Комментарий Венецианской комиссии о проекте переходного периода на оккупированных территориях

19 октября 2021, 12:29
Читати новину українською

Источник:

Council of Europe

Венецианская комиссия рассмотрела законопроект правительства "Об основах государственной политики переходного периода на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, а также Автономной Республики Крым и города Севастополя". В своем заключении эксперты раскритиковали некоторые вопросы применения норм международного права.

В Венецианской комиссии отметили, что понимают, что власть Украины хочет определить правовые основы для переходного периода.

К теме Законопроект о переходном периоде на Донбассе нуждается в обсуждении, – Разумков

В основном проект Кабмина построен на принципах международного права, однако определенные пункты раскритиковали.

На какие недостатки указали в Венецианской комиссии:

  • Проект оперирует такими понятиями, как "переходный период" и "переходное правосудие" в более узких значениях, чем это характерно для международного права. Поэтому эти понятия надо или убрать, или четко указать, что они отражают только украинское прочтение международного права.
  • Следует привести в соответствие с международным правом положения об ответственности за уголовные преступления, совершенные в связи с оккупацией.
  • Надо пересмотреть дифференцированное отношение к разным категориям преступников.
  • Требует уточнения положение о люстрации.
  • Необходимо четко сформулировать положения конвалидации документов, выданных на временно оккупированных территориях, в частности, пересмотреть подход в признании академических сертификатов, степеней и званий.
  • Комиссия рекомендует отразить в проектах особый конституционный статус АРК и Севастополя.

Законопроект Кабмин одобрил в августе 2021 года

Отметим, что законопроект "Об основах государственной политики переходного периода". Кабмин принял на заседании 4 августа 2021 года. Документ разработали на основе решения СНБО по урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях. В основном в проектах говорится о будущей реинтеграции оккупированных территорий Украины.

Больше здесь Кабмин одобрил законопроект о переходном периоде на Донбассе и в Крыму: ключевые моменты

В документе предлагается ввести элементы переходной юстиции

В частности, регулирование предлагают разделить на конфликтный и постконфликтный периоды, что позволит определить определенный алгоритм действий государства во время реинтеграции. Также в документе инициируют введение элементов переходной юстиции.