О расширении полномочий президента
Борислав Береза отметил, что расширение полномочий президента в виде предоставления права увольнять и назначать на должности директоров НАБУ и ГБР не были прописаны в программе Зеленского.
Читайте также: Президенту хотят разрешить назначать руководителей НАБУ и ГБР
"Вопрос, что президент хочет иметь право избирать председателя ГБР. Это все Порошенко еще на себя надевал, и тогда Зеленский говорил, что это позор, а сейчас хочет это узаконить?", – сказал Береза.
Я что-то не понимаю. Я что-то не помню, чтобы у него это было в программе, чтобы где-то он обещал такое. Более того, я не помню, чтобы где-то он говорил, что он будет образовывать какие-то регуляторные органы. У нас парламентско-президентская республика, или возвращаемся к временам Януковича?
– отметил бывший нардеп.
Что известно о расширении президентских полномочийВместе со снятием неприкосновенности депутатов могут вырасти полномочия Перзидента. Нардепы проголосовали за включение в повестку дня сессии Рады законопроекта, расширяющего полномочия в образовании независимых регулирующих органов. Они направили его в Конституционный суд для получения заключения. Согласно правкам к закону, Зеленский сможет самостоятельно увольнять и назначать на должности директоров НАБУ и ГБР.
О народовластии
В Верховной Раде 3 сентября большинством проголосовали за внесение в повестку дня сессии Рады законопроекта о народовластии. Он предусматривает возможность народу вносить свои законопроекты в парламент. Однако отсутствие пока процедуры такого законопроекта может привести к негативным последствиям в будущем.
Читайте также: Народ сможет подавать законопроекты в парламент: Рада сделала первый шаг
"Идея сама есть. А процедура? Кто-то процедуру выписал? Нет, процедуры нет. А определение народа?", – подчеркнул он.
Бывший нардеп предположил, что впоследствии таким образом могут продвигать опасные для Украины законопроекты.
А вы знаете, что будет потом? Потом кто-то подаст закон, где будет амнистия для боевиков на Донбассе. Депутаты скажут: "А это народ хочет, это же не мы подали. Вы видите? Мы независимы. Мы не хотим, но народ требует. Мы же народные избранники. Мы должны голосовать". И будет амнистия. Так будет реализован план Штайнмайера. После этого будет еще одно – например, дать олигарху Петренко возможность единолично добывать янтарь. Это будет закон, который тоже подаст народ. И еще такие законы будут. Они будут выборочно приниматься. Но это же народ будет подавать,
– отметил Береза.
Также он добавил, что из-за этого может образоваться законодательный спам, которым предстоит уметь управлять. "И с ним должны работать еще комитеты, и комитеты должны проводить экспертизу, и еще антикоррупционный спектр. Это очень большой объем работы, которую должен кто-то делать за какие деньги. Где брать тех людей, где брать то время – большие вопросы", – пояснил бывший нардеп.
Что известно о законопроекте о народовластии
Законопроект в Раду внес Владимир Зеленский. За его внесение в повестку дня сессии Рады проголосовали 3 августа большинством голосов. Далее документ передадут на рассмотрение Конституционного суда.
Законопроект планируют реализовать, внеся изменения в 93-ю статью Конституции. В частности, добавить к ней слово "народ" и абзац: "Закон принимается в соответствии с требованиями законодательной процедуры, определенной Конституцией Украины и законами Украины".
Инициатива предусматривает, что украинский народ сможет подавать собственные законопроекты в парламент. Сейчас право подавать законопроекты в Верховную Раду принадлежит президенту, народным депутатам и Кабинета министров. Теперь список, вероятно, расширят, но до сих пор неизвестен механизм, по которому люди смогут подавать свои законопроекты.
О снятии депутатской неприкосновенности
Береза отметил, что снятие депутатской неприкосновенности – это ожидаемый шаг от новой власти. Ведь это и обещание, которое президенту Владимиру Зеленскому было полезно реализовать.
По его мнению, Владимир Зеленский получил тот парламент, который можно будет прессовать. А депутаты показали, что выполняют свои обещания. И остается единственный вопрос: а что же все мы получили?
Береза отметил, что он всегда был против снятия неприкосновенности. К тому же, в Венецианской комиссии также отмечали, что в странах с молодой демократией, среди которых и Украина, это – невозможно.
Что такое Венецианская комиссия?Совещательный орган Совета Европы по вопросам конституционного права. Он дает заключения о соответствии проектов законодательных актов европейским стандартам и ценностям. Комиссия является форумом, в ходе которого страны могут обмениваться информацией, учиться друг у друга, обсуждать идеи и проекты, связанные с конституционными вопросами.
Береза пояснил, что снятие депутатского иммунитета может быть опасным. Ведь может привести к узурпации власти или к взятию под контроль депутатов, например, СБУ, МВД, ГПУ или любую другую структуру. А это может привести к тоталитаризму в стране.
Ладно, снятие прошло. Но сколько раз в предыдущей Раде были снятия депутатской неприкосновенности. А кто-то сидит? Нет. Может быть, вопрос был не в этом,
– отметил он.
И добавил, что сейчас и так есть 226 голосов, которые всегда могут снять неприкосновенность с народных избранников.
"В Европе нет ни одной страны, где бы у депутатов в той или иной степени не было бы иммунитета. Украина всегда ищет свой велосипед. Посмотрим, что будет дальше", – подытожил бывший нардеп.
Отметим, что 3 сентября народные избранники большинством голосов поддержали снятие депутатской неприкосновенности. За лишение иммунитета отдали свой голос 373 депутата.
Что такое депутатская неприкосновенность?
Депутатская неприкосновенность гарантирует депутату то, что его не будут привлекать к уголовной, административной или иной ответственности без согласия ВРУ. Благодаря неприкосновенности депутаты имели защиту от возможного давления со стороны исполнительной и судебной ветвей власти – она охраняла от немотивированных уголовных преследований.
С 1 января 2020 года все депутаты станут официально "прикосновенными". Однако возможность для политических преследований за парламентскую деятельность будет сведена к минимуму. Депутатов нельзя будет посадить за их высказывания, а вот за криминал – да. Нардепы не будут нести юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, сюда не входят оскорбления и клевета.