Два года премьерства: краткий обзор невыполненных обещаний Яценюка
Два года назад, 27 февраля 2014 года, Верховная Рада назначила Арсения Яценюка премьером. Сайт 24tv.ua проанализировал, что выполнило правительство Яценюка из тех пунктов программы его работы, которые были запланированы на 2015 год, а что осталось обещаниями.
Представленная в декабре 2014 года программа работы Кабинета Министров содержала немало пунктов. Журналисты сайта "24" изучили, что именно планировало сделать правительство в течение 2015 года, и проанализировали, насколько результативной была эта работа.
С выводами "выполнено" и "не выполнено" все понятно. Приговор "выполнено частично" означает, что реализация указанного пункта продолжается, или она ограничилась законодательными инициативами, которые пока не выполняются на практике, либо сам пункт программы был сформулирован настолько размыто, что сами чиновники не определились с планом своей работы.
До 5% ВВП — расходы на оборону и правоохранительную деятельность — выполнено.
Утверждение Государственной программы развития Вооруженных cил Украины до 2020 года — выполнено частично.
Отказ от внеблокового статуса — выполнено частично.
Внедрение стандартов НАТО — выполнено частично.
Реализация проекта "Европейский вал" — не выполнено.
Выполнение критериев для введения безвизового режима с ЕС/биометрические паспорта — выполнено частично.
Обеспечение военнослужащих и участников АТО — выполнено частично.
Защита национальных интересов в международных судах. Компенсация убытков, причиненных военной агрессией России — не выполнено.
Разработка и реализация концепции информационной безопасности Украины — выполнено частично.
Дерегуляция и уменьшение количества точек соприкосновения бизнеса и государства — выполнено частично.
Децентрализация и региональное развитие — выполнено частично.
Сокращение государственного сектора на 10%, соответствующее увеличение заработной платы — выполнено частично.
Обновления государственных кадров и конкурсный отбор на новой основе — не выполнено.
Внедрение электронного управления — выполнено частично.
Реализация принятого антикоррупционного законодательства — не выполнено.
Создание Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции как превентивного органа и Национального антикоррупционного бюро как правоохранительного органа — выполнено.
Мониторинг образа жизни государственных служащих — выполнено частично и формально.
Электронное декларирование доходов и расходов чиновников, создание Единого реестра деклараций чиновников — не выполнено.
Проведение проверки государственных чиновников в соответствии с законом об очистке власти — выполнено частично.
Открытие информации о конечных юридических лицах — получателях выгоды и информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество — выполнено частично.
Реформирование МВД — выполнено формально и частично.
Реформирование судебной системы — не выполнено.
Инициирование внесения изменений в Конституцию Украины относительно завершения судебной реформы — выполнено.
Возвращение Верховному Суду Украины полномочий высшей судебной инстанции — выполнено.
Снижение расходов государственного сектора на 10% от ВВП — не выполнено.
Сокращение количества налогов — выполнено.
Легализация заработных плат путем уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда — выполнено частично.
Уменьшение оборота теневой наличности — не выполнено.
Снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес — выполнено частично.
Введение института налогового компромисса в целях полного декларирования имеющихся активов и введение обязательного декларирования доходов — не выполнено.
Контроль за трансфертным ценообразованием — не выполнено.
Завершение реформы государственных закупок. Внедрение электронных закупок — выполнено частично.
Демонополизация экономики — выполнено частично.
Капитализация государственных банков — выполнено частично.
Проведение международного аудита, внедрение корпоративного управления в соответствии со стандартами ОЭСР, назначение признанных специалистов на руководящие должности в ключевых государственных компаниях — выполнено частично.
Масштабная прозрачная приватизация государственной собственности — не выполнено.
Изменение системы управления стратегической государственной собственностью — выполнено частично.
Подготовка к проведению земельной реформы — выполнено частично.
Инвентаризация и разграничение земель сельскохозяйственного назначения государственной, коммунальной и частной собственности — выполнено частично.
Совершенствование арендных отношений, монетизация арендных платежей, внедрение эффективных регуляторных механизмов для развития рынка аренды земель — выполнено частично.
Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса на селе — выполнено частично.
Лидерство на мировых рынках, стимулирование экспорта, открытие европейских рынков для украинских производителей и углубление переработки — выполнено частично.
Продовольственная безопасность в военное время. Обеспечение стабильной посевной кампании — выполнено.
Привлечение кредитных ресурсов в размере до $ 1 млрд от международных институтов — выполнено частично.
Эффективная система корпоративного управления Государственной продовольственно-зерновой корпорацией Украины и ПАО "Аграрный фонд" — не выполнено.
Лидерство на мировых продовольственных рынках, уменьшение бюрократических барьеров в земельном вопросе — выполнено частично.
Привлечение инвесторов к модернизации и эксплуатации газотранспортной системы Украины — выполнено частично.
Реорганизация НАК "Нафтогаз Украины" в соответствии с Третьим энергетическим пакетом ЕС — выполнено частично.
Рыночные тарифы в энергетике, реформа субсидий, диверсификация источников энергоносителей — выполнено частично.
Диверсификация путей и источников поставок энергоносителей (уголь, газ, ядерное топливо) — выполнено частично.
Ликвидация кросс-субсидий, переход к рыночным тарифам на газ и электроэнергию — выполнено частично.
Организация эффективного рассмотрения иска к "Газпрому" в Стокгольмском арбитраже по условиям контрактов на поставку и транзит природного газа — выполнено частично.
Введение смешанной модели налогообложения энергетического сектора в соответствии с международными стандартами — не выполнено.
Строительство и реконструкция жилья по новым стандартам энергоэффективности — выполнено частично.
Справедливое пенсионное обеспечение, отмена системы специальных пенсий, переход на единый принцип начисления пенсий — выполнено частично.
Ликвидация неэффективных льгот. Переход к адресности и монетизации льгот — выполнено частично.
Объединение фондов государственного социального страхования и обеспечения прозрачности их деятельности — выполнено частично.
Реформирование трудового законодательства — выполнено частично.
Социальная защита, трудоустройство и реинтеграция внутренне перемещенных лиц — выполнено частично.
Реализация закона о высшем образовании — выполнено частично.
Реформирование дошкольного, внешкольного, среднего, профессионально-технического образования в соответствии с европейскими стандартами — выполнено частично.
Интеграция науки и образования, создание технологических и научных парков, переход к финансированию научных исследований на проектной основе — выполнено.
Устранения коррупционных схем при тендерных закупках в системе здравоохранения, передача функции государственных закупок от Минздрава, в том числе, международным организациям — выполнено.
Дерегуляция фармацевтического рынка, существенное уменьшение количества лицензий и разрешений — не выполнено.
Принятие закона Украины о медицинском страховании — не выполнено.
Разработка и реализация Стратегии украинской гуманитарной политики — не выполнено.
Поддержка украинского культурного продукта — не выполнено.
Привлечение новых источников финансирования культуры — не выполнено.
Принятие концепции молодежной политики — не выполнено.
Возрождение национально-патриотического воспитания — не выполнено.
Реализация программ с МВФ, Всемирным банком, ЕБРР, ЕИБ и т.д. — выполнено.
Создание центра координации донорской и международной технической помощи — выполнено частично.
Привлечение помощи от ООН, стран Группы Семи и ЕС для защиты внутренне перемещенных лиц, украинских граждан на Донбассе и в Крыму, в частности, крымских татар — выполнено частично.