Итог недели: Верховная Рада изменила тендерное законодательство
Тендеры спрятали в тень. Верховная Рада кардинально переработала закон об осуществлении государственных закупок, который действует с лета 2010 года. Повод - упрощения тендерных процедур. Ведь участники тендеров не перестают жаловаться на их непрозрачность и коррумпированность.
"Многие участники отмечают, что заказчики не совсем корректно, возможно, прописывают документацию конкурсных торгов, выставляют какие-то требования, которые в результате ограничивают их права", - говорит юрист, консультирующий компании-участники тендеров, Александр Бондарь.
Поэтому пока все наблюдали за баталиями вокруг языкового закона, парламентское большинство изменило всю систему госзакупок. Проголосовали без обсуждения, в зале было около 70 депутатов. Таким образом из-под действия закона о госзакупках вывели значительную часть предприятий - государственных и коммунальных.
Это означает, в частности, что результаты закупок снова станут тайной - их не будут публиковать. Поэтому узнать о том, что чиновники покупают себе малину по почти 700 гривен за килограмм или о том, как Генпрокуратура тратит миллионы на новенькие иномарки - из официальных источников будет практически невозможно.
Практически каждый гражданин Украины может посмотреть, кто выиграл, почему, какие цены, сравнить эти цены с подлинно рыночными, а порой товары приобретаются в 40 раз дороже, чем они стоят в магазине, и лично написать заявление в прокуратуру заявление о преступлении. Теперь этого нельзя будет сделать, потому что человек просто не будет видеть, что творится вообще, - рассказал руководитель проекта "Наши деньги" Алексей Шалайский.
Прозрачность тендеров давала возможность обжаловать их результаты. За это взялась общественная организация Центр противодействия коррупции. Действовали через запросы оппозиционных депутатов. Теперь эту схема, вероятно, будет сломана. Хотя она работала неплохо - говорит руководитель Центра Виталий Шабунин: за несколько месяцев работы - от хищения уберегли более 900 миллионов народных денег.
"Ну, последнее, это было государственное предприятие "Украинской железной дороги". Ребята искали кредиты. Так вот на трех тендерах они, привлекая предложения дороже, чем были у других, переплатили 835 миллионов гривен. Это при том, что сейчас отменяют кучу маршрутов и поездов для экономии средств", - сообщил руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин.
Закупки, где напрямую используются деньги из бюджета, останутся прозрачными, отмечают в Кабмине. То, что все остальные сделки государственных и коммунальных предприятий уйдут в тень, чиновников не смущает.
Безусловно, если они не используют средства государственного бюджета - это абсолютно европейская практика, то сложная процедура государственных закупок должна быть существенно упрощена, или отменена, - сказал министр экономического развития и торговли Петр Порошенко.
"Всё, что является собственностью государственного предприятия, является собственностью государства, всех граждан Украины - это не является частной собственностью директора, руководителя этого предприятия. Сейчас же он будет распоряжаться собственностью этого предприятия, как распоряжается частный владелец. Нонсенс, абсурд", - рассказал экс-депутат Виктор Матчук.
По подсчетам экспертов, из-под действия закона "О государственных закупках" будут выведены до 400 миллиардов гривен. Это примерно столько же, как все расходы госбюджета Украины на этот год. Когда эти деньги уйдут в тень, контроль их использования будет сведен к нулю, - говорят общественные активисты.