Россия против НАТО: Альянс спасует перед Путиным?
Как сообщает немецкое издание Der Spiegel, Североатлантический альянс констатировал, что не сможет противостоять нашествию России.
21 октября 2017 года принесло президенту РФ Путину две новости: хорошую и плохую. Плохая заключалась в том, что Конституционный суд Молдовы приостановил полномочия путинского приятеля Игоря Додона. У руководителя этой страны временно отобрали портфель – из-за неспособности выполнять свои обязанности.
Зато хорошая весть пришла, откуда и не ждали: немецкий журнал Spiegel опубликовал секретный доклад о возможностях НАТО сдерживать агрессию России. Как следует из доклада, возможности эти незначительны. Безусловно, такие выводы должны были вызвать аплодисменты в Кремле. Однако о чем конкретно идет речь?
Читайте также: Для сдерживания России: НАТО усиливает свои позиции в Черном море
Возможности Альянса "истощились" ...
На силы быстрого реагирования НАТО совсем нельзя положиться (...). Нет достаточной уверенности в том, что они в состоянии реагировать быстро и, если есть необходимость, долго,
– говорится в докладе, обнародованном на страницах немецкого издания.
Причины этого, с точки зрения составителей документа, состоят в том, что возможности Альянса обеспечивать логистическую поддержку своих формирований на территории, которая попадает в зону ответственности Европейского командования, истощились со времен окончания "холодной войны".
Поэтому угрозу со стороны России в первую очередь ошушают Прибалтика и Скандинавия. Именно эти страны призывают Альянс как можно скорее решить свои проблемы.
Мы знаем, что должны адаптировать и модернизировать Альянс и его командные структуры,
– заявила в комментариях Spiegel министр обороны Норвегии Ине Мари Эриксен Серейде.
Ее датский коллега Клаус Фредериксен в свою очередь отметил, что "Россия нарушила международное право", поэтому альянс должен "пересмотреть свои структуры".
При этом еще летом НАТО увеличил численность сил быстрого реагирования на восточном фланге до 40 тысяч человек. Страны, входящие в Альянс, объясняют подобный шаг "русской угрозой". При этом в Кремле не раз заявляли, что Россия никакой угрозы не несет и нападать на НАТО не собирается.
Два года назад, напоминает Spiegel, Владимир Путин в интервью итальянской газете Corriere della Sera отметил: "представить, что Россия нападет на НАТО, может только больной человек".
А в разговоре с режиссером Оливером Стоуном (которая состоялась в этом году) российский президент назвал стратегическим просчетом решение НАТО разместить силы ПВО в непосредственной близости от российских границ в восточноевропейских странах. По его словам, на все действия Альянса Россия даст адекватный ответ, необходимый для сохранения стратегического баланса.
Ответа пока не было, но на этой неделе в ходе заключительной дискуссии заседания клуба "Валдай" российский лидер отметил, что Москву не беспокоит усиление НАТО у своих границ.
Мы это анализируем, внимательно смотрим, каждый шаг нам известен, понятен ... Нас это не беспокоит. Пусть они тренируются. Все под контролем,
– похвастался Путин.
Зато несколько беспокоит сам Альянс. В частности, рост военной мощи России. Этот рост в интервью изданию Politico отметил председатель военного комитета НАТО генерал Петр Павел (Petr Pavel). По словам генерала, значительный прогресс России в этой области невозможно отрицать.
Читайте также: Мы не хотим новой холодной войны, – Столтенберг
В то же время в начале сентября СМИ сообщили о докладе Пентагона, авторы которого признали, что силы быстрого реагирования США в Европе не выдержат атаки российской армии, если между Альянсом и Кремлем вспыхнет военный конфликт.
В частности, это касается 173-й воздушно-десантной бригады армии США, которую называют "бастионом НАТО". По словам авторов доклада, бригада "плохо экипирована, недоукомплектованная, а ее организационная структура не соответствует характеру угрозы".
... но он еще повоюет
Оснований не доверять источникам Spiegel будто бы и нет, однако существует также альтернативная точка зрения. Коллеги немецких медийщиков из американского журнала National Interest обнародовали другой анализ – авторства корпорации RAND.
RAND – это стратегический исследовательский центр, аббревиатура которого происходит от слов Research and Development – "исследование и разработка". После мрачных пророчеств на страницах Spiegel аналитика RAND поистине ободряет. А говорится в ней про такое.
Несмотря на общее военное превосходство НАТО сталкивается с дисбалансом в силах и средствах в регионах, граничащих с Россией – таких, как Балтия. Для устранения такого локального дисбаланса аналитики и политические руководители выступают с предложениями, суть которых сводится к увеличению расходов России и снижение ее шансов на успех в случае начала наступления на одного или нескольких членов НАТО,
– констатируют авторы анализа.
При этом менять российское поведение они хотят таким образом, чтобы это было выгодно Альянсу. Но НАТО необходимо действовать очень внимательно и осторожно, чтобы не спровоцировать ненужную и ложную реакцию. По этой причине Альянсу исключительно важно знать, насколько сильно он может давить на Россию.
"Какие бы изменения в доктрине и расстановке сил не осуществляли Соединенные Штаты и НАТО, их цель состоит в том, чтобы изменить поведение России, – заявляет RAND. – Таким образом, именно характер действий Москвы будет определять целесообразность и практическую ценность тех мер, к которым будет прибегать НАТО".
