Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК) предоставило негативные отзывы на законопроект, который предусматривает штрафы и другие санкции к операторам связи в условиях отключений света, информирует 24 Канал.
Будет интересно Хватаются за все, кроме изменений системы: какие могут быть последствия налогообложения посылок до 150 евро
Еще более жесткую позицию озвучил Комитет Верховной Рады Украины по вопросам антикоррупционной политики, который отметил что законопроект не соответствует требованиям антикоррупционного законодательства. В Комитете считают, что ряд положений законопроекта допускает различное толкование и создает риски злоупотреблений при применении на практике.
В своем заключении антикоррупционной экспертизы законопроекта НАПК назвало его инструментом усиления коррупционного давления на операторов и провайдеров, который не решит ключевой задачи – обеспечения наличия связи в случае систематических отключений света.
Согласно выводам НАПК, законопроект создает основу для непрозрачных административных процедур и коррупционных злоупотреблений из-за "нечеткого определения объема прав и обязанностей регуляторного органа и поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг, что приводит к риску произвольного правоприменения при наложении административно-хозяйственных санкций".
Дополнительно НАПК в выводах к законопроекту указывает, что штрафами или любым другим административным давлением государство не решит задачу обеспечения устойчивой связи в условиях отключения света, а только увеличит давление на отрасль.
Необоснованное усиление ответственности путем увеличения размера штрафа создает условия для регуляторного давления на поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг с коррупционной целью,
– говорится в заключении.
Телеком-эксперты публично выступали с острой критикой против законодательных репрессий. Анатолий Фроленков, консультант по телекому и IT, называл законопроект № 11431 бессмысленным и вредным.
"Законодательные инициативы похожи на спланированные акции с целью если не полностью прекратить работу операторов украинского телеком-рынка, то по крайней мере максимально ее усложнить. Операторам трудно, но давайте мы им не будем помогать, а наоборот добьем – добавим проверок и штрафов, закрутим регуляции", – добавил Анатолий Фроленков.
В последние годы, когда Украина сталкивается с вызовами в сфере энергетики в результате войны представители телеком-отрасли инвестировали более 20 миллиардов гривен в энергонезависимость сетей и модернизацию инфраструктуры, что включает:
- установку тысяч резервных источников питания,
- совершенствование систем управления сетями, чтобы они стабильно функционировали даже в критических условиях.
Операторы сталкиваются со сложностями приобретения и завоза аккумуляторов и генераторов в Украину, последствиями сокращения персонала из-за мобилизации, отсутствием гарантированного снабжения электроэнергии для критически важных объектов сети.
По словам экспертов, законопроект № 11431 вместо содействия развитию телеком-инфраструктуры и обеспечения устойчивой связи только усложнит ситуацию в отрасли и никаким образом не расширит возможность абонентов получать связь, а наоборот – будет вымывать из операторов средства, которые они могли бы инвестировать в энергонезависимость сетей.