Уйти нельзя остаться: о целесообразности и последствиях возможного увольнения Валерии Гонтаревой

Оснований достаточно. Оценка работы – "3 с минусом"

Валерию Гонтареву назначили на должность в 2014 году сразу после избрания президентом Петра Порошенко. Хотя по закону глава НБУ – это независимая фигура, которая должна быть равноудаленной от политических сил и политики как таковой, Гонтарева – креатура Порошенко. В свое время она занималась сделками по привлечению финансирования для развития бизнеса Roshen в России.

За три года работы на посту главы НБУ чаще было слышно жалобы на деятельность Гонтаревой, чем похвала в ее адрес. Начиная от политики "свободного плавания" курса гривни, которая привела к девальвации, и к методам ликвидации неплатежеспособных банков. Хотя многие эксперты положительно оценили сам факт чистки банковской системы, которую инициировала Гонтарева.

Гонтарева работала на Порошенко

С другой стороны, методы ликвидации называли "грабительскими". По мнению экономического эксперта Андрея Новака, таким образом ограбили экономически активную часть украинцев – представителей малого и среднего бизнеса или высокооплачиваемых специалистов, в которых на депозитах лежали суммы свыше 200 тысяч гривен. Поэтому, считает Новак, так называемое "оздоровление", которое сопровождается выводом капитала за пределы Украины их владельцами, – это элемент очень быстрой, но огромной наживы.

Читайте также: Гонтарева собралась в отставку, – СМИ

Политика в отношении курса гривны привела к расцвету "черного" валютного рынка, чего в Украине не наблюдалось еще с 90-х годов. Это далеко не весь перечень претензий, поэтому оснований для отставки Гонтаревой более, чем достаточно.

Главная претензия – падение гривны

Как отметил в комментарии сайту экс-заместитель главы НБУ Александр Савченко, основания для отставки топ-менеджеров государства в нашем обществе есть у всех. Экономическое и финансовое положение Украины, по его словам, неудовлетворительное. При этом, отмечает эксперт, в Украине, к сожалению, сложилась такая традиция, когда каждый следующий человек, который возглавляет НБУ или другую важную учреждение, работает хуже, чем предшественник.

Профессионально, иногда и по морально-этическим качествам, каждый следующий государственный топ-менеджер хуже. Назначают за лояльность к боссу или человека, который склонен к не совсем адекватным методам ведения государственного менеджмента,
– говорит Савченко.

Экс-заместитель главы НБУ при этом оценивает работу Гонтаревой на "тройку с минусом", отмечая, что в начале формирования нового правления Нацбанка с момента восстановления независимости Украины это была бы даже не двойка, а единица.

В то же время, по мнению экономического эксперта Павла Кухта, за время управления НБУ Гонтаревой начались реальные институциональные реформы. Ключевым лейтмотивом этих реформ, отмечает он, является значительный рост независимости НБУ от политики.

Ранее Нацбанк был очень зависим от политики. Сейчас НБУ – независимая организация, что и закреплено законодательно. Он должен быть деполитизирован. Это основа современных экономик. Кто-то из политиков пытался лоббировать свои неплатежеспособные банки, однако НБУ все равно их ликвидировал,
– говорит Кухта.

Павел Кухта также напоминает, что НБУ отошел от практики времен Януковича, когда на регулятор оказывали давление политики. В частности, Нацбанк поддерживал нужны власти банки, печатал деньги по прихотям политиков и кредитовал близкие к власти промышленные предприятия. Содержание валютного курса, по его словам, стоило Украине снижением золотовалютных резервов.

"Во времена Януковича валютный курс удерживали, поскольку на этом и держалась их власть. При этом они нанесли большой вред стране. "Съели" все валютные резервы НБУ, создали неплатежеспособную банковскую систему. Разрешили злоупотребления в банковской системе, а когда это лопнуло, выяснилось, что немало денег тогдашние чиновники украли", – отмечает Кухта.

Политическая конъюнктура

Так или иначе, к профессиональным качествам Гонтаревой немало претензий. К тому же, она специалист скорее по инвестициям, чем в банковской сфере. Даже среди пропрезидентской фракции БПП есть недовольные ее работой. Как отметил народный депутат Вадим Денисенко, Валерия Гонтарева – худший из глав НБУ, который не справился ни с одной из поставленных задач.

Не представляю, кто может быть хуже, чем Гонтарева. После того, как положили 80 банков, оздоровление системы не видим. Валютной дерегуляции не существует. Инвесторы не идут, потому что деньги завести смогут, а вывести – нет,
– говорит Денисенко.

Против действий главы НБУ на акции протеста неоднократно выходили украинцы

По словам Андрея Новака, отправить в отставку Гонтареву могут отнюдь не из-за ее непрофессионализма.

Нынешняя глава НБУ является человеком президента. Очевидно, что для нынешней власти страны актуальным является вопрос самосохранения. Именно поэтому, прикрываясь войной, они говорят, что никакие досрочные выборы нам не нужны. Также им необходимо восстановить реальную коалицию в парламенте. А значит, вернуть фракции, которые раньше оттуда вышли,
– отметил эксперт.

