Строительство теперь никто не контролирует: застройщики могут обжаловать все ограничения

Сворачивание децентрализации? Так! Лоббизм застройщиков? Так! Борьба с коррупцией? Не в том месте! Об этом Любомир Зубач пишет в своей колонке для Zaxid.net.

ГИАГ стал онлайн-сервисом для застройщиков

Это решение просто великолепно демонстрирует полный отказ от контроля за строительством в стране. Ведь структура, которая должна была бы этим заниматься, откровенно заявляет о том, что превращается в своего рода онлайн-сервис для застройщиков.

Любая система нуждается в контроле для предотвращения хаоса, исправления ошибок и своевременной адаптации к изменениям. Казалось бы, во время войны контроля должно быть больше, но – нет. Видимо, градостроительная сфера – некая "любимая дочка", которой позволено все. И если не пакетом в виде законопроекта № 5655, то хотя бы благодаря таким точечным изменениям и нововведениям.

Почему ГИАГ такая "услуга" открывает ящик Пандоры?

Это прекрасно демонстрирует недавний кейс по улице Олесницкого, 1 во Львове – беспрецедентный случай, который просто не укладывается в голове.

Инспекция Госархстройконтроля во Львове еще в декабре 2025 года выдает предписание о сносе этого самостроя, а через полгода ГИАГ, "при отсутствии оснований для отказа", выдает разрешение на его строительство.

Вопросы есть? Вопросов нет. Но в суд Львовский городской совет все же пойдет. Потому что самовольная застройка – это самовольная застройка даже в Африке, какими бы схемами ее ни прикрывали.

На самом деле это яркий пример того, как застройщик умело воспользовался лазейками в градостроительном законодательстве, о которых мы с экспертами говорим не один год подряд. А государство их не просто оставило, оно их ему создало. И сегодняшней "услугой" продолжает это делать.

Градостроительные условия и ограничения

В сентябре в Львовский горсовет обращается Деркач М. М. На участке в зоне Ж-1, где предусмотрена усадебная застройка, то есть возможно возведение одноквартирных домов, он намеревался строить многоквартирный дом. Конечно, городской совет отказывает.

Через два месяца он вновь обращается в городской совет, но через несколько дней отзывает свое заявление. Чтобы в конце августа 2023 года подать его снова.

Так совпало по времени, что в этот период продолжались судебные разбирательства относительно полномочий Львовского городского совета выдавать градостроительные разрешения. Тогда, в связи с решением суда, никаких градостроительных разрешений выдавать не могли. Это продолжалось несколько месяцев.

Поэтому застройщик не растерялся и воспользовался лазейкой номер один, которую предоставило ему государство, – принципом молчаливого согласия: если в течение 10 дней с даты обращения не отказали – значит, согласовали. А как же безопасность строительства? – Не слышали, не видели…

За рубежом можно годами ждать разрешения от местных властей, пока не будут согласованы все аспекты строительства, включая одобрение со стороны местного сообщества. У нас на это отведено 10 дней. Не успели – вы коррупционеры, а застройщик – пусть строит, как хочет. Печально…

Каковы будут последствия?

Застройка на Олесницкого – это пятиэтажный дом с одним подъездом. Даже не самая большая, честно говоря, многоэтажка. Но не верьте своим глазам: наверное, это иллюзия или чудеса современной архитектуры, ведь на бумаге это здание класса последствий СС3.

Для непосвященных поясню: это самый высокий уровень ответственности и сложности строительных объектов в Украине. И масштабных – когда на объекте постоянно находится более 400 человек. К этому классу последствий относятся здания и сооружения, авария которых может привести к массовым человеческим жертвам, колоссальным экономическим убыткам или серьезным экологическим последствиям. Примеры таких объектов – большие торговые центры, стадионы, школы или университеты, мосты, ТЭЦ, химические заводы, а также многоэтажные высотные жилые комплексы от 25 этажей и выше.

И вот вам лазейка номер два.

Застройщик прекрасно понимал, что разрешения от Львовского городского совета не получит, так как у него была масса нарушений в документации и замечаний по сетям, поэтому присвоил своему дому класс последствий СС3 и сбежал в ГИАГ в Киев. Именно этот класс последствий до недавнего времени позволял получать разрешения на строительство в столице. Но теперь и это изменилось. Сейчас ГИАГ может выдавать разрешения на строительство для всех классов последствий.

Сервис – наше все. Но это для застройщиков. А для людей – проблемы.

Что с коммуникациями?

В спорном доме на Олесницком канализации нет. Есть только договор, заключенный с соседним домом. Не с многоэтажкой, а с одноэтажным домом по соседству, который якобы должен что-то там обеспечить в плане воды и канализации это новостройку в пять этажей. Как это вообще возможно?!

Предполагаю, что если бы туда заселились люди, то через некоторое время они пришли бы в городской совет с требованием: "Мы что, не люди? Дайте нам воду и канализацию".

Но ГИАГ это устроило. Договор на бумаге есть – все прекрасно.

Похожая ситуация с газом – в реестре нет разрешений от служб, отвечающих за газификацию дома. Но застройщик каким-то документом в столице помахал. А из столицы этого же не видно. И это еще одна лазейка.

Мой печальный прогноз

Если так будет продолжаться, то через год–два мы придем к ситуации, когда застройщик загрузит онлайн в какую-то систему мотивационное письмо на тему "Почему я хочу строить на ул. N в городе М" – и этого будет достаточно. Более того: никто не будет проверять, не сгенерировал ли это письмо ИИ.

Деньги есть, желание есть – так пусть строит. Вам что, жалко?