Волкер, Сурков и Донбасс: как ляжет "минская карта"?

25 августа 2017, 12:00

Встреча спецпредставителя США и помощника президента России была для американского посланника подводкой первых итогов его работы в Украине.

21 августа спецпредставитель Госдепартамента США по делам Украины Курт Волкер провел в Минске встречу с помощником президента России Владиславом Сурковым. Стороны говорили о Донбассе. Эту встречу сложно назвать судьбоносной или хотя бы такой, которая серьезно повлияла на прогресс в деле Минских договоренностей. Однако и бессмысленной она тоже не была.

"Завтра вам будет "бабах"

Спецпосланник США очень ответственно подошел к своей миссии. 23 июля он побывал в зоне АТО, а всего за полтора месяца на новой должности Курт Волкер успел полностью войти в курс дела. Для полноты картины ему не хватало разговора со стороной, которая решилась агрессию на востоке – с Российской Федерацией, и, проведя трехчасовое рандеву с Сурковым, Волкер пришел к определенным выводам, о которых будет докладывать в Вашингтоне. Все последующее развитие событий теперь будет зависеть во многом от того, как встретят ключевые тезисы Волкера в администрации президента Трампа.

"Я думаю, что решение по Донбассу, по большому счету, уже принято – они (россияне – "24") уйдут оттуда. Единственное, что сегодня обсуждается – как они уйдут, на каких условиях и т.д. (...). Сначала прилетел Волкер в Украину, был на линии разграничения, затем объехал всех наших союзников, потом поехал рассказывать, что нужно делать россиянам. Я думаю, что все будет хорошо", – этими словами в эфире "5 канала" визит Волкера в Минск подытожил заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий Юрий Грымчак.

По мнению Грымчака, Владислав Сурков был расстроен результатом переговоров с Волкером, хотя показать этого он, конечно, не мог.

Сурков, с точки зрения некоторых наших "зрадофилов", должен был выйти, рвать на себе волосы и кричать, что все пропало. Но так не бывает, потому что он давно взрослый мальчик, и если ему принесли пять пунктов, они должны выполнить или завтра им будет "бабах", он выйдет и скажет, что почти обо всем договорились,
– убежден заместитель министра.

В победные реляции Грымчака очень хотелось бы верить, но все-таки до момента, когда "они уйдут", еще достаточно далеко. "Западные СМИ накануне встречи писали, что целью Курта Волкера было узнать, готов ли Кремль согласиться на урегулирование конфликта на Донбассе. Неназванный источник в российской делегации сообщил российским информационным агентствам, что "встреча была сдержанной, имела, скорее, рабочий ознакомительный характер. Стороны с уважением, внимательно выслушали позиции друг друга", – передаёт "Радио "Свобода".

"По мнению Курта Волкера, до президентских выборов в России в марте 2018-го есть небольшое окно возможностей сдвинуть "Минск" с мертвой точки. Но вряд ли стоит ожидать, что Москва выпустит Украину из своей орбиты влияния. По словам экспертов, аннексией Крыма и войной на Донбассе РФ пытается не пустить Украину в ЕС и НАТО, и сдержать "экспансию" НАТО у своих границ. К тому же, по мнению аналитиков, Москва считает Украину частью России, страной, которая не имеет права не независимость. в этом плане в переговорах с Сурковым Волкеру придется нелегко", – отмечает газета" Сегодня ".

Издание напоминает: "(...) должность "спецпредставителя" (или, как ее называют в США – спецпосланника) – новая, раньше, все 26 лет двусторонних отношений Украины и США, в Государственном департаменте не было отдельного чиновника, который бы отвечал за одну конкретную европейскую страну. Специализация помощников госсекретаря США делилась по регионам и конкретным направлениям. При президентстве Барака Обамы помощником госсекретаря по вопросам Европы и Евразии была Виктория Нуланд".

Но введение отдельной должности, как и всё пристальное внимание Америки к "украинскому вопросу", все же не способны творить чудеса.

Прорыва от сегодняшней встречи Курта Волкера с Владиславом Сурковым ждать не стоит. По словам американских политологов и экспертов, новый спецпредставитель Госдепа не сдаст интересы Украины и не пойдет на уступки Кремлю (...). Волкер будет настаивать, что сначала на Донбассе должно воцариться устойчивое перемирие, Россия должна будет убрать своих солдат и технику, отдать Украине контроль над границей, а только потом говорить о выборах. Но ожидать мгновенных уступок с российской стороны не приходится,
– говорится в публикации "Сегодня".

