Старый и провальный план: почему Италия была не готова к пандемии

Очень старый план против пандемии

В Италии вышел доклад, в котором прокуроры назвали старый и "неадекватный" план одной из главных причин столь мощной и смертельной эпидемии ковида именно в этой стране ЕС. Группа расследует возможные ошибки со стороны итальянских властей во время борьбы с коронавирусом. 24 канал проанализировал, что было сделано не так.

Читайте еще Италия выходит из карантина: мафиози на свободе и кризис

На 65-ти страницах бывший генерал армии в отставке Пьер Паоло Лунелли говорит, что главный документ страны по эпидемиям "не учитывает сценарии развития, не делает предположений для дальнейшего планирования". 10 тысяч из общих 35 тысяч смертей в этой стране произошли из-за отсутствия современных медицинских протоколов, отмечает Лунелли. Их еще можно было спасти.

Итак, чиновники в Италии не смогли обновить план еще в 2017 году, когда новые правила были установлены ВОЗ и Европейским центром профилактики и контроля заболеваний. Последний апдейт датирован концом 2016 года, а создан план был еще в 2006, по данным издания The Guardian.

Когда вы меняете документ, вам также нужно изменить заголовок. Вполне допустимо, что Италия не меняла план с 2006 года,
– делает выводы генерал Лунелли.

Ответственным за это, по крайней мере с 2014 года, считают доктора Раньери Гуэрру. Сейчас он работает в ВОЗ помощником Генсека по вопросам стратегических инициатив. Но раньше он был главным медицинским офицером Италии и главой департамента превентивного здоровья в министерстве. Он должен был обновить план, но этого так и не произошло.

Кодоньо, где пандемия началась для Италии / Фото i24News

Для Апеннин ужас начался уже в конце февраля 2020 года, когда в карантин попали 10 городов в северном регионе Ломбардия и 14 провинций в соседних регионах Венето, Пьемонт и Эмилия-Романья.

Впрочем, это не помогло, поэтому с 10-го марта карантин распространили на всю страну. Госпитали были переполнены, цифры по количеству больных и умерших росли. Большинство смертей произошло именно в Ломбардии. Городок Кодоньо закрыли 21 февраля, он стал первым "на карантине".

"Борясь с пандемией без хороших планов, но с неэффективными знаниями по интенсивной терапии и недостаточным запасом медицинских принадлежностей... это как вести автобус на горной дороге посреди неожиданного и мощного снегопада без цепей против снега", - подобрал метафору Лунелли. И добавил: "Итальянский автобус слетел с дороги: имеем прямые и косвенные жертвы, экономическое падение некоторых регионов, которые имеют наибольшую долю в нашем ВВП".

Италия не одна с такой проблемой, но поскольку их ударили первыми, то другие имели время и возможность подготовиться (не всех это спасло – 24). Например, в Британии ситуация с эпидемическим планированием была "еще лучше чем в Германии". "Они были в лучшем положении, но действовали хуже всего", – признает Лунелли.

Лондон вообще считался одним из лидеров в этой области, по данным Global Health Index. Но все равно коронавирус очень сильно ударил по Британским островам, потому что на практике все было гораздо хуже. Это же самое касается и США. Не хватало масок, защитного снаряжения, не были продуманы последствия для экономики. Великобритании к тому же пришлось долго стоять в очереди, чтобы получить базовую помощь.

"Италия была вообще не готова к эпидемии, когда пришли первые новости из Китая", – цитирует The Guardian доклад ВОЗ об Италии, который теперь снят с сайта организации. Постепенно Италия начала ослаблять собственные драконовские ограничения, когда эпидемию удалось взять под контроль. Впрочем, вопросы остались.

Кто должен руководить: Север против Рима

Теперь родственники собрали группу активистов NOI Denunceremo (Мы будем обвинять на итал. – 24) и планируют провести собственное расследование относительно возможного уголовного недосмотра со стороны местных властей.

Опыт другой курортной страны Жесткие правила и мобилизация врачей: как Греции удалось побороть коронавирус

Конкретно они указывают, что два северных населенных пункта – Альцано-Ломбардо и Нембро – должны стать "красными зонами" сразу после начала вспышки. Конте, по информации AFP, ответил резко: "Если бы Ломбардия хотела это сделать, они бы так и поступили. Они знали, что в Альцано и Нембро много случаев".

"Досье генерала Лунелли бросает свет на безразличие, проявленное итальянскими политическими властями за последнее десятилетие, – говорит Стефано Фуско, вице-президент комитета. – Мы дадим в прокуратуру почти тысячу страниц документации, которую можно отнести к докладу генерала Лунелли. И мы попросим дать срочные ответы относительно того, почему четкие директивы Европейской комиссии по подготовке плана пандемии были проигнорированы".