Перечень возможных ответных действий со стороны России очень велик. Она может ничего не делать, а может прибегнуть к военным операциям. Поэтому правильная оценка реакции Кремля чрезвычайно важна.
Возможная реакция России охватывает весь диапазон действий – от молчаливого признания шагов США и НАТО и отказа от планов нападения на Альянс к резкому увеличению пограничной группировки войск с целью создания противовеса США и НАТО и мощной эскалации с последующим прямым конфликтом.
В ответ на военные действия Америки и Североатлантического альянса Россия также может использовать "невоенные моменты уязвимости" в США и других странах НАТО, отмечается в докладе.
Читайте также: Путин ищет "слабаков": какие страны наиболее уязвимы к гибридным приемам России
Но как бы там ни было, на данный момент в НАТО достаточно сил и средств для сдерживания русских на Востоке. "Наш анализ свидетельствует о том, что натовские силы сдерживания, предназначенные для противодействия России в случае ее нападения на члена Альянса с применением неядерных средств, достаточно надежны", – пишет RAND.
"Реализация уже объявленных США и НАТО мероприятий по совершенствованию организационно-штатной структуры и доктрины, скорее всего, еще больше снизит и без того незначительный риск российского нападения.
Сегодня силы сдерживания НАТО имеют большие преимущества в области неядерного потенциала, которые с 2014 года подкрепляются четкими сигналами, действиями и заявлениями о том, что НАТО и США прибегнут к военным действиям в ответ на любую агрессию против балтийских государств или других союзников Альянса там, где эти меры реализуются.
В случае гипотетического военного удара России в особой опасности оказываются страны Балтии. Инфографика CNN
Таким образом, вполне вероятно, что любые агрессивные действия России приведут к выполнению положений статьи 5 Североатлантического договора, результатом чего станет прямой военный конфликт сразу с несколькими ведущими членами НАТО.
Впрочем, как отмечают авторы доклада, россияне в ближайшей перспективе не намерены нападать ни на одного члена Североатлантического альянса.
По нашей оценке, российское нападение на НАТО в ближайшей перспективе маловероятно. Но нельзя исключать, что Россия использует другие методы и средства для демонстрации своего недовольства теми мерами и шагами, к которым прибегают США и НАТО в вопросах военной доктрины,
– подчеркивают американские аналитики.
Россия уже объявила о своем намерении внести изменения в построение вооруженных сил и средств внутри страны, чтобы свести на нет усиления натовского присутствия. В прошлом Москва использовала большой набор механизмов, отвечая на действия США и НАТО, которые она воспринимала как угрозу.
Среди таких механизмов – выход из многосторонних договоров о безопасности, отправка с провокационными целями войск в близкие к Америке регионы, угроза разместить ракеты "Искандер" в Калининградской области и т.д..
Но скорее всего, в ближайшем будущем НАТО и Россия ограничатся новой "холодной войной".
Российская элита, очевидно, сделала вывод относительно того, что долговременные цели США и НАТО несовместимы с интересами безопасности нынешнего режима в Москве,
–отмечается в докладе.
"Российское руководство с беспокойством говорит об устойчивом наращивании неядерных сил в Восточной Европе, в том числе, на территории бывших советских республик, о расширении систем противоракетной обороны и об изменениях в стратегической ориентации государств, которые, по мнению Москвы, входят в ее сферу влияния" . Суть проблемы заключается в том, что хотя русские могут сдержать военное нападение Альянса, Кремль считает, что НАТО и Вашингтон пытаются подорвать Россию изнутри.
"Угроза ответного ядерного удара с применением российских стратегических ядерных сил способна предотвратить прямое нападение на Россию. Именно поэтому США и НАТО считают необоснованной озабоченность России в сфере безопасности, связанной с политическими угрозами стабильности российского режима. Но пока две страны не изменят свою точку зрения, они будут увеличивать опасность конфликта в Европе", – говорится в заключении в докладе RAND.
Читайте также: Американский генерал предложил Европе вариант, как защититься от российской агрессии
P. S.
Иными словами, если доверять специалистам из RAND, причин для пессимизма нет. Главный вывод, сделанный в их аналитическом очерке, сводится к нескольким словам: на противостояние Путину сил и возможностей Североатлантического альянса должно хватить. Даже несмотря на то, что НАТО не лишено внутренних проблем – впрочем, наверное, как и каждый институт подобного уровня.
На схеме показано, сколько процентов от ВВП тратят члены Альянса на оборону. Инфографика Us Defense Watch
Но пока не заговорили пушки, есть шанс избежать проблем с помощью дипломатии. Именно поэтому 26 октября в Брюсселе состоится уже второе за год заседание совета Россия-НАТО. Офис генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга сообщает, что главными темами встречи будут конфликты в Украине и Афганистане.
А тем временем Россия остается большей угрозой безопасности для стран НАТО и, прежде всего, США, больше чем даже Северная Корея или "Исламское государство", поскольку президент Владимир Путин, как и раньше, рассматривает мир сквозь призму "холодной войны", – заявляет бывший командующий сил НАТО генерал Уэсли Кларк, которого цитирует издание "Главком".
Но если угроза существует, то существуют и предохранители ее реализации, а также комплексы превентивных действий и оборонных мероприятий. Европа и Америка имеют слишком большой опыт сожительства рядом с "империей зла" (неважно, какое название она носит именно сейчас – СССР или РФ), чтобы не быть во всеоружии. А значит, keep calm and carry on. По крайней мере, пока.
Читайте также: Кому больше доверяют украинцы ЕС, ООН или НАТО: результаты опроса