискуя опять распространить вирус между собой и среди более уязвимых слоев населения.

Ежедневные заражения – одни из самых низких в мире, заявляет доктор Джованни Рэцца, директор отделения инфекционных болезней Национального института здравоохранения. Однако, понятно что ситуация может измениться в любой момент.

Ежедневно собираются 20 показателей по COVID-19 и отправляются в региональные органы власти. А те, в свою очередь, – в выше упомянутый институт. То, что вспышки были локализованы в переполненных больницах, вызвало много стресса, но и позволило быстрее отслеживать контакты. Еженедельно на основе собранных данных принимаются политические решения. Экономике локдаун стоил примерно 10% от ВВП, но итальянские политики решили спасать жизнь, а не экономику.

Впрочем, правительство Италии все равно рассматривает возможность открытия ночных клубов, фестивалей и допуска круизных судов, это может значительно обострить ситуацию. "Возможно, через несколько дней будут новые вспышки в Италии, это лишь вопрос времени", – признает для NYT доктор Рэцца из Национального института здравоохранения.