Комментарий Венецианской комиссии о проекте переходного периода на оккупированных территориях
Источник:
Council of EuropeВенецианская комиссия рассмотрела законопроект правительства "Об основах государственной политики переходного периода на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, а также Автономной Республики Крым и города Севастополя". В своем заключении эксперты раскритиковали некоторые вопросы применения норм международного права.
В Венецианской комиссии отметили, что понимают, что власть Украины хочет определить правовые основы для переходного периода.
К теме Законопроект о переходном периоде на Донбассе нуждается в обсуждении, – Разумков
В основном проект Кабмина построен на принципах международного права, однако определенные пункты раскритиковали.
На какие недостатки указали в Венецианской комиссии:
- Проект оперирует такими понятиями, как "переходный период" и "переходное правосудие" в более узких значениях, чем это характерно для международного права. Поэтому эти понятия надо или убрать, или четко указать, что они отражают только украинское прочтение международного права.
- Следует привести в соответствие с международным правом положения об ответственности за уголовные преступления, совершенные в связи с оккупацией.
- Надо пересмотреть дифференцированное отношение к разным категориям преступников.
- Требует уточнения положение о люстрации.
- Необходимо четко сформулировать положения конвалидации документов, выданных на временно оккупированных территориях, в частности, пересмотреть подход в признании академических сертификатов, степеней и званий.
- Комиссия рекомендует отразить в проектах особый конституционный статус АРК и Севастополя.
Законопроект Кабмин одобрил в августе 2021 года
Отметим, что законопроект "Об основах государственной политики переходного периода". Кабмин принял на заседании 4 августа 2021 года. Документ разработали на основе решения СНБО по урегулированию ситуации в Донецкой и Луганской областях. В основном в проектах говорится о будущей реинтеграции оккупированных территорий Украины.
Больше здесь Кабмин одобрил законопроект о переходном периоде на Донбассе и в Крыму: ключевые моменты
В документе предлагается ввести элементы переходной юстиции
В частности, регулирование предлагают разделить на конфликтный и постконфликтный периоды, что позволит определить определенный алгоритм действий государства во время реинтеграции. Также в документе инициируют введение элементов переходной юстиции.