"Сумасбродство стареющего правителя"

Между тем аналитик Николай Белесков на страницах издания "Главком" отмечает следующее: "Волкер на данном этапе не ставит вопрос о сдвиги с мертвой точки Минского процесса – эта встреча будет завершающим шагом на этапе зондирования позиций сторон для того, чтобы США имели ясность, как и куда могут они будут двигаться в вопросе урегулирования конфликта. РФ тоже по сути не демонстрирует желания каким-то образом менять свой подход к урегулированию конфликта на востоке Украины – об этом свидетельствуют как публичные заявления российских чиновников, так и те цели, которые в свое начала переговоров ставят россияне".

"Настоящей интригой, – добавляет он, – является то, какие последующие шаги будут принимать американцы для того, чтобы сдвинуть с места процесс урегулирования. Первый: будет попытка перезапустить процесс вообще? Ведь не исключено, что Курт Волкер может прийти к пониманию бесперспективности такого шага из-за взаимной исключительности позиций Украины и РФ. и что будут готовы сделать американцы, чтобы гарантировать эту самую безопасность и территориальную целостность Украины на Востоке для начала политической части урегулирования? И в конце концов смогут ли они что-то сделать, поскольку нынешняя администрация в США не демонстрирует особой способности принимать и успешно реализовывать наработанные стратегии? Эти три вопроса являются на самом деле ключевыми – но ответ на них появится не раньше, чем через несколько следующих месяцев".

Вопрос, который актуализирует Белесков – смогут ли "что-то сделать американцы", учитывая нынешние сложности кабинета Трампа – разрабатывает в авторской колонке и журналист Виталий Портников.

Администрация президента Дональда Трампа погрязла во внутренних кризисах и скандале вокруг возможных связей с Москвой. Говорить о том, что позиция спецпредставителя станет позицией президента– не приходится. Возможно, станет. А, возможно, и нет. Американский президент настолько хаотичен в своих внешнеполитических решениях, что никто не рискнет предположить, что он будет делать завтра. Волкер может ставить Суркову любые ультиматумы – но поверит ли Сурков, что Уолкер самом деле способен эти ультиматумы осуществить? По большому счету, Суркову нечего и не о чем договариваться с Волкером,
– пишет Портников.

"Но и Волкеру не о чем договариваться с Сурковым, – продолжает он. – Российская администрация сейчас тоже не в лучшей ситуации. В окружении Путина – разные группы, демонстрирующие различные подходы к выходу из ситуации, в которой оказалась Россия благодаря сумасбродству стареющего правителя. И эти подходы диаметрально противоположны – от поиска путей сохранения лица при прекращении кризиса к усилению дестабилизации и войны. Никто не знает, к кому именно завтра прислушивается Путин и способен ли он вообще к кому-то прислушаться. В этом смысле якобы опытный Путин ничем не отличается от неопытного Трампа. Оба президента – непредсказуемы. И Сурков также не может гарантировать Волкеру, что его позиция станет позицией Путина, как Волкер не может гарантировать это Суркову. Спецпредставители являются врагами по несчастью".

Владислав Сурков не мог сообщить Волкеру ничего конкретного, ведь "шеф" Суркова Путин полностью непредсказуем, считает Виталий Портников

"Волкер производит сильное впечатление"

Между тем часть российских медиа, не утруждая себя глубоким анализом, пишет о встрече Волкера и Суркова как о плодотворной и многообещающей. "По словам Суркова, стороны согласились, что текущая ситуация на юго-востоке Украины не может устраивать ни конфликтующие стороны, ни внешние силы, способствующие урегулированию. Он отметил, что "дискуссия велась в тоне взаимного уважения и заинтересованности, честно, серьезно, без иллюзий и предвзятости".

В ходе переговоров была подтверждена приверженность к выполнению минских соглашений, а также предложены "свежие идеи и новаторские подходы к их реализации", указал помощник российского президента.

Согласились с тем, что мирный процесс и на политическом треке, и в сфере безопасности может и должен идти быстрее,
– добавил Сурков, передает Лента.Ру.

Несколько иначе расценивают ситуацию в самопровозглашенных "республиках". "Что касается предварительной оценки подхода Волкера – все очень неоднозначно. Он (...) не проявил внимания к представителям Донбасса. Поэтому об объективности в этом вопросе с его стороны говорить сложно", – заявил в интервью "Московскому комсомольцу" Владислав Дейнего, представитель "ЛНР" на переговорах в Минске.

На просторах "Новороссии" Куртом Волкером недовольны – говорят, что спецпредставитель США "не услышал Донбасс"

А в редакционной статье РИА "Новости" говорится следующее: "Что же касается перспектив сближения российской и американской позиций, то интересы Москвы и Вашингтона слишком разные, возможности влияния на ситуацию слишком ограничены, а стратегическая второстепенность украинского кризиса, по сравнению с сирийской или корейском, слишком очевидна, чтобы рассчитывать на быстрое и эффективное решение проблем, которые создавались десятилетиями".

