ООН: Новая метла?

Когда в Ватикане конклав кардиналов избирает нового Папу Римского – как известно, его члены закрываются от всего мира в базилике Святого Петра и не выходят оттуда, пока не придут к согласию. Выбрав же нового понтифика – провозглашают всему миру: "Habemas Papam!" - То есть, "имеем Папу!". Генерального секретаря ООН, право, официально можно считать более могущественным человеком на Земле, чем Папу – по крайней мере, теоретически. Однако, во время его избрания никаких слишком торжественных или мистических мероприятий обычно не проводится: просто 15 стран-членов Совбеза ООН (5 постоянных и 10 временных) одобряют резолюцию, в которой рекомендуют того или иного кандидата. Эта резолюция в виде письма попадает к Генеральной ассамблеи ООН, которая, как известно, на данный момент состоит из 193 государств.

С этого момента выбор Генсека и на самом деле становится немного похожим на выбор Папы: представители 193 стран, будто католические кардиналы, за закрытыми дверями проводят тайное голосование – для принятия решения им достаточно простого большинства, если только Генассамблея не решит заранее, что выбор будет решаться двумя третями голосов. Ассамблея имеет право "прокатить" предложенного кандидата, но не может выбрать другого.

Обычно решающими при выборе становятся предыдущие зондирующие переговоры в Совете Безопасности, которые проводятся еще перед первым официальным шагом, поэтому на самом деле, все эти красивые слова и тщательно выверенные рекомендации – не больше, чем торжественные обряды, такие же, как при выборе Папы. Обязательно проводятся пробные голосования – чтобы выяснить, не воспользуется один или более постоянных членов Совбеза – США, Китай, Франция, Великобритания и Россия – своим правом вето. Интересно при этом отметить, что, поскольку голосование этот тоже является тайным – иногда бывало так, что оставалось неизвестно, кто именно воспользовался этим правом. Впрочем, как правило, постоянные члены Совбеза заранее об этом сообщают.

Антонио Гутьеррес – сильно слабый или слабосильный?

Однако на этот раз ничего подобного не произошло. Ни один из постоянных членов Совбеза ООН не исключил кандидатуру бывшего португальского премьера, ни один не высказал никаких сомнений на его счет. С одной стороны – хороший знак, свидетельствующий о том, что новый Генсек окажет огромный кредит доверия, с другой – этот факт можно понимать совсем наоборот. Скажем, согласие России, которая не пыталась, как всегда, выторговать за нее себе какие-то преференции, может означать одно из двух: либо Кремлю совершенно безразлично, кто именно возглавит Совет Безопасности, поскольку этот орган так или иначе уже ни на что не влияет, или ведь именно эта кандидатура Кремль вполне устраивает, потому что Москва рассчитывает, что Гутьеррес окажется под ее влиянием.

В конце концов, как отмечают многие комментаторы, преимущество Антонио Гутьерреса заключается не в том, что есть какие-то факторы в его пользу, а в том, что нет ни одного аргумента против его кандидатуры, в то время как других претендентов так или иначе отводили по тем или другим основаниям. А "в кулуарах" Генассамблеи уже ходили слухи о том, что, мол, пора уже, чтобы ООН возглавила женщина, или – что неплохо было бы провести, наконец, кандидата от Восточной Европы. Западных европейцев на этом посту было уж четверо – британец Глэдвин Джеб, 1-й барон Глэдвин, норвежец Трюґвен Хальвдан Ли, швед Даг Хаммершельд и далеко не все любят вспоминать – австриец Курт Вальдхайм, бывший обер-лейтенант гитлеровского Вермахта, член национал-социалистической партии Германии и даже доброволец-штурмовик (СА). Были Генсеки-африканцы, азиаты, южноамериканцы, настоящее вот, Пан Ги Мун – из Южной Кореи. А из Восточной Европы генсек ООН до сих пор не было. Многим это казалось несправедливым, но и на этот раз – не повезло.

Эти аргументы, конечно, тоже важны – впрочем, пол и гражданство Антонио Гутьерреса остались единственными "минусами" этого кандидата. В остальном же, против его кандидатуры не нашлось возражений. В конце концов, он не только опытный политик и дипломат, но и бывший Верховный комиссар ООН по делам беженцев – а эта проблема сейчас стала для Организации Объединенных Наций одной из основных. Никогда еще в мире не было столько беженцев, как сегодня: по данным ООН, на конец 2015 года официальное их количество достигало около 65 миллионов человек. Кому же, как не Гутьерресу, удобнее всех разбираться с этой проблемой?

Извержение "Вулкана"?

Итак, привычному нам всем Пан Ги Муну осталось провести на своем посту где-то три месяца, после чего, если не произойдет чего-то неожиданного, его заменит Антонио Гутьеррес. Пан Ги Мун запомнился, прежде всего, своей чисто азиатской выдержкой и вежливостью – он постоянно кланялся и улыбался, будто китайский болванчик, даже там, где, вероятно, неплохо было бы если не хлопнуть кулаком по столу, то по крайней мере – повысить голос . Гутьеррес – человек совсем другого рода. Темперамент у него такой бурный, что, как он был еще португальским премьером, то получил даже прозвище "Вулкан". Кроме того, экс-комиссар считается волевым человеком, который умеет "протягивать" нужные ему решение. Замечательный оратор и, по отзывам сотрудников, организатор, вполне в состоянии реформировать заболевшие в течение последних лет структуры ООН, укрепить авторитет этой организации, который ощутимо пошатнулся.

Вероятно, именно сейчас, когда из-за того, что Россия постоянно использует свое право вето, Совет Безопасности ООН, собственно, превратилась в "бумажного тигра", который способен максимум на символические действия в политике, ей очень нужен именно такой генеральный секретарь. Учитывая тот факт, что уже на официальном уровне в ООН начались разговоры о реформе Совбеза и ограничения права вето – вполне может так случиться, что Россия весьма просчиталась, когда дала согласие на избрание энергичного португальца.

Тем более, что номинация его кандидатуры, возможно, случайно, но весьма символично совпала еще с одним важным событием: ООН официально провозгласила, что уничтоженный 19 сентября в Сирии гуманитарный конвой, который перевозил продукты и медикаменты в осажденный сирийско-ирано-российскими войсками город Алеппо был именно разбомблен с воздуха – это доказывают спутниковые фотографии, которые предоставили США. ООН, правда, не провозглашала официально о том, чьи именно самолеты его разбомбили, но догадаться об этом нетрудно: военно-космические "настамнетские" силы. Интересно, какой будет реакция на это Антонио "Вулкана" Гутьерреса?