Миротворцы ООН: миссия невыполнима?

Как прошла встреча представителей США и России, и смогли ли стороны найти точки соприкосновения, – в материале сайта "24".

Переговоры ради переговоров

Тема встречи не была большим секретом. Волкер и Сурков, как и на предыдущих переговорах, разговаривали о развертывании миссии ООН на Донбассе. Волкер передал предложения США относительно миротворцев. Но, похоже, стороны ни о чем не договорились. По словам Суркова, из 29 предложений Россия согласилась лишь на 3. В посольстве США в России дипломатично заявили, что, несмотря на различие во взглядах относительно путей достижения мира, Вашингтон и Москва продолжат совместную работу в этом направлении. То есть Россия не согласится на условия размещения миротворцев, которые предлагает Запад и США. Кремль категорически против того, чтобы "голубые каски" были на всей оккупированной территории, и, разумеется, Москва ни за что не согласится вывести свои войска из ОРДЛО, которых "там нет".

Читайте также: У США есть три варианта передачи Украине летального оружия, – АВС

По словам директора аналитического центра "Политика" Николая Давидюка, Путин, который первым инициировал миссию ООН на Донбассе, на самом деле хотел перехитрить весь мир.

Размещение миротворцев только на линии разграничения – это желание Путина всех сделать дураками. Но это не миссия ООН на Донбассе. Это гибридное предложение о легализации российских войск на Донбассе, которым просто выдадут "голубые каски",
– говорит Давидюк.

Третья встреча Волкера и Суркова не принесла никаких результатов?

Потому теперь, когда весь мир понял эту "хитрость" Путина, он всячески отказывается от своих слов. Что, как подчеркивает Николай Давидюк, еще раз подтверждает имидж Путина как политика, который не придерживается своего слова. Переговоры тянутся, но без каких-либо результатов. Цель России, считает политолог, – втянуть США в переговоры и заговорить. А параллельно узнавать нужную для себя информацию.

Все тайное становится явным

Накануне встречи Волкера с Сурковым влиятельное американское издание The Wall Street Journal со ссылкой на дипломатические источники в США и ЕС сообщило, что власть США готовит представить России план по размещению на оккупированной части Донбасса 20 тысяч миротворцев. Путин заявил, что ничего не знает о таком предложении, подчеркнув, что размещение такого количества "американских военных" на Донбассе нереально.

По мнению специалистов, США имеют свой взгляд на поиск компромиссов с Россией относительно миротворцев. Хотя не факт, что эти компромиссы отвечают национальным интересам Украины. Так, военный эксперт Дмитрий Снегирев считает, что это может привести к фактической федерализации Украины.

"20 тысяч миротворцев – достаточно для размещения только по линии разграничения. Потому что для развертывания полноценной миссии по всей оккупированной территории, включая украино-российскую границу, этого количества мало. Так как количество российских военных наемников колеблется в пределах 40 тысяч", – говорит Снегирев.

По его убеждению, после того, как миссия развернется по линии разграничения, чтобы ее расширить, от Украины потребуют принятия политических пунктов Минских договоренностей.

Украина будет вынуждена провести местные выборы в ОРДЛО, всеобщую амнистию и фактически предоставить этим территориям особый статус, на чем настаивает Москва. То есть произойдет легитимизация боевиков,
– считает Дмитрий Снегирев.

Если введут миротворцев, от Украины потребуют легализации боевиков?

Волкер, как сообщают СМИ, предлагал Суркову расширить зону присутствия миссии, не ограничиваясь лишь несколькими постами на линии соприкосновения, а также увеличить ее численный состав и расширить полномочия. Но российская сторона не согласилась. Как отмечает глава правления Центра социологических и политологических исследований "Соціовимір" Сергей Таран, Кремль хочет, чтобы Украина отказалась от интеграции в НАТО, приняла законы об амнистии боевиков "Д/ЛНР" и особом статусе Донбасса. Кроме того, Москва хочет, чтобы в миротворческой миссии ООН могли принимать участие российские войска или вооруженные силы стран, близких к РФ – в частности, из СНГ.

Или, что более вероятно, Путин перед стартом президентской избирательной кампании вообще не планирует идти на какие-то уступки по Донбассу. И все переговоры – лишь имитация для затягивания времени.

Миротворцы или летальное оружие

Как считают эксперты, если Россия не согласится на условия Запада и Украины относительно миротворцев на Донбассе, то миссии не будет. Хотя, как отмечает военный эксперт Олег Жданов, США требуют от Украины определенных шагов. В первую очередь, признать вооруженный конфликт с Россией. Потому что, подчеркивает военный, миссия ООН может быть введена только при таком условии.

США требуют признания вооруженного конфликта, чтобы запустить механизм, в том числе и введения миротворческой миссии. Без слова "война" ООН не позволит миссию,
– говорит Олег Жданов.

При этом эксперт отмечает, что в законе о реинтеграции Донбасса, который принят в первом чтении, слова "оккупация", "агрессия Российской Федерации" размыты по тексту так, что связать их воедино сложно.

По мнению Николая Давидюка, если переговоры Волкера и Суркова будут тянуться дальше, то американцы будут рассматривать другие сценарии. Хотя, отмечает политолог, введение миротворческого контингента – в разы лучше, чем то, что сейчас происходит в ОРДЛО.

Если Россия не согласится на миротворцев, США предоставят Украине летальное оружие?

О других сценариях можно только догадываться. Это может быть ужесточение антироссийских санкций и предоставление Украине летального вооружения. Собственно, Конгресс в бюджете на 2018 год заложил военную помощь Украине в размере 350 миллионов долларов. Помощь предусматривает и предоставление "Джавелинов". Кстати, сенатор-республиканец Роб Портман заявил о критичности вопроса о летальном оружии для Украины. Он убежден, что США должны немедленно предоставить Украине летальное оружие, поскольку независимость страны влияет на национальные интересы Америки в Восточной Европе и за ее пределами.

Но пока идут переговоры между Волкером и Сурковым, летальное оружие – рычаг влияния США на Россию. Путин, очевидно, это понимает, поэтому и затягивает переговоры. Потому что в случае отказа Москвы от переговоров США и Трамп, в частности, могут дать согласие на летальное вооружение.

Пока ситуация остается неопределенной. США неоднократно заявляли, что заинтересованы в решении украинского вопроса. Да и кроме Украины у Вашингтона есть еще много проблем: урегулирование сирийской проблемы, предотвращение иранского кризиса и влияния России на Иран, вопрос корейской проблемы, прекращение испытаний КНДР баллистических ракет. Кроме того, Украина должна проводить более активно не только внешнюю политику, но и внутренние реформы. Иначе наше государство постепенно будет терять свою субъектность на международной арене.

Читайте также: Ни мира, ни войны: как можно урегулировать конфликт на Донбассе?