Уже 3 ноября в Соединенных Штатах пройдут промежуточные выборы, или так называемые "мидтермы". На них будет избран новый состав Конгресса США (полностью – весь состав нижней палаты и примерно на треть – верхней).

Для президентов США промежуточные выборы являются своеобразным экзаменом, проверкой успехов за два предыдущих года каденции. Но конкретно для 47-го президента Америки Дональда Трампа промежуточные выборы 2026 года – это фактический ва-банк.

На кону стоит контроль над обеими палатами Конгресса, а вместе с ним и возможность президента беспрепятственно продвигать свою хаотичную и откровенно деструктивную политику.

В то же время результаты голосования будут влиять не только на сами Штаты, но и, в частности, на львиную долю мира, в том числе на Украину, которая уже сегодня ощущает последствия такого острого стремления Белого дома договориться с Россией.

24 Канал рассказывает , как проходят американские промежуточные выборы, за что будут бороться демократы и республиканцы, какие вопросы сегодня больше всего волнуют американских избирателей и как Дональд Трамп пытается ухватиться за последние возможности сохранить контроль над Конгрессом США.

Для начала стоит разобраться, как именно работает американская избирательная система.

Президента США избирают на четыре года, членов Палаты представителей – на два, а сенаторов – вообще на шесть. Поэтому пока президент занимает Белый дом, американцы успевают как минимум дважды переизбрать нижнюю палату парламента.

Собственно, промежуточные выборы проходят ровно в середине президентского срока. В этом году они запланированы на 3 ноября, и хотя фамилии самого Трампа в избирательных бюллетенях не будет, именно его политика, как нынешнего лидера партии, станет одним из центральных вопросов кампании.

Больше всего мест будет разыграно в Палате представителей, где переизбранию подлежат все 435 мандатов. Каждый штат разделен на избирательные округа в соответствии с численностью населения, а победитель в каждом из них получает место в Конгрессе. Таким образом, для контроля над нижней палатой партии необходимо завоевать не менее 218 мест.

С Сенатом ситуация несколько сложнее. Он состоит из 100 членов, по два от каждого штата (при этом столичный Федеральный округ Колумбия не считается штатом и не имеет представительства), независимо от численности населения. Однако не всех сенаторов переизбирают одновременно.

Их шестилетние сроки распределены так, чтобы каждые два года на выборы выходила примерно треть от общего состава. В ноябре этого года американцы будут голосовать за 35 сенаторских мест, включая две внеочередные выборы.

Но даже переизбранием федерального Конгресса дело не ограничится. Параллельно сразу в 36 штатах пройдут выборы губернаторов, а во многих округах еще 46 штатов американцы также будут выбирать членов местных законодательных органов и других должностных лиц.


Губернаторские и другие местные выборы в США / Инфографика – Anadolu

Важно понимать, что в отличие от некоторых европейских стран, в США нет единого общенационального голосования по партийным спискам (поскольку США – не унитарное государство, а конфедерация штатов). Избиратели поддерживают конкретных кандидатов в своих округах или штатах, при этом сама процедура, например правила регистрации или наличие досрочного или почтового голосования, могут отличаться в зависимости от конкретного штата.

Поэтому даже если одна из партий наберет больше голосов в общенациональном масштабе, это отнюдь не гарантирует ей большинства в Конгрессе США. В конце концов, американские промежуточные выборы, в отличие от президентской гонки, не представляют собой одну большую кампанию. Это одновременно сотни отдельных политических сражений, результаты которых призваны определить, кто именно будет контролировать законодательную власть в Вашингтоне в течение следующих двух лет – Республиканская или Демократическая партия.

По завершении президентской гонки партия победителя нередко в дополнение к Белому дому получает контроль над обеими палатами Конгресса США. В настоящее время республиканцы имеют в Сенате 53 места против 47 у демократов и независимых сенаторов, голосующих с ними в унисон.


Текущий состав Конгресса США / Инфографика – Anadolu

Зато в Палате представителей преимущество Республиканской партии значительно скромнее – на данный момент у них 218 мест против 214 у демократов, еще одно место занимает независимый конгрессмен, а еще два остаются вакантными. Поэтому сейчас там часто возникает ничья, и при равенстве голосов все решает голос вице-президента, которым на данный момент является республиканецДжей Ди Венс.

