Может ли украинская милиция уберечься от провалов? (Мнения экспертов)

Являются ли такие события основанием для увольнения главы МВД Виталия Захарченко (которого, кстати, Президент Виктор Янукович на днях наградил орденом за заслуги III степени)? А также, какие на сегодня возможны пути реорганизации украинской милиции? Ответы на эти вопросы журналисты сайта телеканала новостей «24» искали у народных депутатов Николая Джиги и Геннадия Москаля и у политолога Владимира Фесенко.

Николай Джига:
Я уже предлагал сделать муниципальную милицию

По мнению народного депутата от Партии регионов, заместителя председателя Комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, Николая Джиги, нет никаких оснований для увольнения действующего главы МВД Виталия Захарченко с должности.

Министр Захарченко - политическая фигура. Его функции - руководство министерством. Есть заместители, есть начальник областного управления, есть начальник районного отдела милиции, - это большая пирамида и министр не может отвечать за каждого милиционера.

«Я работал еще во времена советской власти и тогда случались чрезвычайные события, связанные с личным составом, и ответственность за них несли непосредственные руководители - начальники райотделов, департаментов, управлений и т.п.».

Он считает, что проблема в другом - в отсутствии муниципальной милиции.

«Я уже предлагал сделать муниципальную милицию, которая бы подчинялась, скажем, мэру города, местному самоуправлению. Но этого никто не хочет делать. А это нужно, ведь тогда ответственность будет падать не только на министра, но и на других руководителей местного уровня ».

При чем тут министр?

Николай Джига также считает, что министр не может нести ответственности за побег экс-ректора Петра Мельника , который смог снять электронный браслет .

Как министр за это может нести ответственность? Он что, цеплял его или принимал такое решение? Так решил следователь, процессуально независимая фигура, который принимает решения самостоятельно. И это санкционировал суд . При чем тут министр?» .

Также нардеп считает, что Виталий Захарченко - более-менее толерантный и открытый .

«С ним можно поговорить, это министр с интеллектуальным лицом . Это - нормальный министр. Я не думаю, что его нужно менять » .

Также регионал говорит , что на определенном этапе своей деятельности милиция удалилась от людей.

Сила милиции и власти в целом - в связи с общественностью . А милиция является большой долей власти . Я считаю , что кроме организации муниципальной милиции, в городах нужно подчинить и ГАИ, инспекции по делам несовершеннолетних, патрульно - постовую службу. Возьмем для примера Винницу - город, который я хорошо знаю , - муниципальная милиция должна подчиняться мэру, ведь он отвечает за мусор, за канализацию, освещение . Пусть мэр отвечает и за общественный порядок.

По его словам, в сегодняшних условиях неправильно, чтобы за все отвечал министр .

«У нас есть местное самоуправление , а все остальное осталось, как при советской власти - командно-административная система . Ее нужно немедленно сломать. Это моя личная позиция, которую я озвучивал и президенту. Немедленно нужно передать полномочия органам местного самоуправлению из руководства муниципальной милицией. Это было бы очень хорошо перед выборами, и мэры бы нас в этом также поддержали. Но, к сожалению, пока ко мне никто не прислушался» .

Аппарат журналистов для позитива

Кроме того, нардеп предлагает сделать заместителя министра внутренних дел и заместителей начальников областных управлений по связям со СМИ.

«Ведь, хотели бы мы этого или не хотели , общество становится более прозрачным, и мы видим, что все ошибки власти широко освещают, находится и здоровая критика. Для этого у министра должен быть соответствующий аппарат с квалифицированными журналистами, которые освещали бы деятельность милиции и люди бы знали, чем занимаются правоохранительные службы».

События в Врадиевке. Фото: gazeta.zn.ua

Он думает, что освещать и публиковать нужно не только негативную сторону деятельности милиции, но и положительную.

Вот возьмем, недавно на одном из каналов я увидел сюжет об участковом инспекторе на Николаевщине.
Люди о нем очень хорошо отзываются, он и советчик, и помощник, и в любой час к нему можно обратиться.

Господин Джига считает, что необходимо внести изменения в законы о милиции об усилении ответственности за посягательство на честь и достоинство милиции, за неповиновение и сопротивление милиции.

«Кроме того, нужно усилить меры к нарушителям правил дорожного движения, особенно в нетрезвом состоянии, эти меры должны быть драконовскими. И последнее - не должно иметь исключений для мажоров, все должны быть равны перед законом».

Геннадий Москаль:
Сегодня милиция укомплектована по земляческому принципу

По словам народного депутата от «Батькивщины», первого заместителя председателя комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Геннадия Москаля, о преступлениях, которые не раскрыты, он может рассказывать круглосуточно.

А почему такие провалы в министерстве внутренних дел? Потому милиция укомплектована по земляческому принципу: лишь выходцами из Донецкого региона и не имеет значения, человек в чем-то разбирается или не разбирается, главное - родиться на Донбассе. Это и есть основное профессиональное мерило, чтобы занимать такую ​​должность .

Именно это, по его мнению, и привело к полной «профессиональной деградации милиции» и «несостоятельности раскрыть даже кражу велосипеда» , не говоря уже о тяжелых преступлениях .

«И это - хуторянско-донецкое мышление, когда кто-то услышал, сказал, однако никто не разобрался, и министр сразу выходит на телевидение и рассказывает, что наша милиция, мол, идет задерживать Мельника и готовится его экстрадиция. Даже курсант школы милиции не может такого говорить, потому что наша милиция не может осуществлять за рубежом ни расследований, ни оперативно-розыскных мероприятий, ведь это категорически запрещено законодательством других стран. Милиция работает только на территории Украины и экстрадицией МВД никогда не занималось - это компетенция Генеральной прокуратуры Украины» .

