5 
Именно поэтому сейчас одна из важнейших дискуссий должна касаться не сумм средств или объектов восстановления, а правил. Чем прозрачнее они будут, тем большим доверием мы будем пользоваться со стороны наших партнеров, а значит, сможем в будущем привлечь еще больше инвестиционных средств. Подробнее об этом читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.
Обратите внимание Опасная слабость украинского государства. Почему у нас до сих пор не работает контроль над властью?
В Украине хотят ослабить правила, без которых Европа не доверит новые миллиарды
Пока международные партнеры говорят о восстановлении по европейским стандартам, в Украине все громче звучат предложения упростить или фактически ослабить оценку воздействия на окружающую среду и стратегическую экологическую оценку. Аргумент всегда один: страну нужно восстанавливать быстро.
Именно после URC стало очевидно: дискуссия о восстановлении уже давно не о средствах и не об экологии. Она о том, способна ли Украина выполнить свои обязательства на пути в Европейский Союз.
В начале лета Украина открыла первый переговорный кластер "Основы". Впереди – переговоры по зеленому законодательству. Ряд экологических организаций, в частности WWF-Украина, "Украинская природоохранная группа", "Экология-Право-Человек", "Экодия", подготовили Белую книгу. Это документ, призванный инициировать общественную дискуссию о роли стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.
Что это означает? Прежде чем приступить к реализации строительного проекта, необходимо сначала привлечь граждан к обсуждению и провести оценку воздействия на окружающую среду.
Зачем это нужно? Чтобы инвесторы, приступая к реализации своего проекта, понимали, что риски минимизированы, и им не пришлось бы годами возиться с судебными разбирательствами, пока реализация проекта заморожена.
Качественное внедрение процедур оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки является важной частью европейской интеграции.
Есть группа политиков, которые стремятся добиться ослабления таких важных процедур, как оценка воздействия на окружающую среду и стратегическая экологическая оценка. Причины могут быть разными: вырубка лесов, застройка ценных территорий, реализация отдельных энергетических или инфраструктурных проектов без надлежащей оценки последствий.
Часто можно услышать, что оценка воздействия на окружающую среду лишь затягивает реализацию проектов. На самом деле при ее отсутствии время затягивают судебные процессы, которые могут длиться годами.
Как отмечает представитель общественной организации "Терен" Петр Тестов, оценка воздействия нередко проводится слишком поздно: когда ключевые решения уже приняты, инвестиции согласованы, а изменить что-либо практически невозможно. В таком случае сама процедура превращается в формальность. То есть проблема не в существовании экологической оценки, а в том, как именно она применяется.
Именно это и предлагает изменить уже упомянутая Белая книга. Ее логика проста: сделать процедуры более эффективными, прогнозируемыми и действующими на этапе принятия решений, а не после того, как все уже решено. Это важно не только для природы.
Руководитель направления "Политика и адвокация" WWF-Украина Ярослав Телешун справедливо отмечает: международный инвестор приходит туда, где существуют понятные правила игры. Если экологические риски игнорируются на начальном этапе, проекты годами остаются предметом судебных споров. Это означает дополнительные расходы, задержки и репутационные риски.
Именно поэтому оценка воздействия на окружающую среду – это не препятствие для инвестиций, а один из механизмов их защиты.
Во время URC заместитель профильного министра Александр Краснолуцкий признал еще одну проблему: государству не хватает специалистов, которые должны были бы обеспечивать реализацию экологической политики. Это означает, что Украине нужно не ослабление правил, а более сильные институты, способные качественно реализовывать эти правила.
Дискуссия о зеленом восстановлении на URC с участием заместителя министра экономики и окружающей среды Александра Краснолуцкого / Фото предоставлено автором
Не менее показательно, что более 130 общественных организаций уже обращались к парламенту с призывом возобновить полноценную работу Министерства защиты окружающей среды. По мнению экспертов организации "Экология-Право-Человек", нынешние попытки ослабить экологические процедуры противоречат евроинтеграционному курсу Украины.
Сегодня Украина стоит перед важным выбором. Можно объяснять каждое ослабление войной, восстановлением или необходимостью ускорить инвестиции. Но именно такие исключения чаще всего открывают дверь для непрозрачных решений, конфликтов интересов и коррупционных рисков.
Европейская интеграция начинается не тогда, когда открывается новый переговорный кластер. Она начинается тогда, когда страна отказывается от соблазна жить по непрозрачным правилам игры.
На URC одной из тем стало именно зеленое восстановление. Поэтому экологическая политика становится одним из главных тестов на то, насколько серьезно Украина настроена пройти путь евроинтеграции до конца.