В государстве уже давно определились с тем, что его создание необходимо, однако специалисты до сих пор спорят, кому и как его создавать, а также в какой форме ему существовать. В Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку убеждены, что на начальном этапе создания новой структуры необходимо участие государства, но впоследствии его доля может быть уменьшена.

"Объектом часто рейдерских действий была именно государственная собственность, государственные пакеты акций, поэтому наверняка было бы не правильным дать возможность государству как основному акционеру в стране в течении какого-то времени принимать участие в депозитарии для того чтобы обеспечить защиту своих прав и интересов как акционера" , - говорит председатель ГКЦБФР Дмитрий Тевелев.

К тому же, участники рынка соглашаются с разграничением функций учета ценных бумаг и проведения расчетов и клиринга. Разделение должно быть проведено с целью минимизации рисков. Учреждение, которое будет заниматься учетом прав собственности, не должно испытывать никаких дополнительных финансовых рисков, отмечают чиновники.

"Поскольку мы одни из крупнейших акционеров ВДЦБ, мы естественно поддерживаем эту структуру, потому что НБУ уже вложил немало средств и они должны быть защищены, поэтому мы настаивали на разделении учета и клиринга", - говорит первый заместитель председателя НБУ Юрий Колобов.

Вместе с тем, международные специалисты уверены, что участие государства в создании центрального депозитария должно быть сведено к минимуму, кроме того, государство не должно финансировать этот процесс. Ведь зачем государству права собственности в депозитарии, если у него есть достаточно регуляторных рычагов для обеспечения защиты прав инвесторов, отмечают эксперты.

"Наличие уже двух функционирующих депозитариев с участием и представителей государства, и представителей рынка - на этом этапе доля государства должна быть минимальна, т.е. государство может выступать миноритарным акционером, большая часть должна принадлежать участникам рынка", - говорит старший финансовый специалист Всемирного банка Анжела Пригожина .

"Мне как участнику рынка наверняка ближе позиция, что в конечном этапе государство не должно иметь контроля, но я готов согласится с тем, что на первом этапе это может быть более быстрым и оперативным решением для достижения той цели, которая ставится при создании депозитария", - говорит генеральный директор ИК "Тройка-диалог" Украина" Артемий Ершов.

Заметим, сейчас в Украине работают два депозитария - Национальный депозитарий Украины, главным акционером которого является Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, и Всеукраинский депозитарий ценных бумаг, одним из владельцев которого является Нацбанк. Оба учреждения параллельно работают на рынке, конкурируют и конфликтуют. Судьба НДУ на фондовом рынке составляет порядка 60%, тогда как в ВДЦБ - около 40%.