Однако эта идея требует трезвой оценки – с учетом мирового опыта, украинских ошибок и реального состояния Донбасса после войны. Далее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Заметьте Это единственный сценарий, при котором Россия согласится на мир

Что надо понимать про свободную экономическую зону?

Мировой опыт свободных экономических зон является неоднозначным. Самым успешным примером остается Китай времен реформ Дэн Сяопина. Там свободные экономические зоны создавались как контролируемый государством эксперимент: для привлечения иностранных инвестиций, технологий и выхода на мировые рынки. Ключевым условием успеха был жесткий контроль со стороны центра и отсутствие доступа региональных элит к льготам и финансовым потокам.

Украинский опыт оказался противоположным. В конце 1990-х – начале 2000-х годов свободные экономические зоны ("Сиваш", "Порто-Франко", "Донецк", "Закарпатье") вместо инструмента развития превратились во внутренние таможенно-налоговые офшоры. Центральная власть потеряла контроль, а региональные элиты использовали специальные режимы для собственного обогащения. Именно поэтому государство со временем отказалось от этого механизма.

Донбасс имеет еще более сложный контекст. Его роль как "всесоюзной кочегарки" формировалась десятилетиями: вокруг шахт создавались поселки и города без альтернативной экономики.

Проблему закрытия шахт понимали еще в позднесоветские времена, но ни одна власть не решалась решать ее из-за социальных и политических рисков. Война фактически сделала это вместо государства – вместе с потерей кадрового потенциала.

Сегодня идея свободной экономической зоны на Донбассе сталкивается с тремя вопросами:

  • что там развивать,
  • кто там будет работать,
  • какой будет модель управления?

Возвращение к шахтерской модели экономически бессмысленно, трудовых ресурсов не хватает, а без внешнего контроля риск повторения старых ошибок остается высоким.

Поэтому с экономической точки зрения, создание свободной экономической зоны на Донбассе сегодня является скорее политическим, а не экономически целесообразным решением. Речь идет прежде всего о геополитическом инструменте сдерживания попыток России установить прямой контроль над регионом.

Именно поэтому дискуссия о любом международном экономическом формате для Донбасса – с участием Украины, США и европейских партнеров, – значительно полезнее, чем сценарий прямой оккупации.