Далее авторы добавляют, что "конечно, Россия имеет рычаги влияния на Донбасс. Но это влияние не является абсолютным. В Москве прекрасно понимают, что никогда не смогут убедить "ДНР" и "ЛНР" вернуться в состав унитарной Украины. Максимум, чего можно достичь (и то с большим трудом) – это номинального признания Донецком и Луганском суверенитета Киева при полном сохранении не только культурной и экономической, но и военной, а неформально – и внешнеполитической свободы". Иными словами, "республикам" из Москвы отправлен четкий и недвусмысленный сигнал: выкручивайтесь как хотите. Кремль умывает руки, потому что потерял (или почти потерял) интерес к проекту под названием "Новороссия", конструктором которого, кстати, называют именно Суркова.

О том же в своей статье говорит в том числе и директор Национального института стратегических исследований Владимир Горбулин.

Те хаотические движения, которые наблюдаются среди лидеров боевиков "ДНР" и "ЛНР", позволяют предположить, что главные организаторы и идеологи построения этих образований (в лице Суркова) бросили этих граждан на усмотрение разведывательно-контрразведывательного сообщества РФ. Отчаянная попытка Захарченко снова "поговорить о Малороссии" была настолько бессмысленной, что вызвала жесткую реакцию даже в Москве,
– говорится в статье Горбулина в "Зеркале недели".

Попутно Горбулин поднимает и вопрос влияния спецпредставителя США на процессы, длящиеся на востоке Украины. "Сможет ли "перезапустить" американскую политику на украинском направлении Курт Волкер? Он производит сильное впечатление. То, что у него есть абсолютно четкое и реалистичное понимание того, что происходит в Украине – очевидно. То, что он знает, какие шаги должны быть сделаны для решения ситуации – тоже. Однако нынешняя политическая реальность в США больше напоминает песочницу греческой богини Эриды, чем нетрадиционную модель с политикой "одного голоса". В том числе – в вопросах внешней политики", – отмечает он

Курт Волкер имеет "абсолютно четкое и реалистичное понимание того, что происходит в Украине", – убежден Владимир Горбулин

И какой бы сумбурной не выглядела политика администрации Трампа, "Америка дала четкий сигнал России о том, что если та не пойдет на уступки в вопросе Украины, то Украина будет вооружена и западный мир будет заинтересован в значимых военных успехах Киева сначала по освобождению восточных территорий, а затем и в вопросе Крыма", – считает политолог Алексей Курпас, чьи слова приводит "Голос Америки".

Издание также цитирует другого эксперта – Дмитрия Корнейчука, который убежден в том, что вскоре после разговора Волкера-Суркова состоится новая встреча "нормандской четверки". А вместе с ней – и "перезапуск" Минских соглашений. Потому что, отмечает он, "времени нет – и Трампу, и Путину, и Меркель надо показать результат".

По мнению экспертов, вскоре после встречи Волкера-Суркова должна собраться "нормандская четверка". Только теперь уже с Макроном вместо Оланда

P. S. После переговоров в Минске Курт Волкер отправился в Литву, где встретился с президентом этой страны Далей Грибаускайте. Собеседники отметили, что начало действия (в сентябре этого года) Соглашения об ассоциации Украины и ЕС является крайне важным для европейского пути нашей страны. Вместе с тем они указали, что Украине необходимо поддерживать осуществление комплексных правоохранительных и экономических реформ для борьбы с коррупцией.

Кроме того было также отмечено, что "чрезвычайно важно, чтобы санкции против России, введенные США и ЕС, продолжали действовать до полного выполнения Минских соглашений и возвращения Крыма в состав Украины", – сообщила пресс-служба президента Литвы, которую цитирует "Украинская правда" .

А 5 канал сообщает, что Волкер отдельно отметил в Вильнюсе следующее:

Российская агрессия – это угроза не только для Украины, но и для всей Европы,
– сказал он.

Выступая в Вильнюсском университете, спецпредставитель США подчеркнул, что целью Соединенных Штатов является восстановление территориальной целостности Украины и ее суверенитета. Кроме того, США преследуют цель помочь установить безопасность для всех граждан Украины, независимо от их национальной или религиозной принадлежности.

Волкер обратил внимание, что на европейском континенте "на расстоянии менее полутора часов полета на самолете" сегодня "бурлит горячая война", и об этом нельзя забывать. Чтобы остановить войну, он призвал прежде всего достичь длительного и прочного режима прекращения огня, передает радио "Свобода".