Какие риски создает назначение Умерова на пост главы Службы внешней разведки?

Заходим на официальный сайт службы и смотрим, как само государственное учреждение определяет свои должностные обязанности. Ведение государственно-коммерческих и дипломатических переговоров к ним не относится. Об этом сообщает Дмитрий Корниенко.

Какими полномочиями должен обладать Умеров?

Служба в целях выполнения основных задач разведки:

• осуществляет сбор, аналитическую обработку, обобщение и предоставление разведывательной информации ее потребителям в установленном Законом Украины "О разведке" порядке;
• проводит мероприятия с целью содействия реализации национальных интересов Украины, обеспечения безопасности и участия в формировании и реализации государственной политики в определенных законом сферах, укрепления обороноспособности государства, экономического и научно-технического развития;
• выявляет и определяет степень внешних угроз национальной безопасности Украины, в том числе в киберпространстве, жизни, здоровью ее граждан и объектам государственной собственности за пределами Украины, организует и проводит специальные (активные) мероприятия в отношении таких угроз и по противодействию иной деятельности, представляющей внешнюю угрозу национальной безопасности Украины;
• в пределах полномочий, определенных законодательством, участвует в обеспечении безопасности зарубежных дипломатических учреждений Украины (функции охраны, а не ведения дипломатии), в том числе путем организации и проведения уполномоченными лицами этих учреждений соответствующих мероприятий;
• содействует специально уполномоченному органу государственной власти в сфере контрразведывательной деятельности в осуществлении контрразведывательного обеспечения зарубежных дипломатических учреждений Украины, безопасности сотрудников этих учреждений и членов их семей в стране пребывания, отправленных за границу граждан Украины, владеющих сведениями, составляющими государственную тайну, а также охране государственной тайны в этих учреждениях;
• участвует в борьбе с терроризмом, противодействии разведывательно-подрывной деятельности против Украины, транснациональной организованной преступности и другой преступной деятельности, что представляет внешнюю угрозу национальной безопасности Украины;
• участвует в мероприятиях государственного контроля за международными поставками товаров военного назначения и двойного назначения, в частности с целью предотвращения и противодействия распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконному обороту товаров военного назначения и двойного назначения;
• обеспечивает собственную безопасность;
• осуществляет сотрудничество с компетентными органами иностранных государств, международными организациями.

Где в институциональных функциях Службы внешней разведки ведение государственно-коммерческих переговоров (что касается сделок с дронами) и ключевых дипломатических переговоров (что касается вопросов мира)?

Если функция СВР заключается в осуществлении контрразведывательной деятельности в ходе таких переговоров (если речь идет о сделках с дронами), чтобы некий мистер Х, занимающий определенную должность и обладающий соответствующими полномочиями, не был подкуплен арабом и не подписал соглашения, не отвечающие интересам страны, то для этого СВР и осуществляет функцию скрытого анализа и надзора, а не ведет переговоры.

Дополнительные коррупционные риски

А теперь получается, что переговорщик (которым сейчас является Служба внешней разведки во главе с Умеровым) сам себя контролирует, что уже влечет за собой высокий коррупциогенный риск и риск заключения некачественного соглашения, отвечающего частным интересам.

Где у СВР должностные функции, соответствующий штат и компетенции для представления Украины фактически на самом высоком дипломатическом уровне – ответ, который, похоже, знают только Зеленский и его офис с такими назначениями.

Функция Службы внешней разведки – это сбор, обработка и проверка важной и конфиденциальной информации для страны (во время войны – особенно о враге), контрразведывательный надзор, в целом теневой надзор за соблюдением интересов государства Украина, предупреждение и противодействие действиям, которые могут быть совершены (в частности, например, дипломатами) не в интересах государства Украина.

Все это делается из тени, и поэтому это Служба внешней разведки. Где же функционал публичного дипломатического представительства страны?

Десятки советников президента с образованием, статусом, опытом, объясните главе государства, что такое должностные обязанности, и что такое функции института, определяемые совокупностью должностных обязанностей участников работы этого института, что, в конечном итоге, обеспечивает распределение обязанностей и формирование компетенций института в рамках государства.