Как опыт Литвы может помочь защитить топливные резервы Украины

В Украине действует Закон № 3484-IX "О минимальных запасах нефти и нефтепродуктов", предусматривающий поэтапное формирование резервов. Общенациональная потребность определяется по большему из двух показателей: 90 дней среднесуточного чистого импорта или 61 день среднесуточного внутреннего потребления. При этом обязательства отдельных участников рынка рассчитываются по специальным правилам.

Подробнее о ситуации в Украине и опыте Литвы читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Какой опыт Литвы могут перенять украинцы?

В Украине недостаточно просто накопить топливо. Не менее важно обеспечить его сохранность, надлежащее качество и возможность оперативного использования.

Например, с начала полномасштабного вторжения в результате российских атак и других военных действий были повреждены три нефтебазы AMIC Energy в Украине. При этом один из объектов подвергался ударам дважды. Это наглядный пример рисков, с которыми сегодня сталкиваются участники украинского топливного рынка.

На мой взгляд, в таких условиях особенно важно диверсифицировать места хранения резервов и привлекать к этому специализированных операторов.

Показателен опыт Литвы, где действует государственное энергетическое агентство, которое не только управляет частью национальных запасов, но и предоставляет соответствующие услуги топливным компаниям. Предприятия могут самостоятельно формировать резервы или на договорной основе поручать агентству выполнение всех своих обязательств или их части.

В Украине уже предусмотрены определенные альтернативные механизмы хранения, в частности с привлечением специализированных операторов. В то же время считаю, что было бы полезно более подробно изучить литовский опыт и возможности его применения с учетом украинских реалий военного времени.

В частности, можно было бы рассмотреть возможность развития централизованной системы услуг по формированию и защищенному хранению резервов, которой компании могли бы пользоваться на добровольной договорной основе.

Это предоставило бы бизнесу дополнительный выбор: самостоятельно хранить необходимые объемы топлива или обращаться к специализированному оператору, работающему в соответствии с четкими требованиями к безопасности, качеству и доступности запасов.

Не менее важно продумать практические аспекты функционирования такой системы. Например, как обеспечивать соответствие дизельного топлива сезонным требованиям, своевременно обновлять резервы без ухудшения их качественных характеристик и гарантировать прозрачные, предсказуемые правила использования запасов в кризисных ситуациях.

Еще одна важная составляющая энергетической устойчивости – логистика. В условиях полномасштабной войны необходимо не только иметь достаточные объемы топлива в хранилищах, но и обеспечивать возможность его своевременного импорта, транспортировки и доставки в регионы, где оно необходимо. Поэтому следует оценить, какие административные процедуры можно упростить и ускорить без ослабления необходимого государственного контроля.

В то же время речь не идет об отказе от обязательных резервов или снижении ответственности бизнеса. Наоборот, Украине нужна надежная система запасов, которая будет учитывать военные риски и обеспечивать реальную доступность топлива в случае кризиса.

Убежден, что развитие такой системы требует постоянного диалога между государством и участниками топливного рынка. Международный опыт, в свою очередь, может помочь найти решения, которые одновременно укрепят энергетическую безопасность страны и позволят бизнесу более эффективно выполнять свои обязательства.