Нардепы приняли скандальный закон "под Луценко": что дальше?

Генпрокурор Украины имеет особое значение во властной вертикали. Это своего рода опора президента страны. Особенно, если его назначение целиком и полностью в руках главы государства. При Кучме и Януковиче генпрокурор зависел от президента, соответственно, выполнял практически любой приказ своего патрона.

Вспомните, как ловко не давал развития "делу Гонгадзе" "трижды генпрокурор" Святослав Пискун, поскольку там были замешаны первые лица государства. Или как Виктор Пшонка мгновенно посадил Юлию Тимошенко и Юрия Луценко за решетку.

Согласно нынешней редакции Конституции Украины, утверждает генпрокурора Верховная Рада. Но вносит кандидатуру президент. Он предлагает парламенту уволить генпрокурора. Поэтому зависимость от главы государства все равно есть. Пример с увольнением Виктора Шокина — показателен. Петр Порошенко долго и упорно отказывался увольнять генпрокурора, несмотря на недовольство его работой народными депутатами и критику журналистов.

Только большой общественный резонанс, а также недовольство Шокиным западными партнерами Украины заставили президента уступить. Но Петр Порошенко, судя по всему, по-прежнему хочет видеть на этой должности близкого к себе человека, готового идти на различные уступки и компромиссы. Поэтому так усердно БПП хочет протянуть кандидатуру Юрия Луценко. Загвоздка в том, что законодательство не позволяет возглавить ГПУ человеку без юридического образования.

Кто такой Луценко?

Луценко, как человек-оркестр. Площадной оратор, "оранжевый терминатор", как он себя называл, и просто политик, склонный к эпатажным выпадам и выходкам. Как известно, за свою политическую карьеру сменил много покровителей. Начинал с Александра Мороза, который возглавлял Социалистическую партию. Затем стал "полевым вождем" во время "Оранжевой революции" в 2004-м и был назначен Виктором Ющенко на должность министра МВД.

Отойдя от "Нашей Украины", он создал "Народную самооборону", которую финансировал один из "дорогих друзей" Ющенко Давид Жвания. Затем Юрий Луценко снова помирился с Ющенко и на парламентских выборах в 2007 году возглавил избирательный список блока НУНС. В 2008-м он стал одним из людей Юлии Тимошенко, которая во второй раз возглавила правительство, в котором Луценко снова был Назначенный министром МВД.

Юлия Тимошенко актвино поддерживала Юрия Луценко во время судебного процесса над ним

Скандалы с участием Луценко

Успехи от пребывания Луценко на посту главы МВД были небольшими. А вот скандалы помнят все.

Во-первых, министра не пустили на рейс в международном аэропорту во Франкфурте-на-Майне из-за высокой степени алкогольного опьянения. Во-вторых, он публично подрался с тогдашним мэром Киева Леонидом Черновецким. В-третьих, в 2008 году Луценко опять-таки публично поссорился с президентом Ющенко, обвинив его в развале тогдашней демократической коалиции для создания "ширки" с "регионалами". Кроме того, Юрия Луценко один из его заместителей Александр Фокин обвинял в злоупотреблении служебным положением — наблюдении за сотрудниками и попытках незаконного увольнения.

В активе Луценко — политическая расправа с ним при правлении Януковича. В 2010 году бывшего главу МВД Печерский районный суд Киева обвинил в том, что он незаконно принял на работу в милицию своего личного водителя, предоставил ему государственную квартиру и способствовал начислению пенсии. Также суд признал Луценко виновным в чрезмерно пышном праздновании дня милиции в пик экономического кризиса в 2009 году.

Сейчас Юрий Луценко снова на коне, он возглавляет пропрезидентскую фракцию в парламенте. Но несмотря на такую высокую должность, политик не изменяет своим привычкам делать громкие и дерзкие публичные заявления. Глава фракции БПП критически отзывался в адрес уже бывшего премьера Арсения Яценюка, которого Михаил Саакашвили обвинил в коррупции.

В феврале 2016 во время заседания "стратегической семерки" в администрации президента по поводу нового формата Кабмина Яценюк и Луценко чуть не подрались. В частности, премьер обвинил Луценко в том, что во время пребывания главой МВД тот якобы брал деньги у олигархов. На что Луценко парировал, что когда он сидел в тюрьме, Яценюк якобы сотрудничал с режимом Виктора Януковича.

