Обновление ЦИК: почему эксперты утверждают, что существует угроза кулуарных договоренностей
Парламент в шаге от обновления Центральной избирательной комиссии. НАЗК завершило проверку двух последних кандидатов. Все 14 претендентов получили положительный отзыв. Правда, в новую ЦИК попадут только 13 из них, по количеству вакантных мест. Однако здесь возникает угроза очередных кулуарных договоренностей.
Их 15, и у 13-и уже несколько лет, как истек срок полномочий. Два года назад Президент подписал представление на увольнение старых и назначении новых членов Центризбиркома, однако, до голосования в парламенте тогда не дошло.
Читайте также: США поддерживает обновление ЦИК, ведь там до сих пор работают люди эпохи Януковича – посол
Вдруг Порошенко подал кандидатуры два месяца назад. 14 претендентов на 13 вакансий. И именно эта ситуация, говорят эксперты, может стать причиной очередных кулуарных торгов.
Все претенденты находятся в одной лодке. И, по сути, по каждому, я думаю, что идут переговоры, торги, поскольку нас больше, чем вакансий. И поэтому мы все сидим, знаете, лапки сложили и ждем, что же из всего будет,
– рассказал кандидат в члены ЦИК Евгений Радченко.
Шесть кандидатов делегирует БПП, троих – "Народный фронт", по одному – "Самопомич", "Батькивщина", "Радикальная партия", "Воля народа" и "Возрождение". Без своего кандидата остался только "Оппозиционный блок". Чтобы создать ручную ЦИК, а Президент, говорят, именно этого и хочет, нужно иметь своего руководителя комиссии и большинство – а это, по меньшей мере, 8 членов. И 10 – чтобы собрать кворум. А для этого БПП придется договариваться с "Народным фронтом".
Субъекты политического процесса, прежде всего, "Народный фронт", МЧП снова превращают этот коллегиальный орган, Центральную избирательную комиссию, на такое, знаете, закрытое акционерное общество, куда делегируют согласно оговоренных между собой квот,
– прокомментировал нардеп от "Самопомочи" Роман Семенуха.
То, что будут договариваться, признает даже спикер парламента Андрей Парубий.
Есть два механизма. Или политические консультации еще до голосования, потому что вакантных мест 13, а кандидатов – 14. И, конечно, это создает интригу вокруг этого вопроса. Но, если не удастся согласовать у меня, как у председателя ВРУ, будет только один механизм и один способ. Это рейтинговое голосование, а затем – постановка на голосование каждого в отдельности,
– отметил Председатель Верховной Рады Украины Андрей Парубий.
Однако, не только обновление состава требует ЦИК. Ее нужно глобально реформировать, говорят эксперты.
На самом деле, проблем очень много накопилось. И решений эффективных, быстрых и качественных нуждается сегодня Украина, потому что у нас перманентный избирательный процесс идет постоянно в объединенные территориальные общины,
– заверил эксперт реанимационное пакета реформ Александр Бурмагин.
ЦИК имеет год, чтобы усилить защиту данных и уровень IT-безопасности. Чтобы во время президентских и парламентских выборов в следующем году избежать возможности кибератак.
"Каким образом хранить те или иные данные, где хранить пароли, какая система защиты данных должна быть на уровне индивидуальной коммуникации участников процесса. Этого нет", – сказала координатор Гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская.
Читайте также: Как отсутствие неприкосновенности влияет на работу депутатов
Впрочем, в некоторых других странах такого института, как Центральная избирательная комиссия, вообще не существует. Например, в Великобритании выборами занимается Министерство внутренних дел совместно с местными органами власти. А во Франции тоже МВД, но с двумя спецкомиссиями. Одна контролирует агитацию и голосование, другая – считает. В Канаде и Исландии создали целую вертикаль из независимых органов, которые несут полную ответственность за проведение выборов.
Очень часто часть полномочий ЦИК делегирована другим органам власти. Бывают истории, когда часть полномочий делегирована органам местного самоуправления. Например, при проверке кандидатов, и так далее. Но это все-таки ... Я не представляю, если бы мы сейчас делегировали часть органам местного самоуправления,
– добавил Роман Семенуха.
Впрочем, такая система присуща только странам с развитой демократией. Украине же пока нужно справиться хотя бы с созданием независимого Центризбиркома. А для этого следует ограничивать политическое влияние на его членов.