О чем депутаты забыли, принимая Избирательный кодекс: мнение главы Комитета избирателей
Принятие Избирательного кодекса, которым предусмотрены открытые партийные списки, вызвало много эмоциональных оценок народных депутатов. Парламентарии назвали его избирательной реформой. Но не учтены существенные моменты.
Такое мнение 24 каналу высказал глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.
Читайте также: Кто из нардепов голосовал против нового Избирательного кодекса: список имен
Избирательный кодекс – шаг вперед. Впрочем, закон требует не только доработки, а принципиальных изменений, без которых новая избирательная система не будет эффективной,
– убежден Алексей Кошель.
Во-первых, рассказывает глава КИУ, полный запрет или максимальное ограничение политической рекламы. Новая система, отмечает Кошель, предусматривает увеличение избирательных округов до пределов области. А это потребует от кандидатов в депутаты существенных затрат на рекламу.
К примеру, реклама на ста бордах за три месяца кампании стоит около двух миллионов гривен. А телереклама в разы дороже. Запрет рекламы не только сделает кампанию дешевле, но и создаст равные возможности для участников – бедных и богатых,
– говорит Кошель.
Читайте также: Выборы в Верховную Раду: какие партии проходят в парламент
Во-вторых, создание упрощенных механизмов для голосования граждан Украины, находящихся за рубежом. На выборах президента, отмечает Кошель, более трех миллионов граждан, проживающих за границей, не смогли проголосовать. Ехать в консульство в другой город для многих слишком дорого. Плюс длинные очереди у консульства. Есть практика в европейских странах – голосовать по почте.
В-третьих, максимальная прозрачность избирательных фондов. Чтобы получить принципиальное качество избирательных процессов, говорит эксперт, надо ввести ежедневное отчетности в режиме онлайн. Сейчас об источниках финансирования и расходах узнаем за несколько дней до дня голосования.
В-четвертых, расширение полномочий ЦИК, чего нет в новом кодексе. Нужно провести реформу ЦИК – чтобы комиссия занималась не только выборами и референдумами. Но и выборами, например, в системе высшей школы, где присутствует коррупция.
Какие изменения избирательного законодательства приняла Верховная Рада? Верховная Рада приняла Избирательный кодекс, который изменит систему избрания народных депутатов. С 2023 года украинцы будут голосовать не только за название партии, но и за конкретного кандидата в ней. Это означает:
- партии больше не смогут за миллионы продавать проходные места в своих списках, а мажоритарщики – подкупать избирателей в округах;
- вместо более 200 одномандатных округов будет 27 региональных. В каждом округе партия будет формировать свой список кандидатов. И партия, и кандидаты получат свои порядковые номера. Чтобы избиратели их не забыли, все списки повесят в каждой кабинке;
- в бюллетене будет только две графы: "Номер партии, за которую отдаете свой голос" и "Номер кандидата в народные депутаты по партийному списку". В них надо будет записать порядковый номер партии и кандидата из ней.
- если кандидат в народные депутаты наберет соответствующее количество голосов избирателей, он сможет переместиться вверх по списку или наоборот опуститься вниз. То есть мандаты достанутся не тем, кто первый, второй, третий в региональном списке партии, а тем кандидатам, кто в этом списке набрал наибольшее количество голосов;
- депутатские мандаты распределят пропорционально по результатам выборов. Чем больше поддержка партии, тем больше мандатов она получит. Места в сессионном зале займут те кандидаты, которые получили наибольшую поддержку в своем регионе.
- проходной барьер останется на уровне 5%.