Как отмечает Андрей Новак, для сохранения власти Порошенко просто необходимо пожертвовать Гонтаревой. К тому же, считает эксперт – все, что было необходимо президенту, она уже сделала.

"Гонтарева приняла на себя всю критику и негатив. Теперь очень удобно отправить ее в отставку. Тем более, это позволит обществу выпустить так называемый политический пар", – отметил Новак.

То, что без политики не обошлось, считает и политический эксперт Иван Яковина. По его словам, сейчас в парламенте происходит определенное объединение политсил вокруг новой коалиции. Но, отмечает он, похоже, что инициаторы не знают – чем это закончится. Как известно, Украина до сих пор не получила очередной транш МВФ, и Фонд откладывает это решение. Вполне возможно, что в МВФ недовольны Гонтаревой, и она может стать разменной монетой. Хотя, считает Яковина, транш Украина может не получить что с Гонтаревой, что без нее. В решении этого вопроса многое зависит от новой администрации Дональда Трампа, в которой сейчас происходят активные перестановки, которые могут повлиять на МВФ.

С другой стороны, по мнению Александра Савченко, отправлять Гонтареву в отставку до получения транша нецелесообразно.

Кандидаты на место Гонтаревой: профаны вместо профессионалов?

По сообщению СМИ, среди кандидатов на должность главы НБУ – экс-премьер-министр Арсений Яценюк, председатель правления национализированного "Приватбанка" Александр Шлапак и третий президент Украины Виктор Ющенко. Яценюк уже успел заявить, что не претендует на должность главы Национального банка.

Я не собираюсь становиться главой Национального банка. Я считаю, что главой НБУ должен быть полностью аполитичная фигура,
– сказал Яценюк.

Впрочем, как отмечает Иван Яковина, к кандидатуре Яценюка достаточно лояльно относятся в Вашингтоне.

По мнению Александра Савченко, одна из проблем в Украине – как правило, на должность назначают не специалистов, а профанов. И им надо время, чтобы они что-то поняли – а если брать НБУ, то на то, чтобы понять весь масштаб работы, потребуется больше года.

Новым главой НБУ может стать Яценюк?

Яценюк, конечно, не новичок в банковской сфере, но для налаживания работы всех подразделений нужно время. По мнению Андрея Новака, отставка Гонтаревой на экономической ситуации в Украине не скажется. Однако прогнозировать, кто станет следующим главой НБУ, эксперт считает бессмысленным, так как никакой логики при подборе кадров на высокие должности у нас нет.

К сожалению, профессионализм кандидата абсолютно не учитывается. Смотрят исключительно на количество политических квот. Особенно, если говорить в контексте попыток собрать новую старую коалицию,
– отметил экономист.

В самом деле – вопрос не в том, что Гонтарева работает неэффективно. Проблема (при условии, что она напишет заявление об отставке) – будут ли голоса в парламенте, чтобы назначить нового главу НБУ. Вадим Денисенко считает, что в Верховной Раде нет голосов ни за отставку Гонтеревой, ни за назначение ее преемника.

А финансовый аналитик Сергей Фурса отмечает, что Порошенко придется подобрать такую кандидатуру, которая прошла согласование в парламенте и была бы утверждена МВФ. Это, по его мнению, противоположные задачи. На что особенно подчеркивает Фурса: добровольно писать заявление об отставке в Гонтаревой нет оснований. Ведь всю грязную работу сделано: очищение банковской системы завершено, период острой девальвации пройден, реформа самого регулятора фактически завершена.

Система реально перешла в новое состояние с более жесткими требованиями и другим уровнем прозрачности. То есть новому главе регулятора не достанется ненависть отдельных олигархов и широких народных масс. Приходи себе на чистое место и начинай валютную либерализацию,
– написал он в своем блоге "Новое время".

Люди, считает Фурса, полюбят такого председателя НБУ. Поэтому, какой смысл Гонтаревой идти в отставку, если сейчас наступит период стабильности? Учитывая это, кандидатура Яценюка для Порошенко – более чем неприемлема. Сомнительно, что Петр Порошенко захочет собственными руками повысить рейтинги экс-премьера. Разве что это будет взаимовыгодное соглашение, ведь "Народный фронт" и БПП сегодня составляют правящую коалицию.

И вопрос ротации в НБУ в очередной раз показал, что глава Нацбанка – лишь формально независимая фигура. На самом деле Нацбанк может, условно говоря, возглавить любой – главное, чтобы это лицо было лояльным к власти. При этом, как подчеркнул Александр Савченко, нельзя запускать козла в огород.

Ведь должность главы НБУ требует выдающихся морально-этических качеств. Этот человек сидит не на мешке с деньгами, а сам создает деньги. И его никто не контролирует,
– говорит Савченко.

Отсутствие должного контроля, а также сомнительные методы назначения главы НБУ каждый раз приводят к тому, что страдает финансовая система Украины, а дельцы наживают себе миллионы, которые выводят из страны. В результате обманутыми остаются миллионы обычных граждан. По сути, в Украине так и нет политической воли, чтобы эту ситуацию изменить и заставить всех работать по правилам.

Читайте также: Игра на понижение: причины и последствия падения гривны