Нужен специальный суд: что делать с преступлениями, совершенными ветеранами

Когда ОЭСР пишет, что Украина стоит перед беспрецедентным вызовом реинтеграции ветеранов, это звучит громко. Почти как фраза из большого международного отчета, которую легко прочитать, подчеркнуть маркером и перейти дальше. Но за этой фразой стоят вполне конкретные люди. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Как предотвратить преступления, которые потенциально могут совершить ветераны после возвращения?

Более 1,4 миллиона военных уже зарегистрированы в качестве ветеранов по состоянию на начало 2026 года. После завершения боевых действий к гражданской жизни будут возвращаться еще больше военных – с ранениями, психологическими травмами, потерей дома, работы, привычного круга общения.

ОЭСР прямо отмечает: украинские системы раннего выявления потребностей и своевременной интегрированной поддержки ветеранов пока остаются недостаточно развитыми, хотя именно они будут определять успех долгосрочной реинтеграции.

Для меня это не абстрактный, а очень практический вопрос: что станет с человеком, если его потребности никто не заметит вовремя?

Есть новости, после которых долго не можешь вернуться к обычной работе. Например, история из Лубен, где участника боевых действий осудили за незаконное хранение гранаты и патронов, которые он привез из зоны боевых действий. О боеприпасах стало известно уже после взрыва запала гранаты, в результате которого женщина получила тяжкие травмы. Или история из Чернигова: мужчина угрожал гранатой бывшей жене и полицейским, а в материалах дела говорилось о намерении взорвать себя.

Такие новости легко превратить в простую дискуссию о наказании. Было нарушение закона – должна быть ответственность. Но если остановиться только на этом, мы каждый раз будем приходить слишком поздно: после взрыва или насилия, после того, как семья уже разрушена, а общество напугано.

Украине нужен другой разговор – о системе, которая замечает человека раньше, понимает его потребности и оказывает помощь до того, как личный кризис превратится в уголовное дело.

Желательно иметь функциональное межведомственное и межсекторальное взаимодействие, способное своевременно удовлетворить потребности, направить туда, где помогут. В таком случае система сможет предотвращать правонарушения, изоляцию и потери людей, а также своевременно оказать помощь человеку, нуждающемуся в ней вследствие пережитых травматических событий, связанных с защитой этой системы.

Что рекомендует ОЭСР?

В документе о поддержке ветеранов ОЭСР подчеркивает: у разных ветеранов разные потребности. У части из них поддержка достаточно ограничена, а часть сталкивается с целым набором сложных и взаимосвязанных проблем – боль, нарушение сна, черепно-мозговая травма, зависимость, разрушенные отношения, потеря работы, чувство вины, агрессия или полная пустота внутри. И эти потребности могут меняться со временем: что не видно сразу после демобилизации, может стать более серьезным позже.

Именно поэтому ОЭСР рекомендует Украине проводить раннюю оценку потребностей – психическое здоровье, трудоустройство, навыки, жилье, доходы, семейные обстоятельства и единый маршрут поддержки между оборонным ведомством, медициной, социальными службами, образованием и занятостью, чтобы человек не терялся между кабинетами и справками.

Это очень важная основа и для правосудия. Ведь когда ветеран попадает в полицию, прокуратуру, суд или службу пробации, перед системой уже стоит не просто "лицо, совершившее правонарушение". Перед системой может стоять человек, которого до этого не подхватили медицина, социальные службы, общество, работодатель или государство. И тогда уголовное производство становится последним местом, где еще можно что-то изменить.

Нужны суды, которые работают с проблемой, а не только с фактом

В мировой практике для этого существует подход problem-solving courts (или treatment courts) – судов, которые работают не только с юридическим фактом, но и с проблемой, стоящей за ним.

ОЭСР описывает такие суды на примере Австралии и США: специально подготовленные судьи, междисциплинарные команды, судебный мониторинг, сотрудничество с государственными и общественными службами. Их цель – безопасность, ответственность и поддержка благодаря скоординированной работе различных ведомств вокруг человека.