Акция родственников погибших от ковида в Италии / Фото Al Jazeera

Прокуроры из Бергамо, населенного пункта, который едва ли не больше всего пострадал от коронавируса, допросили главу правительства Италии Джузеппе Конте в Риме еще весной.

"Премьер-министр Конте, министр юстиции Бонафеде, глава МИД Ди Майо, министр экономики Гуалтьери, обороны Гуэрини, внутренних дел Ламоргезе и здравоохранения Сперанца получили сообщение о подозрении от прокуратуры Рима. В сообщении говорится о передаче в Суд Министров актов производств, которые возникают из различных жалоб из разных частей Италии. Политиков обвиняют в эпидемических преступлениях и халатности по отношению к здоровью, злоупотреблении служебным положением, нарушении статей Конституции Италии и нарушении политических прав итальянцев", – рассказала в комментарии 24 каналу аналитик политики Италии из центра "Украинская призма" Виктория Вдовиченко.

Главная задача – понять, есть ли в их действиях служебная халатность и кто должен был принимать решение о локдауне: Рим или регион?

"Если бы мы ввели локдаун сразу, как обнаружили кластеры, народ считал бы, что я потерял смысл", – говорил Конте в разговоре с BBC в апреле. Он отверг упреки, что Италия должна была себя вести как Китай с Уханем. Чрезвычайное положение продлено до 15 октября, "поскольку вирус все еще циркулирует".

Маттео Сальвини известен своим скепсисом относительно ношения масок / Фото Forbes

Конечно, это эпатирует Сальвини, отмечает Виктория Вдовиченко. На пресс-конференции в Форте-де-Марми он заявил следующее: "Сегодня я прочитал, что прокуроры Рима открыли дело против Конте и половины правительства из-за эпидемии. У них на совести погибшие в Ломбардии и голодные в остальной Италии, потому что они "закрыли" Ломбардию, когда это пришлось сделать, а остальную Италии закрыли, когда не должны были этого делать вообще".

Стоит отметить, что сам Сальвини выступал против ношения масок и запрета рукопожатий (в начале пандемии в Италии в этом его поддерживала и Демпартия, пока лидер сам не заболел – 24).

Несмотря на такие слова, большая часть людей все равно обвиняет ультраправую партию "Лига", которая руководит Ломбардией, а не центральное правительство.

На фоне таких заявлений прозвучало еще одно сообщение, что представители коалиционных сил – "Движение 5 звезд" и Демпартии – почти "простили" друг другу взаимные обвинения, чтобы в дальнейшем работать вместе. Наверное, это важно делать, когда имеешь общий вызов, подчеркнула эксперт. "Бесполезно продолжать ссоры в судах, тратя время на старые обиды", – заявляют Демпартия и "Движение 5 звезд" в совместном заявлении.

Ситуация стабильная, но риск есть

Когда ситуация в Италии была затруднительной, ее приводили в США как плохой пример. Трамп говорил: "Я не хочу, чтобы у нас было как в Италии". Но прошло немного времени и ситуация изменилась в корне: в США миллионы больных, тогда как Италия смогла изменить ситуацию в свою пользу. Соседи по Европе сталкиваются с новыми вспышками. Предостережения звучат даже из Германии.

Италия и пандемия "Черной смерти" Когда Крым заразил Италию: истории о том, как чума убивала людей по всему миру

Как сообщает NYT, в Италии больницы почти свободны от пациентов с COVID-19, а смертность упала почти до нуля даже на севере страны. В поездах и автобусах маски уже спущены, хотя они там обязательны (в этом плане Италия не очень отличается от остальных – 24). Молодежь снова массово выходит на улицы, рискуя опять распространить вирус между собой и среди более уязвимых слоев населения.

Ежедневные заражения – одни из самых низких в мире, заявляет доктор Джованни Рэцца, директор отделения инфекционных болезней Национального института здравоохранения. Однако, понятно что ситуация может измениться в любой момент.

Ежедневно собираются 20 показателей по COVID-19 и отправляются в региональные органы власти. А те, в свою очередь, – в выше упомянутый институт. То, что вспышки были локализованы в переполненных больницах, вызвало много стресса, но и позволило быстрее отслеживать контакты. Еженедельно на основе собранных данных принимаются политические решения. Экономике локдаун стоил примерно 10% от ВВП, но итальянские политики решили спасать жизнь, а не экономику.

Впрочем, правительство Италии все равно рассматривает возможность открытия ночных клубов, фестивалей и допуска круизных судов, это может значительно обострить ситуацию. "Возможно, через несколько дней будут новые вспышки в Италии, это лишь вопрос времени", – признает для NYT доктор Рэцца из Национального института здравоохранения.