Національне агентство із запобігання корупції (НАЗК) надало негативні відгуки на законопроєкт, який передбачає штрафи та інші санкції до операторів зв'язку в умовах відключень світла, інформує 24 Канал.
Буде цікаво Хапаються за все, крім змін системи: які можуть бути наслідки оподаткування посилок до 150 євро
Ще більш жорстку позицію озвучив Комітет Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, який зазначив що законопроєкт не відповідає вимогам антикорупційного законодавства. В Комітеті вважають, що ряд положень законопроєкту допускає різне тлумачення та створює ризики зловживань під час застосування на практиці.
У своєму висновку антикорупційної експертизи законопроєкту НАЗК назвало його інструментом посилення корупційного тиску на операторів та провайдерів, який не вирішить ключового завдання – забезпечення наявності зв'язку в разі систематичних відключень світла.
Згідно з висновками НАЗК, законопроєкт створює підґрунтя для непрозорих адміністративних процедур та корупційних зловживань через "нечітке визначення обсягу прав та обов'язків регуляторного органу та постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, що зумовлює ризик довільного правозастосування під час накладення адміністративно-господарських санкцій".
Додатково НАЗК у висновках до законопроєкту вказує, що штрафами чи будь-яким іншим адміністративним тиском держава не вирішить завдання забезпечення сталого зв'язку в умовах відключення світла, а лише збільшить тиск на галузь.
Необґрунтоване посилення відповідальності шляхом збільшення розміру штрафу створює умови для регуляторного тиску на постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг з корупційною метою,
– мовиться у висновку.
Телеком-експерти публічно виступали з гострою критикою проти законодавчих репресій. Анатолій Фроленков, консультант з телекому та IT, називав законопроєкт № 11431 безглуздим та шкідливим.
"Законодавчі ініціативи схожі на сплановані акції з метою якщо не повністю припинити роботу операторів українського телеком-ринку, то принаймні максимально її ускладнити. Операторам важко, але давайте ми їм не будемо допомагати, а навпаки доб'ємо – додамо перевірок і штрафів, закрутимо регуляції", – додав Анатолій Фроленков.
Упродовж останніх років, коли Україна стикається з викликами у сфері енергетики внаслідок війни представники телеком-галузі інвестували понад 20 мільярдів гривень в енергонезалежність мереж та модернізацію інфраструктури, що включає:
- встановлення тисяч резервних джерел живлення,
- удосконалення систем управління мережами, аби вони стабільно функціонували навіть у критичних умовах.
Оператори стикаються зі складнощами придбання та завезення акумуляторів і генераторів до України, наслідками скорочення персоналу через мобілізацію, відсутністю гарантованого постачання електроенергії для критично важливих об'єктів мережі.
За словами експертів, законопроєкт № 11431 замість сприяння розвитку телеком-інфраструктури та забезпечення стійкого зв'язку лише ускладнить ситуацію в галузі та ніяким чином не розширить можливість абонентів отримувати зв'язок, а навпаки – буде вимивати з операторів кошти, які вони могли б інвестувати в енергонезалежність мереж.