Для Украины такая идея звучит очень полезно. Представим себе дело ветерана, что он впервые совершил нетяжкое правонарушение: конфликт с друзьями или незаконное хранение боеприпасов. Обычный путь системы – квалификация, обвинительный акт, приговор, наказание. Но государство могло бы задать еще несколько вопросов:

• Что случилось с этим человеком после службы?
• Есть ли у него ПТСР, зависимость, суицидальные мысли?
• Существует ли риск для семьи и потерпевших, которым нужна защита?
• Есть ли у него работа, жилье, доступ к лечению?
• Может ли судебный надзор помочь человеку выполнять план реабилитации, а не просто ждать следующего срыва?

Судебно-реабилитационная процедура: как это может работать

Именно на поставленные вопросы отвечает судебно-реабилитационная процедура (СРП), которую мы разрабатываем совместно с партнерами.

Первый шаг – добровольная идентификация ветерана (определение статуса), которая запускает скрининг потребностей и рисков. Далее – добровольное согласие, оценка состояния, индивидуальный план лечения и ресоциализации, судебный надзор, работа службы пробации, психологическая помощь, наставничество "равный – равному" и другая комплексная поддержка.

Важно, что для этого не нужно создавать новые институты – судебно-реабилитационную процедуру можно внедрить путем координации в рамках уже существующих структур.

Это более сложная работа, чем просто вынести приговор. Реабилитационный маршрут требует от человека явки в суд, выполнения плана, прохождения лечения, восстановления связей, принятия ответственности перед потерпевшими, семьей и обществом. А от государства он требует еще большего – наконец-то научиться взаимодействовать между ведомствами.

Так, судья не вылечит ПТСР, а пробация не решит проблему жилья или зависимости. Психолог сам не обеспечит юридическую ответственность. Но вместе они могут создать маршрут, при котором человек не выпадает из системы после первой же справки, очереди или отказа.

Поддержка не означает уклонение от ответственности

Поддержка ветеранов в системе правосудия не означает, что забывают о потерпевших. Problem-solving courts всегда ставят во главу угла безопасность потерпевших и общества. Если имеет место домашнее насилие – нужна защита пострадавших. Если есть оружие или взрывчатка – немедленная реакция служб безопасности. Если есть суицидальный риск – кризисное вмешательство. Но после первой реакции должен быть второй уровень: что мы делаем, чтобы это не повторилось?

Именно здесь наказание без поддержки часто терпит неудачу – оно может временно убрать человека из общественного пространства, ограничить его. Но если после наказания человек возвращается с той же травмой, зависимостью, одиночеством и без какой-либо опоры, общество получает отложенную проблему.

Государственная политика не может строиться только на тех, кто справился самостоятельно. Государство должно быть особенно внимательным к тем, кто не справляется. Не для того, чтобы снять с себя ответственность, – а для того, чтобы она стала частью процесса возвращения.

Трудный путь перемен

Для Украины это будет непросто. Нам не хватает психологов, обученных судей, маршрутов перенаправления, совместных протоколов, доверия и сотрудничества между институтами.

Нужно осторожно прописывать критерии участия, чтобы процедура не стала способом уклонения от ответственности и снижения коррупционных рисков. Нужно защищать потерпевших и честно признать, что не каждое дело может решаться исключительно реабилитационным путем.

Оба документа ОЭСР – о политике в отношении ветеранов и о правосудии – на самом деле сходятся в одной точке: раннее выявление потребностей, раннее вмешательство, интегрированные услуги, ориентированные на человека.

И если украинское правосудие действительно хочет быть человекоцентричным, оно должно научиться спрашивать не только "какое преступление совершил человек?", но и "какая помощь нужна, чтобы этот человек больше не причинял вреда – себе, семье, обществу?"

Именно с этого начинается правосудие, которое не просто завершает дело, а помогает человеку вернуться в общество.