Как выход Великобритании из Евросоюза может повлиять на судьбу Украины

В январе 2013 года Дэвид Кэмерон пообещал, что в случае победы консерваторов на парламентских выборах 2015, его правительство инициирует референдум по дальнейшему членству Великобритании в Евросоюзе. Таким образом Кэмерону удалось привлечь голоса евроскептиков и сформировать новое правительство. В Великобритании не принято отказываться от обещаний, и 23 июня 2016 года жители Соединенного Королевства смогут сказать да или нет Евросоюзу.

В то же время сам Кэмерон получил серьезный козырь на переговорах с ЕС — в конце февраля этого года ему удалось выторговать для своей страны хорошие условия — Лондон получил право с 2017-го до 2023-го не выплачивать никакой помощи трудовым мигрантам из других стран Евросоюза, а также свободу от финансирования поддержания стабильности еврозоны (таким образом, например, проблемы Греции не являются проблемой Лондона). После окончания саммита Кэмерон торжественно провозгласил, что "Британия никогда не станет частью европейской супердержавы".

Однако результаты переговоров понравились не всем — как оказалось, в стране очень много людей считает, что членство в Евросоюзе угрожает суверенитету Великобритании. По состоянию на сегодня результат волеизъявления трудно предсказать — разрыв между сторонниками членства в ЕС и выхода из европейского сообщества составляет несколько процентов.

Чем обернется для Британии выход из ЕС?

Выход Великобритании из Евросоюза освободит Лондон от необходимости соблюдать строгие европейские нормативные акты, разрешит сэкономить значительные суммы, которые страна перечисляет в общеевропейский бюджет, а также заключать отдельные торговые соглашения с другими странами по своему усмотрению и на собственных условиях. В общем сторонники Brexit выступают за то, чтобы самим устанавливать законы, распоряжаться национальными финансами, определять режим пограничного контроля.

Однако, по подсчетам фонда Bertelsmann, экономия составит примерно 0,5% от валового внутреннего продукта, в то время как потери от такого решения составят от 0,6% до 3% ВВП Соединенного Королевства только в ближайшие несколько лет. Как следует из опубликованного в мае исследования консалтинговой компании JWG, финансовые институты Великобритании в случае выхода из ЕС потеряют в ближайшие 10 лет около 21,5 миллиарда долларов, а другая фирма, PricewaterhouseCoopers, прогнозирует астрономические убытки в 145 миллиардов долларов.

Однако пострадать может не только экономика страны — под угрозой будет ее целостность, ведь шотландские националисты угрожают провозгласить независимость Шотландии в случае выхода Великобритании из ЕС. В Гиблартари также заговорили о присоединении к Испании в случае победы евроскептиков.

В то же время, по мнению аналитика Института мировой политики Дарьи Гайдай, Лондон не будет спешить жечь все мосты даже в случае победы сторонников выхода из ЕС.

Следует отметить, что есть два варианта: "мягкий выход" и "полный разрыв". При "мягком сценарии" Британия сохранит тесные, в том числе экономические, связи с ЕС, даже отказавшись от членства. Если британцы проголосуют против ЕС, скорее всего британское правительство выберет именно этот вариант. Дэвид Кэмерон, который сам агитирует за ЕС, прекрасно понимает все опасности для Британии полного разрыва с ЕС,
— убеждена Гайдай.

Как Brexit повлияет на Украину?

Если британцы на референдуме проголосуют за выход из ЕС, это существенно изменит карту Европы, ведь на самом деле к этому не готов ни Лондон, ни Брюссель, убеждена Дарья Гайдай.

Это станет настоящим землетрясением для остальных 27 членов Европейского Союза и политически, и экономически. Пока не похоже, чтобы в Брюсселе, или столицах ключевых государств имели "план Б" на случай, если голосование все же будет не в пользу ЕС. Это, кстати, правда и в отношении Лондона. Ведь Brexit несет реальную угрозу существованию Соединенного Королевства как единой страны. Референдум бесспорно усилит позиции евроскептиков, и существует риск, что подобные инициативы появятся в других странах ЕС. Таким образом ЕС будет бороться за собственное единство, и восстановление веры в европейскую идею,
— считает Гайдай.

Следует осознать, что в этом случае Брюссель сосредоточит все свое внимание на решении этой проблемы, поэтому все остальные вопросы, в том числе и Украины, отойдут на второй, а то и третий план. Более того — Великобритания является одной из тех стран, которые последовательно поддерживают Киев в противостоянии с Москвой.

При таких условиях (победы евроскептиков) вопрос Украины окажется в конце повестки дня ЕС. В лице Британии Украина потеряет мощного игрока внутри ЕС, который последовательно выступал за жесткую политику в отношении России, санкции, поддержку Украины. Великобритания, которая выступает против усиления власти Брюсселя, поддерживает расширение ЕС. По негативном сценарии в ЕС усилятся изоляционистские настроения, что отнюдь не будет способствовать дальнейшему сближению Украины и ЕС,
— отмечает Гайдай.

Стоит также отметить, что результаты британского референдума повлияют и на решение правительства Нидерландов о судьбе другого референдума — относительно Соглашения об ассоциации между Евросоюзом и Украиной, который состоялся в этой стране в апреле этого года. Бесспорно, и результаты Brexit, и их влияние на взаимоотношения между Брюсселем и Киевом будут обсуждать и на мини-саммите Украина-ЕС, который запланирован на 27 июня и в котором примут участие Петр Порошенко и высшее руководство Евросоюза.

Читайте также: Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС: заложник чужих игр