24 Канал имеет эксклюзивное право на перевод и публикацию колонок Project Syndicate. Републикация полной версии текста запрещена. Колонка изначально вышла на сайте Project Syndicate и публикуется с разрешения правообладателя.

Как Америка стала односторонним экспортером правосудия?

Резкое сокращение гуманитарной помощи имело разрушительные последствия, поставив миллионы людей в развивающихся странах, под угрозу смерти от голода или болезней, которые можно предотвратить. Менее заметным, но не менее значительным является прекращение поддержки развития мира, верховенства права и прав человека, в частности привлечения к ответственности за преступления. Осталось лишь несколько программ USAID, которые сосредоточены на этих вопросах.

Читайте также Маск организовал танец на костях погибшей украинки в США, а у нас его подхватили

Внешняя политика администрации Трампа "Америка превыше всего" подчеркивает "мир через силу" и определяет "силу" только с точки зрения жесткой власти. Это будет препятствовать переходному правосудию в Украине, когда там закончится война, и Эфиопии, которая до сих пор борется с последствиями гражданской войны.

Внешняя политика Трампа также делает его исключением среди президентов США. С момента своего основания Соединенные Штаты последовательно поддерживали постконфликтное правосудие, которое было мощным инструментом в дипломатическом арсенале президентов всех политических мастей, в том числе Джорджа Вашингтона, Авраама Линкольна, Тедди Рузвельта и Вудро Вильсона.

От войны за независимость до испано-американской войны президенты США активно способствовали разрешению споров путем переговоров и судебных процессов, в том числе и арбитража. После Второй мировой войны США сыграли ведущую роль в создании Международного военного трибунала в Нюрнберге для преследования нацистских военных преступников.

Нюрнбергский процесс ознаменовал первый случай, когда лидеров побежденной страны привлекли к юридической ответственности за военные преступления и преступления против человечности. Приговоры закрепили принцип индивидуальной уголовной ответственности за нарушение прав человека в военное время – важное событие в международном праве.

Ведущий американский прокурор в Нюрнберге, тогдашний судья Верховного Суда США Роберт Джексон, описал эти судебные процессы почти в экзистенциальных рамках. "Преступления, которые мы стремимся осудить и наказать, – сказал он в своей мощной вступительной речи, – были настолько просчитанными, настолько злокачественными и настолько разрушительными, что цивилизация не может их игнорировать, потому что она не может пережить их повторения".

Практика создания специальных трибуналов для реализации переходного правосудия продолжилась и после окончания холодной войны. Во время президентства Билла Клинтона США сыграли решающую роль в созыве трибуналов ООН, которым поручили судить виновных в преступлениях, совершенных во время Балканских войн 1990-х годов и геноцида в Руанде 1994 года. Как и в Нюрнберге, США предоставили финансирование и ноу-хау, а американских судей и юристов отправили из федеральной судебной власти в Гаагу.

Историческая роль Америки как экспортера правосудия была востребована после распада Советского Союза. США сыграли важную роль в переходе Восточной Европы от социализма к капиталистической демократии, помогая в переходном правосудии и способствуя верховенству права.

Интересно Как Израиль помешал восстановлению в Сирии

Почему Трамп высмеял Обаму?

В то же время США редко рассматривали правосудие как улицу с двусторонним движением, избегая ответственности за свои иностранные вмешательства и тактику. Нигде это не проявляется так очевидно, как в войне с терроризмом после 11 сентября и вторжении в Ирак и Афганистан, что в результате этого произошло.

Применение пыток, бессрочного содержания под стражей и целенаправленных ударов беспилотников подорвало международное право прав человека.

Хотя президент Барак Обама продолжал войну с террором, он также признал эту напряженность и начал политический проект переходного правосудия – хотя и пытаясь подвести черту под холодной войной. В течение своего последнего года на посту он совершил бурное путешествие по Америке и Азии, во время которого выразил сожаление за боль и смерти, вызванные вмешательством США в 20 веке. Он представил новую формулу мира и процветания. Как объяснил Обама в Аргентине, США несут ответственность "противостоять прошлому честно и прозрачно".

Во время президентской кампании 2016 года Трамп высмеял "тур извинений" Обамы, называя это слабостью. Придя к власти, Трамп продемонстрировал свое пренебрежение к принципам правосудия, раскритиковав Международный уголовный суд, который был создан в 2002 году для расследования и преследования лиц за геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. МУС независим от Совета безопасности ООН, а это означает, что США не могут контролировать, какие дела он рассматривает.

В результате США не являются стороной МУС и соблюдают дистанцию. Вместо того чтобы поддерживать эту позицию, Трамп перешел в наступление после того, как Суд начал расследование вероятных военных преступлений в Афганистане. В 2020 году его администрация ввела санкции против должностных лиц МУС, заморозив их активы и запретив им и их семьям поездки в США.

Его преемник, Джо Байден, отменил эти беспрецедентные санкции и возобновил усилия Америки по экспорту правосудия, в частности консультирование Эфиопии по процессу переходного правосудия.

Теперь, когда Трамп вернулся в Белый дом, его пренебрежение к международному правосудию только возросло. Это видно не только из его нападок на USAID, но и из неспособности признать необходимость справедливости в мирном соглашении между Украиной и Россией, связанных с этим нападок на Президента Украины Владимира Зеленского и новых драконовских санкций против должностных лиц МУС.

Откровенная враждебность Трампа к продвижению верховенства права за рубежом и связанная с этим мягкая сила является радикальным разрывом с центральной ролью, которую США долгое время играли в создании многосторонних институтов по разрешению споров.

Но от Украины и до Газы Трамп может вскоре на собственном горьком опыте убедиться, что мир без справедливости – невозможен.