Одно оставляет в недоумении: почему Европа до сих пор медлит с выделением Украине замороженных Россией средств
В Европе уже много лет обсуждается возможность использования замороженных российских активов в интересах Украины, однако до полноценного механизма конфискации дело так и не дошло. Значительная часть этих средств хранится в бельгийском депозитарии Euroclear, а Бельгия не хочет в одиночку нести возможные юридические и финансовые риски такого решения.
Руководитель Центра общественной аналитики "Вежа" Валерий Клочок в эфире 24 Канала объяснил, что именно тормозит этот процесс и каких гарантий ожидает Брюссель от других стран ЕС. В то же время проблема значительно шире позиции одного государства, ведь в Европе до сих пор нет единого правового механизма, который позволил бы перейти от замораживания российских средств к их использованию.
Бельгия требует совместных гарантий
Главное препятствие для использования замороженных российских активов остается прежним: Бельгия не хочет самостоятельно нести все риски, если средства будут направлены в пользу Украины. Для этого нужен совместный механизм на уровне Евросоюза, который четко распределит возможную финансовую и юридическую ответственность между странами.
Бельгия просит для себя гарантии: если эти деньги использовать, то платить за них должны все, а не только они. Нужно принять соответствующий закон на уровне Европарламента, ратифицировать его всеми странами и сделать обязательным к исполнению,
– пояснил Клочок.
Пока такого решения нет, Брюссель не согласится двигаться дальше. Подобная осторожность характерна и для более широкой позиции Европы, где перед любыми серьезными шагами стремятся получить гарантии безопасности, финансовой защиты и понятных правил на случай возможных претензий.
Европе нужны гарантии, еще раз гарантии: от войны, финансовой опасности, энергетических рисков. Они живут в своей парадигме и не будут спешить выделять эти деньги,
– подчеркнул руководитель Центра общественной аналитики "Вежа".
Кроме того, на решение влияют и вопросы доверия к тому, как Украина использует международное финансирование. Коррупционные скандалы и претензии отдельных партнеров к прозрачности закупок дают европейским правительствам еще один аргумент действовать медленнее и требовать большего контроля.
Правового механизма до сих пор нет
Разговоры об использовании замороженных российских средств продолжаются уже несколько лет, но на уровне законодательства Европа почти не продвинулась. Еще с 2023 года звучали обещания подготовить соответствующий механизм, однако решения, которое позволило бы системно конфисковывать эти активы в пользу Украины, до сих пор нет.
Урсула фон дер Ляйен еще с 2023 года, как минимум, обещала подготовить законопроект для использования этих денег. До сих пор – абсолютный ноль,
– подчеркнул Клочок.
Отдельные примеры конфискации имели место вне рамок специальных механизмов для российских суверенных активов. В США Украине передали менее 6 миллионов долларов, конфискованных у российского олигарха Константина Малофеева в рамках обычного уголовного производства. Канада также принимала соответствующее законодательство, однако масштабного практического результата это не дало.
В Европе я вообще не припомню, чтобы кто-то на уровне правительства или парламента принял закон и реально пошел по этому пути. Хотя могли бы возбуждать обычные уголовные дела и конфисковывать активы российских олигархов,
– пояснил руководитель Центра общественной аналитики "Вежа".
Такое нежелание действовать Клочок связывает и со стремлением части европейских стран в перспективе возобновить сотрудничество с Россией, если исчезнет непосредственная угроза для них самих. Общим интересом Украины и Европы остается недопущение российской агрессии против стран ЕС, однако именно в вопросе замороженных активов он пока не ожидает быстрого решения.
Клочок объяснил судьбу замороженных активов России: смотрите видео