Почему отставка Федорова стала гораздо более серьезной проблемой, чем смена одного министра

На картонках – шутки, цитаты из "Гарри Поттера", мемы с бобром, Наруто и маленькими человечками, которые спрашивают: "Что происходит?" Но за всей этой традиционной украинской иронией стоит совсем не смешной вопрос: почему во время войны государство решает избавиться от чиновника, работу которого общество считает эффективной? Украинцы впервые за очень долгое время выходят не с требованием кого-то уволить. Они выходят с требованием оставить человека на должности. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Это уже не просто история о Михаиле Федорове

Это история о том, может ли украинское общество влиять на кадровые решения во время войны. О том, какой должна быть украинская армия. О конфликте между технологиями и инерцией, между новой управленческой культурой и системой, которая десятилетиями привыкала не меняться.

И, наконец, – о том, почему Украина, которая наконец начала перехватывать инициативу, вдруг решила сама свернуть с этой траектории.

Украина – не Россия

Министра обороны назначает президент. Формально это его полномочия и его ответственность.

Но президента избирал народ. И народ имеет право высказать свое мнение о решении президента.

Именно это сегодня и происходит.

Мы уже проверяли, работают ли мирные протесты во время полномасштабного вторжения. Работают. Когда власть пыталась поставить НАБУ и САП под контроль генерального прокурора, люди также вышли с плакатами. Президент прислушался к обществу, и решение было изменено.

Сегодня ситуация сложнее. Закон можно отменить другим законом. Кадровое решение иногда влечет за собой последствия, которые уже невозможно полностью отменить.

Екатерина Соляр и ее картонка / фото – 24 Канал

Из команды уходят люди. Разрушаются рабочие связи. Останавливаются реформы. Закрывается окно возможностей, которое во время войны может больше не открыться.

Но самое главное – Украина в очередной раз демонстрирует, что она не Россия.

В России нельзя выйти даже с пустым листом бумаги. В Украине люди во время большой войны выходят в центр своих городов и открыто заявляют, что не согласны с властью.

Это не слабость государства. Это признак его здоровья.

Единство – это не ситуация, когда все молчат и соглашаются. Единство – это способность спорить, требовать ответов, исправлять ошибки и при этом оставаться единым фронтом против врага.

Сегодня украинцы не раскалывают страну. Наоборот, они демонстрируют исключительное единство вокруг требования не останавливать изменения, которые помогают армии.

Не культ личности, а требование результата

Мы не приписываем Михаилу Федорову способности античных богов. Не утверждаем, что он лично создал каждый украинский дрон, разработал каждую ракету и спланировал каждую успешную операцию.

Большинство оборонных программ не возникают за один день и не принадлежат одному человеку. Над ними годами работают военные, инженеры, производители, волонтеры, предыдущие команды министерства, спецслужбы и боевые подразделения.

Но министр – это человек, который должен создать условия, чтобы все эти наработки не оставались отдельными экспериментами. Чтобы они получали финансирование, контракты, масштабировались и поступали на поле боя.

Именно это общество увидело за полгода работы Федорова.

Можно дискутировать про авторство окремих реформ. Можна сперечатися, яка програма почалася раніше, хто першим висунув ідею і хто розробив конкретну технологію. Але трудно сперечатися з тим, що за це час відбулося резке ускорення.

Российские военные были отключены от Starlink, что ослабило их возможности в войне дронов. Закупки беспилотников за несколько месяцев превысили объемы предыдущего года. Расширились масштабы дальних ударов, FPV на оптоволокне, наземных роботизированных комплексов, дронов-перехватчиков и дешевых средств разведки.

Было продолжено финансирование "Линии дронов", создана поддержка дронно-штурмовых подразделений, введена предоплата за закупки через электронные баллы и Brave1 Market.

Министерство начало проводить большие конкурентные тендеры на артиллерию и сотни тысяч дронов. Вооруженные силы впервые централизованно получили тысячи пикапов, багги и квадроциклов – технику, которую до этого ежедневно собирали волонтеры и телеведущие.

Началась работа над контрактами с определенными сроками службы. Развернуты программы для производителей ракет и взрывчатых веществ, Defense AI-центр, механизмы использования европейского кредита для нужд украинской обороны.

Были подписаны контракты на самолеты Gripen, начата закупка ракет для Patriot, проведены испытания украинской баллистики.

К каждому пункту можно задать вопросы. Именно для этого существуют журналисты, эксперты, парламент и гражданское общество.

Но нельзя не заметить общего результата: украинская оборонная машина начала двигаться быстрее.

Не так часто украинцы видят очевидный результат деятельности конкретного государственного руководителя. На этот раз они его увидели.

