Именно поэтому законопроект Грэма – Блюменталя вновь вернулся в повестку дня Вашингтона – уже в обновленном виде и с реальными шансами на принятие. И если он станет законом, последствия для России могут оказаться гораздо более серьезными, чем любой предыдущий пакет санкций. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.
Что изменили?
Главное изменение – отказ от универсального 500-процентного тарифа. Именно эта норма вызвала наибольшее сопротивление. Вместо нее документ предусматривает возможность введения пошлин до 100% в отношении крупнейших покупателей российских энергоносителей.
На первый взгляд, санкции стали мягче. На самом деле – наоборот. Ведь теперь они стали политически реалистичными. Именно поэтому шансы на их принятие значительно выросли.
Почему документ теперь устраивает Трампа?
Предыдущая редакция практически вынуждала президента автоматически применять санкции. Обновленная версия оставляет Белому дому главный инструмент – свободу политического маневра.
Дональд Трамп получает право самостоятельно определять, когда именно запускать санкционный механизм, в отношении кого его применять и когда делать исключения в соответствии с национальными интересами США. Именно этого Белый дом требовал во время переговоров с сенаторами.
И именно это стало ключом к компромиссу между администрацией президента, республиканцами и демократами.
На кого будут направлены санкции?
Главная идея документа – не просто наказать Россию, а сделать токсичным любое сотрудничество с российскими энергоносителями. Под наибольшим риском оказываются страны, которые остаются основными покупателями российской нефти и газа.
Прежде всего речь идет о Китае и Индии. Также в фокусе остаются Венгрия, Словакия, Бельгия, Франция, Япония и другие государства в зависимости от объемов импорта.
Отдельный блок санкций касается российского теневого флота, банковского сектора, финансовых учреждений, Центрального банка России и ключевых энергетических проектов.
Идея проста – лишить Кремль возможности не только продавать нефть, но и перевозить ее, страховать, оплачивать и получать за нее валюту.
Почему Кремль нервничает?
Официально Москва повторяет привычную мантру: "Мы адаптировались", "Санкции не работают", "Экономика выдержит". Но именно такая сдержанная реакция часто является лучшим индикатором проблем. Ведь на этот раз речь идет не об отдельных российских компаниях, а о странах, которые покупают российские энергоносители. Именно они могут стать объектом американского экономического давления. И это уже совсем другой уровень риска.
Самое важное – синергия
Если еще несколько лет назад санкции и украинские удары действовали отдельно, сегодня они начинают взаимно усиливать друг друга. Украина разрушает нефтеперерабатывающие заводы, порты, логистику и теневой флот. Соединенные Штаты готовятся сделать сами покупки российской нефти токсичными. Европейский Союз ужесточает санкции против судов теневого флота.
В результате формируется тройное давление. У России – меньше возможностей произвести топливо, меньше возможностей его перевезти и меньше желающих его купить. Именно такая комбинация способна нанести российской экономике гораздо больший удар, чем любой отдельный санкционный пакет.
И именно поэтому законопроект Грема – Блюменталя сегодня является не просто очередной законодательной инициативой Конгресса. Он может стать одним из ключевых элементов долгосрочной стратегии экономического истощения России.

