Реформа регистрации места жительства: что предлагает новый законопроект

26 апреля 2018, 20:01

Законодательную инициативу "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине" разработали в Офисе реформы административных услуг при Министерстве экономического развития. В СМИ уже успели напугать аудиторию тем, что новым законопроектом якобы предусмотрено проверять места проживания украинцев и взимать штраф в случае проживания не по месту регистрации.

Сайт "24" выяснял – чего ожидать и есть ли причины для испуга.

Инициаторы законопроекта мотивировали необходимость разработки документа тем, что миллионы украинцев не могут зарегистрироваться по реальному месту жительства, когда хотят получить государственные и социальные услуги, и вынуждены отказываться от участия в местных выборах. Так же из-за бюрократической путаницы бывает трудно устроить детей в школы рядом с жильем, если зарегистрированы в другом месте. Как раз для этого, говорят авторы, законопроект и придумали – чтобы сделать процедуру регистрации как можно более простой и позволить регистрироваться онлайн.

Выгоды от регистрации

Что упростит регистрация по-новому

Чтобы зарегистрировать место проживания, достаточно будет подать онлайн или лично только 1 документ – декларацию (сейчас – 4-5 документов).

Регистрация будет осуществляться в момент обращения (сейчас – 1 день по закону, а на самом деле – от 15 минут до 10 дней).

Будет отменена необходимость в справках, которые подтверждают место проживания и состав семьи – все органы, которые имеют право знать о месте жительства, получат информацию из Единой информационной системы (сейчас такие справки требуются при предоставлении 19 административных услуг).

Читайте также: Под видом реформирования прописки хотят ввести проверки, репрессии и штрафы, – аналитики

Отменят внесение сведений в паспорта, как обязательное условие регистрации, поставить отметку возможно будет по желанию лица.

Собственники жилья (другие распорядители), родители, органы опеки – информируются о регистрации.

Регистрацию заблокируют сразу после поступления жалобы в орган регистрации (онлайн, лично, по почте).

Законопроектом предусмотрен четкий механизм соблюдения законности во время проведения проверок.

Реформа регистрации места жительства предусматривает также создание Единой информационной системы, которая позволит осуществлять в электронном виде учет миграционных процессов, обмен информацией между реестрами территориальных общин, ЕГДР и другими информационными системами.

В Украине создадут Единую информационную систему, которая будет содержать информацию о миграционных процессах

Кого, как и почему будут проверять

Проверки предусмотрены для предотвращения подачи неправдивых данных во время регистрации. Авторы законопроекта подчеркнули – проверка данных декларации будет проводиться исключительно в случаях, предусмотренных законом.

При этом тот, кто проверяет, сможет прийти в место проживания гражданина только при условии, если он сам это инициирует. Но предварительно на основании методики ГМС и Минюста проверяющий должен определить, посещать ли ему лицо, или есть достаточно других доказательств, чтобы сделать выводы о местожительстве лица. Посещение проверяющего в большинстве случаев по сути будет означать, что лицо продемонстрирует свой доступ в жилье – в присутствии уполномоченного откроет дверь и войдет в жилище.

Школы смогут инициировать проверку, если детей, которые имеют первоочередное право на зачисление в нее будет больше, чем эта школа может принять.

В Минэкономразвития напоминают – проверка факта проживания не является новацией. На сегодня она предусмотрена девятью правительственными актами при предоставлении гражданам субсидий, пособий, жилья, защиты прав ребенка и тому подобное.

Регистрация места проживания не будет означать получение имущественных прав

Кого и за что будут штрафовать

Какие-либо штрафы за проживание не по месту регистрации законопроект не предусматривает – акцентировали его авторы. А для того, чтобы предотвратить злоупотребления, законопроект прописывает механизмы проверки фактов проживания; информирование заинтересованных органов и лиц о совершении регистрационных действий; блокировка и аннулирование регистрационных действий; обжалование решений и осуществления контроля в сфере регистрации места проживания; установление ответственности за нарушения в сфере регистрации места жительства.

Какая ответственность предусмотрена

Но этот законопроект – лишь проект. Как говорится на ФБ-странице Офиса реформы админуслуг – текст проекта был обсужден в узком кругу экспертов, и теперь разработчики предлагают присоединиться к обсуждению документа каждому заинтересованному.