И именно поэтому сегодня вышли на улицы.

Отставка, которой радуется Россия

Иногда оценить украинское решение помогает реакция врага.

Российские пропагандисты и военные блогеры не скрывают радости от отставки Федорова. Они называют его отстранение положительной новостью для российской армии.

Те же самые люди, которые годами принижали значение украинских технологий, в день отставки вдруг признали их опасность.

Они прямо говорят о Starlink, о расширении использования украинских дронов дальнего радиуса действия, о технологических связях Украины с западными компаниями. Россияне надеются, что после Федорова из министерства уйдут реформаторы, а оборонная система вновь погрязнет в бюрократии.

Они уже увидели первые признаки этого процесса.

После решения об отставке работу в Министерстве обороны прекратили или решили уйти люди, которые занимались беспилотниками, связью, аналитикой, закупками и технологическими реформами.

Сергей Стерненко заявил, что больше не является советником министра. Вместе с командой он работал над новыми тендерными требованиями для FPV-дронов, унификацией наземных станций управления и развитием инфраструктуры для глубоких ударов.

Сергей "Флеш" Бескрестнов также завершил работу в качестве советника и лишился доступа к системам, которые помогали анализировать действия российских войск и поддерживать производителей.

Павел Елизаров объяснил свой уход тем, что пришел в Силы обороны побеждать, а не имитировать деятельность.

Роман Синицын, присоединившийся к реформе государственного обеспечения качества, написал, что окно возможностей для коренных изменений в Министерстве обороны было сознательно закрыто.

Это уже не вопрос одной должности.

Даже если все начатые программы формально будут продолжены, реформа – это не только приказы, постановления и бюджетные статьи. Это команда, культура, доверие и политическая воля.

Если люди, которые круглосуточно продвигали изменения, возвращаются в боевые подразделения или уходят из системы, просто сказать, что "все будет работать дальше", недостаточно.

Может и работать. А может постепенно вернуться к прежней инерции.

Украинцы не хотят проверять это ценой времени и жизней.

Две армии в одной стране

Из обнародованных заявлений вырисовывается конфликт не просто между двумя чиновниками. Это конфликт между двумя представлениями о войне.

Одна модель исходит из того, почему Россию можно победить только асимметрично: с помощью технологий, быстрых решений, децентрализации, сильных командиров низшего звена, массового использования беспилотников, роботизации и снижения затрат на уничтожение врага.

Другая модель в гораздо большей степени опирается на традиционную военную иерархию, централизацию, большое количество людей и систему, в которой инициатива часто должна пройти долгий цепочку согласований.

Украина не может победить большую советскую армию, став ее уменьшенной копией. Это уже почти аксиома этой войны.

У нас нет столько людей, техники и ресурсов, сколько есть у России. Наше преимущество – скорость, изобретательность, технологии, горизонтальные связи и способность принимать решения быстрее, чем противник.

Именно поэтому так важно то, что происходит сейчас в Черном и Азовском морях.

За считанные дни украинские беспилотные силы нанесли удары по десяткам российских судов.

Россия была вынуждена ограничивать движение через Керченский пролив и Азово-Донской канал, менять экспортные маршруты и искать способы снабжения оккупированного Крыма.

Крым, который Путин превращал в бриллиант своей имперской короны, постепенно становится камнем на шее.

Украинские дроны проводят атаки на нефтеперерабатывающие заводы, базы стратегической авиации и российскую логистику. Морские удары повышают стоимость страхования, затрудняют перевозку нефти и зерна и заставляют судовладельцев задумываться, стоит ли вообще заходить в российские порты.

Это и есть асимметричная война.

Украина не строит флот больше, чем у России. Она создает условия, при которых российский флот не может нормально работать.

Мы не можем выставить больше самолетов. Но можем с помощью дешевых дронов долетать до баз стратегической авиации.

Мы не можем бесконечно отправлять людей в пехоту. Но можем масштабировать средства, которые уничтожают врага без прямого контакта.

Именно за это направление сегодня выходят люди.

Не за одного человека. За то, чтобы Украина не вернулась к войне прошлого века.

"Или я, или он" – не стратегия воюющего государства

Президент объясняет кадровое решение постоянным конфликтом между Министерством обороны и военным руководством.

По его словам, стороны перестали слышать друг друга. Федоров хотел строить систему вокруг технологий и цифровизации. Генеральный штаб настаивал на других потребностях и номенклатуре вооружения. Позиции доходили до взаимных обвинений: военные говорили, что не получают необходимого для операций, министерство отвечало, что ресурсы предоставили, но ими неправильно пользуются.

