Верховная Рада и война: переживут ли депутаты нынешнее перемирие?

Провал голосования за законопроекты, необходимые для введения безвизового режима с ЕС, резкие заявления представителей парламентских фракций, драки между депутатами и активизация заявлений о возможности проведения досрочных парламентских выборов свидетельствуют о том, что напряжение в украинском парламенте постепенно растет. На фоне относительного затишья боевых действий это становится особенно заметно.

Журналисты сайта "24" попытались разобраться в том, что происходит в парламентской коалиции и чем Украине может угрожать ее потеря.

Почему каждое затишье в зоне боевых действий сопровождается активизацией скандалов с политиками в Киеве?

Потому что при отсутствии активных боевых действий в зоне проведения АТО внимание украинцев сосредотачивается на других событиях внутри страны. В том числе — и на деятельности политиков, которые, к сожалению, склонны к популизму и имеют талант устраивать своеобразный "цирк" для удовольствия и своих личных, и политических амбиций. Когда боевые действия на востоке страны активизируются, указанные привычки политиков никуда не деваются, просто большинству граждан становится не до них.

Что такое коалиция и для чего она нужна?

Это форма сотрудничества парламентских фракций. Коалицию они создают для того, чтобы сформировать правительство и обеспечить контроль за деятельностью законодательной и исполнительной ветвей власти. Кроме того, именно коалиции принадлежит право принимать решения по всем вопросам деятельности парламента, для решения которых требуется большинство голосов от конституционного состава (то есть всех избранных в парламент депутатов) Верховной Рады.

Насколько серьезны споры внутри коалиции?

Они существуют, но пока не являются критическими. По словам политолога Алексея Гараня, сейчас может идти речь о том, что фракции "Самопомич" и "Батькивщина", находясь в коалиции, не будут поддерживать большинство решений (как в ситуации с голосованием за безвизовые законы), но формально не выйдут из коалиции, поскольку тогда на них лягут обвинения в ее развале.

Есть ли риск развала коалиции?

Безусловно, но в рамках вероятности встретить лидеров парламентских фракций в столичном метро без охраны — или да, или нет. Эксперт Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко уверяет, что определенное недовольство внутри фракций, входящих в коалицию, действительно существует, как и политическая конкуренция среди них. Однако четко сформулированных заявлений касательно выхода из коалиции пока никто не сделал.

Чем грозит развал коалиции?

Президент будет вынужден начать процесс формирования новой коалиции, на этот раз — и с участием представителей бывшей Партии регионов, ныне входящих в "Оппозиционный блок". Для Петра Порошенко это будет означать политическую смерть. Другой вариант — назначить досрочные парламентские выборы. Например, весной следующего года.

Кто гворит о досрочных выборах парламента?

Понемногу и абстрактно — все. И политологи, и депутаты, и политики. Особенно эти разговоры активизировались накануне проведения местных выборов. Однако, по словам спикера Владимира Гройсмана, разногласия в коалиции всегда были, так же как и "попытки найти общий язык, и во многих случаях это удавалось".

Кому нужны досрочные выборы в Раду?

Во-первых, отдельным политическим силам, которые входят в состав нынешней коалиции. Кому-то не нравится, что их советам уделяют мало внимания при принятии значимых для государства решений. Кому-то — хочется иметь больше влияния и большее количество депутатов в Раде. "Батькивщина", "Оппозиционный блок", УКРОП и "Самопомич" рассчитывали на досрочные выборы, потому что надеялись, что добавят в рейтингах. Но местные выборы показали, что успехи у них не столь велики, как они надеялись.

Во-вторых, Кремлю. Политические распри и ссоры внутри страны редко идут на пользу государству в условии внешней агрессии. Проведение выборов — еще один элемент для осложнения политической ситуации в Украине, и повод для возникновения серьезных проблем, вполне укладывается в новую стратегию Путина в отношении Украины.

Чем досрочные выборы могут угрожать Украине?

Политической и экономической дестабилизацией. Если начнется новый избирательный цикл, то от этого проиграют все политические силы. Это означает, что в 2016 год Украина может вступить без правительства и без утвержденного бюджета. И с угрозой дефолта в придачу, поскольку МВФ работает с конкретным правительством под конкретную программу. Плюс репутационные потери украинской власти в глазах западных партнеров, поддержка которых для Украины сейчас крайне важна.

Какова вероятность, что выборы состоятся?

Пока — низкая. Многие факторы говорят о том, что сейчас инстинкт политического самосохранения у участников коалиции превышает амбиции. Они прекрасно понимают, что рассчитывать на однозначное лидерство сейчас не может ни одна политическая сила. То есть большинство тех, кто сейчас являются депутатами, в результате проведения досрочных парламентских выборов сейчас запросто могут перестать ими быть.

Многое будет зависеть и от того, что будет происходить 2 декабря. Тогда истекает срок, когда нынешний Кабинет министров теряет годовой иммунитет и парламентская коалиция может поставить вопрос о выражении недоверия премьер-министру, а соответственно — и правительству. Тогда депутаты смогут изменить или ряд министров, или весь Кабмин вместе с премьером. По словам Тищенко, если такие сценарии будут запущены, встанет вопрос о дальнейшем формате коалиции, нового правительства, нового премьер-министра. Если они не будут решены за 30 дней — это может потенциально привести к досрочну роспуску парламента и досрочным президентским выборам.

Читайте также: Какая партия в Украине самая популярная: инфографика