ГМО, которых "не существовало": как Украина выходит из многолетней серой зоны

С сентября 2026 года эта "серая зона" исчезнет – вступит в силу закон от 23 августа 2023 года № 3339-IX о государственном контроле за оборотом ГМО. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Обратите внимание Самые большие проблемы бизнеса: что сдерживает рост экономики Украины

За этим решением стоит несколько весомых аргументов. Во-первых, евроинтеграция – ЕС имеет одни из самых строгих требований к регулированию ГМО в мире, и Украина обязана гармонизировать свое законодательство. Во-вторых, без прозрачного контроля украинская агропродукция всегда будет находиться под вопросом у международных партнеров. В-третьих, внутренний рынок требует понятных правил, и государство наконец получает инструменты, чтобы их обеспечить.

Что закон называет ГМО

Закон регулирует не все биотехнологии, а только те организмы, которые по определению и признакам относятся к ГМО в "классическом понимании". То есть речь идет об организмах, генетический материал которых изменен способами, не происходящими естественным путем.

Под действие закона подпадают сами ГМ-организмы и их источники – корма, сорта и т.д., а также продукция, произведенная с их использованием. Закон охватывает работу как в открытых системах (то есть в поле), так и в закрытых (лабораториях, теплицах).

Важно понимать: аграрий, который покупает семена или корма, не всегда беспокоится, содержат ли они легальные ГМО. Однако именно фермер отвечает за конечную продукцию, которую выращивает. Поэтому стоит узнавать, легальные ли семена правомерного статуса (зарегистрированного сорта). Новый закон обязывает проверять легальный статус того, что используется в производстве, и работать только с тем, что внесено в реестр и официально разрешено.

Госреестр ГМО – как будет работать система учета

Все ГМ-организмы, которые официально разрешены для использования в Украине, должны быть внесены в Госреестр ГМО. Именно он определяет, что в Украине легально, а что – нет.

В реестр вносятся:

• название ГМО и его источник,
• уникальный номер в соответствии с международными стандартами ОЭСР,
• данные о владельце,
• характеристики организма (включая гены, признаки и методом генетической трансформации),
• цель использования и методика выявления,
• план мониторинга после регистрации (потому что регистрация это не разовое действие, а начало отслеживания).

Регистрирует ГМО его владелец, а не аграрий. Но аграрий несет ответственность за то, чтобы работать только с тем, что внесено в реестр. Реестр публичный, поэтому аргумент "я не знал" больше не работает – фермер должен самостоятельно заботиться об этом и уточнять у производителя, содержит ли семена или корма легальные ГМО.

Кроме реестра ГМО, закон предусматривает еще два: реестр субъектов генетически-инженерной деятельности и реестр разрешений на исследования и испытания в открытой системе. Вместе они формируют полную картину того, кто, что и где использует.

Что меняется для производителей

Для аграриев новый закон – это прежде всего определенность. Для рынка семян это означает реальную ответственность на каждом этапе цепи. Владелец ГМО регистрирует организм и получает разрешение. Агропроизводитель проверяет легальный статус того, что покупает, и при необходимости вносится в Перечень производителей ГМО – открытого реестра, содержащего информацию о том, кто, где и что выращивает.

Интересно Огород без документов могут забрать: чьи участки под угрозой в 2026 году

Что же до тех, кто будет искать лазейки – закон не оставляет места для интерпретаций. Ответственность конкретная и финансово ощутимая. За нарушение правил размещения ГМО на рынке юридическое лицо получает штраф от 15 до 20 минимальных заработных плат (от почти 130 тысяч до 173 тысяч гривен), ФЛП – от 7 до 10 (от 60,5 тысяч до 86,4 тысяч гривен). Также к нарушителю применяются усиленные проверки, возможно изъятие или уничтожение продукции, аннулирование разрешений.

Если нарушение повторяется в течение года – санкция существенно возрастает. Для тех, кто незаконно размещал ГМО на рынке, штраф составит 100% стоимости всей такой партии продукции, но не менее 100 тысяч гривен. Для нарушений в других сферах – двойной размер от базового штрафа.

То есть в обоих случаях повторное нарушение – это уже реальная угроза для бизнеса, а не просто неприятная, но приемлемая трата.

У хозяйств, которые ранее работали с ГМО без надлежащего оформления, время на адаптацию есть, но оно ограничено – осталось несколько месяцев.

Плюс для экспорта

Украинская агропродукция торгуется на рынках, где требования к биобезопасности и прозрачности цепей поставок постоянно растут. И каждый раз, когда партнер не может получить четкого ответа на вопрос о системе контроля за ГМО, это потенциальный риск для сделки.

Новый закон этот риск снимает или по крайней мере существенно уменьшает. Государственный реестр ГМО, открытый перечень производителей, задокументированные процедуры регистрации и мониторинга – все это элементы системы, которую можно показать партнеру и на которую можно ссылаться.

И еще один момент: после вступления в ЕС регистрация ГМО, не разрешенных в Евросоюзе, автоматически будет отменяться. Это встроенная гармонизация, которая устраняет потенциальные торговые противоречия еще до того, как они возникнут.

В итоге

Показательно, что закон не пытается решить вопрос "ГМО – хорошо или плохо". Он решает другое: как сделать так, чтобы все участники рынка играли по одним правилам и несли ответственность за свои действия. В частности, покупая семена или другую продукцию, аграрий должен проверить в Госреестре, есть ли такой сорт, содержат ли они легальные ГМО. Это и есть основа зрелой регуляторной системы, где каждый сам выбирает свою стратегию, но уже не может делать вид, что правил не существует.

Для Украины, которая стремится к интеграции в европейское пространство, это еще и сигнал о взрослении и способности регулировать сложные темы без популизма.