Зеленский уволил Федорова и сделал его политиком

16 июля Верховная Рада 289 голосами назначила премьер-министром Сергея Корецкого. За три часа до этого на площади Ивана Франко стояла тысяча человек с плакатами, и то же самое происходило в десятке городов: тот же формат и тот же организатор, что и в прошлом году на защиту НАБУ. Они пришли не за правительство и не против правительства, а за одного министра, которого в новом Кабмине не будет. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Правительство, которое сменили не из-за провалов

Юлия Свириденко проработала ровно год. Итог неоднозначный: из 800 обещаний выполнено 249 и провалено 248, а таможенный и трудовой кодексы отозваны вместе с отставкой. Но в другой колонке – почти 48 миллиардов долларов внешней помощи, пережитая самая тяжелая зима войны и дефолт, которого ждали все и который не произошел. Нормальная работа администратора.

Главное другое: обществу так и не объяснили, что именно провалил Кабмин. Корецкий под зиму – и это назначение логично. Только ради него не перебирают правительство целиком: премьера можно менять и точечно. А вот отдельно уволить министра обороны – это публичный акт, который придется объяснять. В пакетной перезагрузке его просто не включают в новый состав.

Шесть лет без конфликта и шесть месяцев войны с дедами

Федоров шесть лет просидел в Минцифре и за всю эпоху всевластного Офиса не имел с ним серьезного конфликта. Ведомство было автономным контуром со своими метриками и собственными западными партнерами, аппаратной ценности для Банковой в нем не было. Его не трогали, потому что не за что было воевать. А когда Ермак пал, Федоров оказался в "антиермаковской коалиции" вместе с Арахамией, Шмыгалем и Будановым. Он единственный из первого ряда никогда не был чьим-то человеком.

Минобороны уничтожило эту автономию. Аудит министерства и бригад выявил перерасход в 300 миллиардов гривен; закупки 155-мм снарядов перевели на открытые тендеры, и цена упала на 16%. Генералитет ответил обвинениями в "пиаре" и "геймификации войны", сравнениями с Макнамарой и вопросом "сели бы вы в самолет, если бы пилотом был продавец".

Федоров пошел дальше всех: добивался увольнения Сырского, но президент не согласился. На заседании фракции Зеленский прямо объяснил свое решение: "Они живут в двух разных мирах". Аргумент весомый: в стране, находящейся в состоянии войны, Министерство обороны и Генштаб, воюющие между собой, – это не выдуманный риск.

Претензии, которые высказывают не только ему

Упреков два. Первый: не провел реформу ТЦК. Формально да. Только ТЦК подчинены Сухопутным войскам, то есть тому самому Генштабу, с которым министр и воевал. Это требование к стороне, не имеющей рычагов влияния.

Второй: непонятно, что происходит с выплатами. Постановление № 768, принятое в июне, не изменило базовое денежное обеспечение (по разъяснению самого Минобороны). Оно добавило боевые вознаграждения сверх него. А обещанное повышение базы с 20 до 30 тысяч не состоялось по простой причине: в бюджете на 2026 год денег на это не заложили. Первые выплаты по новой системе должны были поступить до 20 июля, уже без министра, который ее разрабатывал.

Предположение: обе лазейки годами никому не мешали оставаться незакрытыми, а как раз перед отставкой они стали аргументом. Умышленность не докажешь, но последовательность событий красноречива.

Убрали одного

"По-хорошему нужно менять обоих", – сказал президент депутатам. Сменил одного, и это был не генерал. КМИС в начале июня зафиксировал у Федорова 50% доверия против 21% недоверия. А несколько украинских чиновников сказали CBS News то, почему они не скажут с трибуны: рост популярности Федорова заставил часть Киева видеть в нем политического конкурента президента. В ZN.UA это сформулировали более резко: кость в горле для всех сразу, и для Сырского, и для Арахамии, с которым у министра давнее противостояние. Конфликт с главнокомандующим объясняет причину. Выбор, кого из двоих убрать, дает ответ.

Июньское совещание, которое стоит перечитать

В середине июня в государственной резиденции под Киевом состоялось четырехчасовое совещание: Буданов, Татаров, Арахамия, Умеров. И Федоров. По данным "Украинской правды", там решали три вопроса: проводить ли выборы, когда и кого нужно убедить не баллотироваться.

Далее был Залужный в Киеве и прямой вопрос президента: "Если выборы состоятся осенью, будете ли вы баллотироваться?" Ответ: "Да. Буду". Затем с ним разговаривали Умеров и Арахамия, а простились словами: "Брат, но ты подумай еще раз".

Социология на тот момен: Зеленский – 32%, Залужный – 16%, Буданов – 11%. Попытка расчистить поле не сработала ни с одним из тех, кого не затрагивает кадровое решение. Единственный участник того совещания, которого можно устранить голосованием, сидел за тем же столом.

Машина, которая разучилась засылать

С 2019 года Зеленский отправил в качестве послов десять бывших топ-чиновников. Это и есть штатный метод вертикали: не бой, а лифт.

• Стефанишина уехала в США;
• Свириденко предложили "новое направление в отношениях с ключевым партнером", что в СМИ интерпретируется как то самое посольство;
• кому "лифта" не дали, тот просто исчез: Резников, Данилов, которому обещали "дипломатическое направление" и не дали ничего.

Метод сработал безупречно: ни один из них не вернулся в политику. Исключение одно: Залужный. Лондон его рейтинг не уничтожил, а законсервировал. Федорову же не дали даже ссылки: "будет где-то рядом", то есть без должности вообще. Для системы это худший из возможных вариантов: человека с балансом доверия +29 оставили на свободе.

Уволенный основатель

Он руководил министерством как стартапом и получил финал стартапа: совет директоров убрал основателя. Джобса выгнали из Apple в 1985-м – через 12 лет компания выкупила его обратно. Уволенный основатель опасен тем, что уходит из здания с продуктом и фанатами, а не с кабинетом.

Федоров ушел, публично изложив 22 выполненных пункта и три невыполненных. Вместе с ним ушли советники Стерненко и "Флеш", а на улицу вышли люди. В кулуарах говорят о его собственном политическом проекте; подтверждений нет, это пока слух. Показательно другое: год назад такого слуха не было бы вообще.

Прогноз: гонка, если она все-таки состоится, развернется не между двумя кандидатами, а между тремя: Зеленский, Залужный, Федоров. Цифры этого пока не подтверждают: Федорова в электоральных рейтингах не учитывают, а третьим по рейтингам идет Буданов. Но Буданов возглавляет Офис Президента, то есть он внутри системы. Федоров – снаружи, на улице. В этом и заключается разница между фигурой и кандидатом.

В Минцифре Федоров был технократом: продукт, метрики, никакой политики. Минобороны сделало из него политика, а увольнение завершило это преобразование. Аппарат умеет забирать министерства, а рейтинги – нет. Вертикаль, построенная так, чтобы не порождать конкурентов президенту, за два года выпустила двоих, и обоих из своего же первого ряда. Вчера Федоров был министром, которого можно уволить – сегодня он политик, которого придется побеждать.