В стране, находящейся в состоянии войны, конфликт между Министерством обороны и Генеральным штабом действительно недопустим.

Но означает ли это, почему нужно уволить именно того, кто пытается изменить систему?

И не является ли сам конфликт доказательством того, насколько система сопротивляется изменениям?

Федоров заявил, что инициативы министерства блокировались, а Главнокомандующий фактически поставил ультиматум: либо он, либо министр.

Если это соответствует действительности, то речь идет уже не просто о сложных рабочих отношениях.

Способность двух руководителей взаимодействовать – важна. Но главный вопрос заключается не в том, приятно ли им находиться за одним столом. Главное – какая модель дает Украине больше шансов сохранить людей и победить.

Президент сказал, что, по-хорошему, в такой ситуации нужно было бы сменить обоих, но одновременно он этого сделать не может. Поэтому сменили Федорова.

Но именно эта логика и вызывает больше всего вопросов.

Получается, что сторона, сопротивляющаяся новым подходам, остается. А человек, продвигающий эти подходы, уходит.

Это не решение конфликта. Это определение победителя в нем.

И если победила инерция, то общество имеет право об этом знать.

Мобилизация и перекладывание ответственности

Одним из аргументов в пользу смены министра называют то, что Федоров не провел реформу мобилизации и не преодолел "бусификацию".

Но здесь нужно честно определить, кто именно несет ответственность за эту проблему.

ТЦК находятся в системе Сухопутных войск, Генерального штаба и Главнокомандующего. Задерживать граждан должна полиция, а не военнослужащие ТЦК без соответствующего наряда.

Если полиция годами не выполняла должным образом свою часть работы, странно ожидать, почему проблему можно решить лишь сменой руководителя Министерства обороны.

Особенно парадоксально это выглядит на фоне вероятного назначения министром обороны руководителя МВД.

Если Игорь Клименко не смог преодолеть "бусификацию" со стороны полиции, то каким образом он должен преодолеть ее уже во главе Министерства обороны?

Проблема мобилизации не решается простым пересаживанием чиновников из одного кабинета в другой.

Люди не хотят идти в армию не потому, что недостаточно хорошо работают автобусы ТЦК. Они видят тяжелую сухопутную войну без определенных сроков службы, несправедливость, разное качество командования и отсутствие понятной перспективы.

Нужны контракты с четкими сроками. Нужна подготовка. Нужно нормальное отношение к военным. Нужны сильные командиры и справедливые правила.

И нужна технологичная армия, которая не компенсирует каждый недостаток техники новыми человеческими жизнями.

Именно над этим и должна была работать реформа.

Президент в информационном вакууме

Михаил Федоров сказал важную вещь: когда к президенту приходит девяносто процентов людей с одинаковой позицией и убеждает, что с министром невозможно работать, понятно, как формируется решение.

Но это означает, что проблема может заключаться не только в конфликте чиновников. Проблема может быть в информационной среде вокруг президента. Кто имеет к нему доступ? Чье мнение он слышит? Каких военных допускают к разговору, а какие могут высказаться только через своих родных, сослуживцев или людей с плакатами?

Федоров публично заговорил об информационной кампании против него, о медиаресурсах, которые систематически связывали его со всеми негативными случаями в работе ТЦК, о политических группах, которые могут покупать большие информационные площадки и использовать их против министра обороны во время войны.

Одновременно с этим в СМИ появились сообщения о том, что сторонникам Федорова якобы платили за публичную поддержку.

Деньги, очевидно, прошли мимо десятков тысяч людей, которые смотрели его брифинг в прямом эфире, мимо военных, волонтеров, инженеров и жителей украинских городов, вышедших на площади.

Самое простое объяснение суспильного недовольства заключается не в проплаченной кампании. Люди увидели результат. И не поняли, почему за этот результат наказывают.

Честность, которой давно не было

Возможно, самым необычным в этой истории был сам итоговый отчет Федорова.

Украинские чиновники обычно выходят и рассказывают, какие они молодцы. Перечисляют достижения, благодарят команду и избегают сложных вопросов.

Федоров говорил не только о том, что удалось. Он говорил о том, чего не сделали. О том, кто и почему блокировал решения. О конфликтах, коррупции, медийных атаках, мести, выговорах командирам и системном сопротивлении реформам.

Он поблагодарил Сырского за операции 2022 года, но в то же время заявил, что нынешний этап войны требует другого руководства и других подходов.

Можно не соглашаться с каждой его оценкой. Но такая откровенность для украинской власти стала почти сенсацией.