Собственно, главная задача республиканцев на этих выборах – вопреки социологии, которая отдает предпочтение демократам – сохранить контроль над Конгрессом, чтобы Дональд Трамп мог продолжать беспрепятственную реализацию своей политики в течение следующих двух лет. Ведь даже находясь на посту президента, он не может самостоятельно принимать федеральные законы, утверждать бюджет или назначать всех ключевых должностных лиц.

В свою очередь, Демократическая партия стремится вернуть контроль хотя бы над одной палатой, чтобы получить прямые рычаги влияния на решения, принимаемые Белым домом. И здесь стоит отдельно разъяснить, чем отличаются полномочия каждой из палат Конгресса, ведь разница довольно существенная.

Например, Палата представителей играет ключевую роль в бюджетном процессе, имеет право инициировать импичмент президента и проводить парламентские расследования.

В свою очередь, Сенат (то есть верхняя палата) утверждает назначения федеральных судей, министров и других высокопоставленных чиновников, а также принимает окончательное решение об отстранении президента от должности в рамках процедуры импичмента. При этом для отстранения президента от должности требуется поддержка целых двух третей всех сенаторов. Это положение делает вариант с новым импичментом для Трампа фантастическим сценарием.

В конце концов, потеря республиканцами даже одной палаты существенно затруднит работу администрации Дональда Трампа. Демократы смогут блокировать часть его законодательных инициатив, влиять на принятие бюджета и в целом усилить контроль за деятельностью Белого дома.


Владимир Зеленский и Дональд Трамп на саммите НАТО в Анкаре / Фото – Getty Images

Ярким примером такой ситуации стала работа Конгресса при президентстве Джо Байдена. После промежуточных выборов 2022 года республиканцы из " МАГА-лагеря ", в частности представители объединения под названием "Кокус свободы", получили возможность даже небольшими группами конгрессменов саботировать множество ключевых решений Белого дома. Например, они долгое время блокировали принятие бюджета, что в конечном итоге грозило приостановкой работы всего федерального правительства.

Но особенно ощутимые последствия этой политической борьбы отразились на Украине. В 2023–2024 годах республиканцы месяцами затягивали принятие нового пакета военной помощи. В конце концов, в апреле 2024 года Конгресс все-таки одобрил выделение около 61 миллиарда долларов для Украины, однако спикеру Палаты представителей Майку Джонсону пришлось опираться на голоса демократов и столкнуться с риском отставки из-за угроз со стороны собственных радикальных однопартийцев.

И вот такая ситуация в американской политике не является чем-то экстраординарным или какой-то выдумкой трампистов. Например, в 2018 году, еще во время первого срока Дональда Трампа, демократам удалось вернуть себе большинство в Палате представителей. Уже в следующем году они инициировали первую процедуру импичмента президента Трампа.

Причем сам Трамп настолько сильно опасается этого, что уже сейчас заявляет, что в случае поражения республиканцев демократы вновь, уже в третий раз, попытаются отстранить его от должности. В то же время стоит понимать, что новый состав Конгресса США начнет полноценную работу только в январе 2027 года, поэтому до этого времени непосредственно Дональду Трампу вряд ли что-то будет угрожать.

Но как бы там ни было, даже полная потеря контроля над Конгрессом не будет означать автоматического завершения президентства Трампа. Он останется в Белом доме, сохранив все свои конституционные полномочия, в частности в области внешней политики Соединенных Штатов.

Однако вместо относительно комфортного сотрудничества с однопартийцами президенту придется гораздо чаще договариваться с политическими оппонентами. А учитывая нынешний уровень противостояния между демократами и республиканцами, подобные переговоры вряд ли будут простыми. На языке американского политического жаргона такая ситуация называется Lame Duck, то есть " "хромая утка" ".

В то же время, как бы в мире ни критиковали Дональда Трампа за отношение к Украине и России, американцы в первую очередь будут смотреть на его успехи внутри страны, в частности в экономике. По данным исследования Pew Research Center от 8 октября, 84% зарегистрированных избирателей называют экономику очень важным фактором при голосовании. Причем здесь мнения демократов и республиканцев почти совпадают – 88% и 82% соответственно.