В парламенте Арсений Яценюк и Юрий Луценко иногда демонстрировали согласие

Совсем недавно Юрий Луценко был практически "пойман на месте преступления". Он нарушил ПДД. В частности, выехав из поселка Стоянка (23 км от Киева), автомобиль политика набрал скорость около 150 км/ч. После этого машина пересекла сплошную линию, проехала по обочине, чтобы обойти грузовика в крайней правой полосе. В Киеве, на проспекте Победы в районе станции метро "Святошин", машина Луценко неслась по линии, выделенной для движения общественного транспорта.

В общем, Юрий Луценко, пожалуй, заранее готовится к должности генпрокурора. Чиновники столь высокого ранга в Украине любят ездить быстро. Чем быстрее мчится автомобиль чиновника, чем больше нарушений — тем круче у него должность.

Почему Луценко?

У Петра Порошенко, судя по активным попыткам протянуть Луценко на должность генпрокурора, короткая скамейка запасных и доверенных лиц. Во всяком случае, с юридическим образованием и надлежащим опытом работы. За два года после революции достоинства сменилось три генпрокурора. Результат их деятельности отрицательный. Дело по расстрелу "Небесной Сотни" с места не сдвинулось. Янукович, Азаров, Пшонка и многие другие "регионалы" благополучно выехали из Украины. Расследование по ним или не ведется, или саботируется. Зато активно открываются уголовные дела против тех, кто пытался изменить коррупционную прокурорскую систему. В частности, против бывшего заместителя Шокина Виталия Касько.

Сомнительно, что Юрий Луценко собирается проводить кардинальные реформы в ГПУ. Как показывает практика, политик очень хорошо умеет работать языком. Иногда махать руками или ногами. Реформы он любит, но только на словах. К тому же, изменение закона, в результате чего генпрокурором сможет стать в буквальном смысле кто угодно, создаст опасный прецедент.

При таком раскладе, продолжая рассуждения на эту тему, хирургом может стать инженер или, кстати, тот же Луценко. Если создать такой прецедент, то вскоре в правоохранительных органах появятся одни гражданские без опыта работы и представления, как вообще работает такая система.

Мнения по поводу такого назначения разделились. Лидер фракции "Объединение "Самопомич" Олег Березюк категорически против. По его словам, "Самопомич"считает, что генпрокурор без образования станет только препятствием для правосудия в Украине.

Это должен быть человек, который должен понимать сердцем и умом букву и дух законов, и, в частности, Уголовного кодекса. Поэтому человек без такого образования по большому счету не нужен. Его могут использовать как ширму для политических расправ,
— сказал Олег Березюк.

Политолог Владимир Фесенко считает, что лучшим выходом будет найти профессионального юриста, не связанного с политикой, и выбрать его генпрокурором временно, на год.

При этом, по его мнению, пока не будет реформирована система конкурсов на прокурорские должности, прокурорское самоуправление останется закрытым и неконтролируемым.

Близкий соратник Луценко, новоиспеченный спикер парламента Андрей Парубий активно агитирует за такое назначение. В интервью изданию "Цензор" он отметил, что только человек, который не входит в систему ГПУ, сможет наиболее успешно изменить прокуратуру.

И еще я знаю одно: человек вне Системы наиболее успешно сможет изменить эту Систему. Более того, человек, который на себе почувствовал весь карательный каток репрессивной машины, знает изнутри, как нужно ее менять,
— заявил он.

Но в том-то и проблема, что Юрий Луценко — как раз и является человком системы. Он много лет в политике. Знает все входы и выходы. И не пойдет против этой системы в одиночку. Напротив, он, очевидно, планирует стать еще ближе к Петру Порошенко.

К президенту Юрий Луценко хочет стать еще ближе

Кстати, в Еврокомиссии также считают, что генпрокурором должен быть человек с профильным образованием. По словам еврокомиссара по вопросам расширения и европейской политики соседства Иоганнеса Гана, новый генпрокурор в Украине должен иметь опыт и юридическое образование.

Возглавит ли Юрий Луценко ГПУ, скоро станет известно. Порошенко уже демонстрировал, что когда ему надо, то в парламенте найдется необходимое количество голосов. Но такое решение может стать бомбой замедленного действия. Во-первых, Луценко не будет вечно возглавлять ГПУ, а Порошенко занимать пост президента. Как себя по отношению к ним поведет очередной генпрокурор лет через 5, нельзя спрогнозировать. Но новый закон откроет двери для разного рода проходимцев. Причем, не только в ГПУ. Во-вторых, прокурорской системе необходимы реальные реформы, а Юрий Луценко будет их только заговаривать, пуская пыль в глаза украинцам. В-третьих, нынешняя власть действует методами предшественников, руководствуется не законами, а политической целесообразностью.

Читайте также: Политолог рассказал, какой генпрокурор нужен стране