Минрегион подготовил проект Закона "О полиции местного самоуправления" (Основные положения)

Этот законопроект обсудили сегодня на собрании с участием представителей Министерства внутренних дел, экспертов ОБСЕ, международных и экспертов Программы Совета Европы, представителей ассоциаций органов местного самоуправления, сообщает пресс-служба Минрегиона.

Заместитель Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вячеслав Негода отметил, что целью законопроекта является создание законодательных предпосылок для совершенствования государственного управления в сфере охраны правопорядка на основе его децентрализации — передачи отдельных полномочий по охране общественного порядка и т.д. в ведение местного самоуправления.

Проект документа состоит из 32 статей, сгруппированных в 5 разделов: "Общие положения", "Организация полиции местного самоуправления", "Обязанности и права полиции местного самоуправления", "Служба в полиции местного самоуправления", "Материально-техническое обеспечение полиции местного самоуправления ". Также документ содержит Заключительные положения.

Согласно законпроекту, полиция местного самоуправления — это специальный правоохранительный орган в системе местного самоуправления, который создается городским (города общегосударственного, областного значения), районным советом или местными советами соседних административно-территориальных единиц (в пределах одной области) с целью выполнения полномочий местного самоуправления по обеспечению на территории, находящейся под юрисдикцией соответствующего совета, законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан и содержится за счет средств соответствующего местного бюджета.

Структуру и численность полиции будет утверждать соответствующий совет. Такая полиция не будет входить в структуру территориальных органов МВД Украины и будет подчиняться совету, принявшему решение о ее создании.

Предполагается, что задачи полиции местного самоуправления будут включать три группы:

В первую входят задачи, которые передаются от МВД Украины в процессе децентрализации управления в сфере охраны правопорядка — обеспечение выполнения отдельных админвзысканий; охрана общественного порядка, профилактика правонарушений; охрана коммунальных объектов.

Во вторую группу входят — обеспечение выполнения решений соответствующего совета, оказание правовой помощи членам территориальной общины, органам местного самоуправления.

Третья группа задач — содействие МВД Украины, другим правоохранительным органам в их деятельности на территории юрисдикции совета.

Проектом закона предусмотрено нормирование вопросов кадрового, материально-технического, финансового обеспечения полиции местного самоуправления.

И международные эксперты, и представители органов местного самоуправления в ходе обсуждения законопроекта сошлись во мнении, что необходимость создания в Украине полиции местного значения назрела давно. Они выразили свою поддержку такой инициативе Минрегиона, подчеркнув готовность и впредь оказывать необходимую в этой сфере экспертную и техническую помощь.

Вячеслав Негода сообщил, что законопроект "О полиции местного значения" будет вынесен на общественное обсуждение с тем, чтобы услышать и учесть дельные предложения всех заинтересованных сторон. Вместе с тем законопроект требует дальнейшей обработки и синхронизации с другими проектами законодательных актов с привлечением представителей МВД и экспертов, которыми сейчас разрабатывается проект Концепции реформирования правоохранительной системы Украины. После этого законопроект будет направлен для предварительного рассмотрения центральными органами исполнительной власти, ассоциациями органов местного самоуправления для согласования.

Решение о внесении проекта закона на рассмотрение Правительства будет приниматься с учетом позиции Верховной Рады относительно аналогичных проектов законов, представленных народными депутатами Украины и зарегистрированых в парламенте. В случае принятия одного из них в первом чтении, Минрегион примет активное участие в процессе подготовки поправок ко второму чтению.