Нардеп убежден, что такие проколы высшие должностные лица не могут себе позволять.

Орден после побега

Петр Мельник. Фото: radiosvoboda.org

«И это говорит о том, что у руля самой системы МВД стоят не профессионалы, а исключительно люди, собранные из земляков - по клановому признаку. Только кто же уволит Виталия Захарченко? Здесь Мельник бежал, а его орденом награждают! Значит оценку дают не за профессиональные качества» .

Одновременно господин Москаль убежден, что реорганизацию украинской милиции можно осуществить, набрав в ряды милиции профессионалов.

Работник по борьбе с организованной преступностью может иметь высокие показатели, например, в Житомире, по борьбе с экономической преступностью, допустим, - в Запорожье, по борьбе с наркотиками - в Ивано-Франковске и так далее. Наберите профессионалов и увидите совсем другую милицию, ведь если руководителем будет профессионал, то он будет расставлять такие же профессиональные кадры по всей Украине. И тогда это будет действительно профессиональный орган, который может что-то раскрыть и прийти на помощь человеку, защитить его. А сегодня милиция сама признала, что не может защитить людей, через Кабмин внесли законопроект: пусть граждане покупают себе оружие и защищают себя сами. А за что же мы тебе платим налоги на содержание 376- тысячной армии милиции и других вспомогательных служб при ней? Этим законопроектом милиция подняла руку и заявила, что право утопленника - в руках того, кто тонет.

Кроме того, депутат не является сторонником муниципальной милиции .

«Представьте себе, что сегодня те мэры, которых берут на взятках, незаконной продаже земли, недвижимости и других злоупотреблениях, еще и будут иметь свою ручную милицию. Это такой бред: мэр взяточник и милиция будет собирать мэру взятки? Нет у нас еще такого общего уровня и правовой культуры, нет и такого , что народ выбирает лучших, у нас народ всегда на выборах в чем-то ошибается. Вопрос в одном: что будет делать муниципальная милиция? Охранять мэра или носить ему взятки? Мы не созрели еще до этого, милиция должна быть четко отделена от органов местного самоуправления и органов государственной власти, ведь это - орган центрального подчинения, они должны следить, губернатор не берет ли взятки ,мэр ,нет ли хищения бюджетных средств, злоупотребления и т.д. Так кто же это будет делать, и милиция, которая в подчинение мэра?» .

Владимир Фесенко:
Под давлением оппозиции Виктор Янукович никого увольнять не будет

Политолог Владимир Фесенко убежден, что если бы у президента Виктора Януковича было желание уволить Виталия Захарченко, он бы давно это сделал.

То есть дело не в поводах, а в желаниях и интересах президента. Если человека награждают, то вряд ли собираются потом увольнять. Хотя иногда руководители любят делать такие иезуитские шаги - сначала человека могут наградить, а затем и уволить. Такое тоже может быть .

По мнению Фесенко, министр Захарченко поспешил также с заявлениями о том, что уже вроде нашли скандального ректора Петра Мельника. Эта ситуация, по словам эксперта, действительно бессмысленна - поскольку милиция фактически упустила арестованного человека.

Но тут дело даже не в Мельнике, а в том, что таким образом дискредитируют одну из норм нового уголовно-процессуального кодекса. Это дискредитация реформы, которую Янукович хочет демонстрировать как признак либерализации правовой системы. И это тоже критика милиции. Но и награда, и некоторые другие обстоятельства не позволяют сказать, что Захарченко уже на грани увольнения,
- размышляет Фесенко.

Впрочем, ситуация может измениться с появлением новых резонансных дел. Увольнять же министра только из-за возмущения оппозиции президент не будет. Эксперт напомнил также, что это почти невозможно в условиях подготовки к президентским выборам 2015 года.

«Под давлением оппозиции Виктор Янукович никого увольнять не будет. Кроме того, говорится о силовой структуре . Мне кажется, что, хотя и ослабленный, но преданный Захарченко Януковичу еще потребуется. Но опять же - здесь вопрос в развитии ситуации. Если завтра или послезавтра возникнут серьезные скандальные ситуации, тогда, возможно, президенту придется искать нового министра внутренних дел», - также отметил наш собеседник .

Нет плана качественных изменений в милиции

Милиция. Фото: newsradio.com.ua

Фесенко считает, что заявления оппозиционных и провластных политиков о реформировании милиции - это только слова без реального плана действий.

«По моему мнению, ни в оппозиции, ни у власти нет четкого плана качественных изменений в милиции. Предложения по расформированию системы МВД существуют уже давно - это отдельная содержательная тема, в которой я даже не готов выступать экспертом. Но из того, что я вижу, я не чувствую готовности ни одной из сторон к этим изменениям. Власть не будет делать никаких кардинальных изменений с МВД до президентских выборов, потому что это слишком рискованно. МВД - одна из опор режима, и сейчас ее никто реформировать не будет. Наоборот - Януковичу нужна сильная милиция, которая сможет его защищать» .

Эксперт объяснил, почему Украине не удастся повторить грузинский сценарий реформирования системы МВД:

«Относительно оппозиции, то здесь нет какого-то четкого плана. Луценко предлагает что-то вроде грузинских реформ, когда состав МВД полностью обновляется. Но надо понимать, что в нашей системе МВД работает около 300 тысяч человек. Уволить всех - невозможно, это просто утопия. И даже если делать серьезное очистки этой системы, то это также очень серьезный организационный проект. Я так понимаю, ни у кого из оппозиции сейчас такого проекта нет» .

Судя из комментариев собеседников, действующий Министр внутренних дел все-таки останется на посту.
Однако, возможна ли реорганизация украинской милиции и, если да, то какими методами - пока предсказать сложно .

Подготовили: Владимир Сенатовський и Ирина Вовк