Честность всегда сопряжена с рисками. Она разрушает удобные объяснения и заставляет называть проблемы своими именами. Возможно, именно поэтому она так сильно нашла отклик в обществе.

За семь лет у власти Федоров не строил публичной политической карьеры, не формировал собственной партии и не демонстрировал президентских амбиций. Он работал там, куда его направляли: цифровизация, "Дия", оборонные технологии.

Поэтому история о том, что он вдруг стал политически опасным, звучит гораздо менее убедительно, чем версия о конфликте реформатора с системой.

Протест не против государства – он за более сильное государство

Российская пропаганда пытается представить украинские протесты как хаос и слабость.

На самом деле это то, почему Россия боится больше всего.

Граждане воюющей страны могут публично критиковать президента. Военные могут говорить о проблемах. Журналисты могут озвучивать позиции разных сторон. Люди могут собираться на площадях и требовать сохранить реформу.

И после этого они продолжают делать пожертвования, работать, поддерживать армию и противостоять России.

Украинские протесты не отрицают необходимости единства. Они отрицают понимание единства как молчаливого подчинения. Люди с плакатами не требуют разрушить государство. Они требуют, чтобы государство не разрушало то, что работает. Они вышли не только за Федорова. Как сказал он сам, люди вышли за себя.

За надежду, которая появилась, когда Украина начала перехватывать инициативу в войне дронов.

За армию, где технологии заменяют людей там, где это возможно.

За командиров, которые могут принимать решения, а не ждать бесконечных согласований.

За контракты с определенными сроками службы.

За систему, в которой честный доклад не заканчивается выговором, а правильное решение не нужно проводить вопреки всем.

За страну, в которой справедливость не зависит от фамилии, должности или близости к руководству.

Еще не поздно исправить

Окончательного решения по поводу нового министра обороны пока нет. Голосование откладывается. Кандидатура Игоря Клименко не имеет достаточной поддержки.

Президент заявляет, что Федоров останется в команде, хотя его будущий статус пока не определен.

Самому Федорову предлагали стать советником. Он отказался, объяснив, что не ищет должности и не понимает, как с позиции советника менять систему.

И это тоже важно.

Оставить человека "где-то в команде" – не значит сохранить реформу. Советник без полномочий, бюджета и возможности принимать решения – это не компромисс. Это способ создать видимость того, что ничего не потеряно.

Проблема не решится и простым возвращением Федорова, если не будут определены полномочия, ответственность и правила взаимодействия между Министерством обороны и военным руководством.

Нельзя снова усадить двух человек за один стол и надеяться, что на этот раз они как-то договорится.

Нужно решение на системном уровне.

Кто определяет оборонную политику? Кто отвечает за закупки? Кто формирует модель армии? Какие решения входят в компетенцию гражданского министра, а какие – Главнокомандующего? Как не допустить блокирования реформ? Как оценивается эффективность военного руководства? Кто и по каким критериям отчитывается перед президентом и обществом?

Без ответов на эти вопросы любая кадровая комбинация будет лишь отложенным конфликтом.

Но еще не поздно его разрешить.

Украинцы вышли на улицы до того, как была поставлена окончательная точка. Они не ждут, пока решение станет необратимым.

Это не давление толпы на государство. Это механизм демократии, ради которой мы, собственно, и ведем эту войну.

Украина будет стоять

Сегодня весь мир говорит об украинской технологической войне. О дронах, долетающих до российских НПЗ и аэродромов. О морских беспилотниках, которые меняют баланс сил в Черном море. Об искусственном интеллекте, роботизированных комплексах и новой модели обороны.

Президент Украины ездит по миру, договаривается о Drone Deal и убеждает партнеров инвестировать в украинские технологии.

И именно в этот момент страна рискует уволить команду, которая отвечала за масштабирование этих технологий, цифровизацию, связь, закупки и эффективность.

Это действительно очень странный выбор.

Люди всегда будут нужны на войне. Именно поэтому их нужно беречь.

Одна модель армии ищет способы сохранить военных с помощью технологий. Другая привыкла прежде всего искать способы, как использовать имеющийся человеческий ресурс.

Украине нужно совместить военный опыт с технологической скоростью. Не уничтожить один мир в пользу другого, а заставить их работать вместе.

Но баланс не может означать отказ от будущего ради удобства прошлого.

Мы уже заплатили слишком высокую цену, чтобы снова возвращаться к малой советской армии, которая воюет с большой советской армией.

Украинцы сегодня вышли с плакатами, чтобы этого не допустить. И их стоит услышать. Потому что Украина будет стоять.

Но для этого она должна не только выдерживать удары врага. Она должна иметь мужество исправлять собственные ошибки.