И причины такой обеспокоенности вполне понятны, ведь в сентябре годовая инфляция в США достигла 3,7%, а цены на бензин всего за месяц подскочили более чем на 9%. В значительной степени это связано с войной США и Израиля против Ирана, которая вызвала серьезные потрясения на мировом нефтяном рынке.

Таким образом, американцы, которым Трамп обещал экономическое процветание (и благодаря тому, почему он победил на выборах Камалу Харрис), все чаще сталкиваются с подорожанием топлива, а вслед за этим – многих товаров и услуг.


Рейтинг одобрения действий Дональда Трампа на посту обвалился до 37,5% / Источник – Silver Bulletin

Но что особенно неприятно, так это то, как именно Белый дом пытается исправить ситуацию в преддверии выборов. 9 октября Трамп объявил о договоренности с Владимиром Путиным о поставках российского дизельного топлива на американский и мировой рынки.

Для реализации этой сделки Вашингтон даже временно ослабил санкции против российского топлива, введенные из-за вторжения в Украину. Расчет Трампа очевиден – он просто пытается дополнительно снизить цены на топливо перед тем, как американцы доберутся до избирательных участков.


Путин во время встречи с Дональдом Трампом на Аляске / Фото – Getty Images

Однако именно здесь и начинаются проблемы. Во-первых, многие эксперты утверждают, что поставки из России – это лишь капля в этом нефтяном море, и существенного влияния на мировые цены на нефть и дизельное топливо они не окажут. Однако, чтобы добиться этого соглашения, прикрыв тем самым провалы США вокруг Ирана, администрация Трампа пошла на прямые договоренности с государством, которая до сих пор ведет войну против Украины и в придачу еще и угрожает европейским союзникам Вашингтона.

При этом " Дональд Трамп изо всех сил пытается убедить американцев ", что цены растут отнюдь не из-за иранской авантюры его лично и его администрации, а прежде всего из-за ударов Украины по нефтеперерабатывающим заводам России.

В итоге Украина в очередной раз становится объектом политических баталий в Соединенных Штатах, и, как показывает практика, это один из самых рискованных периодов для нашей национальной безопасности. Почему только последние проблемы в работе систем Starlink или сообщения об угрозах администрации Трампа прекратить передачу разведданных Киеву. Например, Илон Маск ответил экс-министру обороны Михаилу Федорову, что за военную часть, систему Starshield, отвечает Белый дом.

Но на самом деле было бы ошибкой сводить всю американскую предвыборную кампанию только к экономике и внешней политике. Согласно тому же опросу Pew Research Center, 73% избирателей считают очень важным будущее американской демократии, 68% – здравоохранение, а еще 59% – иммиграционную политику.

При этом для республиканцев традиционно важнее остаются вопросы миграции и преступности, тогда как сторонники демократов уделяют больше внимания медицине, образованию и защите демократических институтов.

Очень важной также остается явка избирателей. В отличие от президентской гонки, промежуточные выборы традиционно привлекают меньше внимания электората, поэтому способность партий мобилизовать как можно больше своих сторонников может в конечном итоге сыграть решающую роль в отдельных округах. Особенно там, где победителя определит разница всего в несколько тысяч голосов.

И именно в этой сфере у Республиканской партии есть существенное преимущество. По данным Reuters, у республиканцев примерно на 222 миллиона долларов больше средств для финансирования избирательной кампании, чем у демократов ( благодаря вышеупомянутому Маску, который вложил в кампанию республиканцев 276 миллионов долларов). Таким образом, говорить о том, что Трамп всех достал и его партия потерпит сокрушительное поражение, – немного преждевременно, ведь у республиканцев до сих пор есть широкие финансовые и медийные возможности, чтобы исправить ситуацию за эти несколько недель.

В итоге американские промежуточные выборы будут иметь значение далеко за пределами Соединенных Штатов. Для Украины новый состав Конгресса будет означать новую конфигурацию политических сил, от которых будут зависеть решения о военной помощи, финансировании и санкциях против России.

В то же время нынешняя история с российским дизельным топливом уже демонстрирует, насколько тесно внутриамериканская предвыборная борьба может переплетаться с украинскими интересами. Ведь в стремлении снизить цены на американских заправках Белый дом готов принимать решения, последствия которых уже сегодня ощущают на себе киевляне, оставшиеся во время российских баллистических атак без заблаговременного предупреждения от западных партнеров.