Современная Ливия: одна страна, три правительства
Карта современной ситуации в Ливии: красное – силы Хафтара, зеленое – силы Фарраджа, синее – местные силы/photo: Wikipedia
К слову: Турция официально отправляет свои войска в Ливию: что это значит
Арабская Весна в 2011 году стала началом конца для правления лидера тогдашней Ливии Муаммара Каддафи. Протестующие лишили его власти, вынудили скрываться, и в конце концов, убили в родном городе Сирт. Хаос безвластия перерос в первую фазу войны (2011-2014 гг.). С 2014 года продолжается вторая, современная фаза, с разделением Ливии на две части: восточную, со столицей в городе Тобрук ( так называемая Ливийская Национальная Ассамблея) и западную, со столицей в Триполи (так называемое Правительство Национального Согласия). И там и там есть свой лидер: генерал Халифа Хафтар на востоке, Фаизов Саррадж – на западе. Их обоих поддерживают коалиции из разных стран.
Читайте еще: Сделка с Эрдоганом – государственная измена: Ливия решила разорвать отношения с Турцией
Ливия: распределение полномочий
Верховная власть, формально, в руках Президентского Совета из 9-ти человек (но активны только двое) во главе с премьерминистром, которым сейчас является Фаизов Саррадж. Этот совет приглашает членов в правительство нацсогласия, которых утверждает парламент в Тобруке – та самая Ливийская Нацассамблея. Отдельно есть военный и Государственный совет, который принимает некоторые решения совместно с парламентом. Третье правительство действует из города Байда, но оно находится под влиянием Египта и Хафтара. Огромную роль играют вооруженные группы конкретных городов-государств, которые приняли на себя борьбу с ИГИЛ, когда те пытались сделать Ливию своей новой базой.
Кто против кого в ливийской войне?
“Западная коалиция”: ООН, Турция, Катар, движение “Братья-мусульмане”. Это правительство ориентирован на политический ислам, который поддерживают в Анкаре, в Катаре, а также “Братья-мусульмане” – политическое исламское движение, которое одно время был во главе Египта, пока генерал Ас-Сиси не сверг первого демократически избранного президента Мохаммеда Мурси.
Турция оказывает военную поддержку Триполи, в частности, поставляет дроны, авиацию и машины и планирует ввести в Ливию свои войска. Стоит отметить, что делает это Анкара в прямое нарушение эмбарго ООН на передачу Ливии оружия. Турция в большей степени остановила последний марш Хафтара на Триполи примерно за 100 км от столицы. Впоследствии Реджеп Эрдоган решил ввести свои войска на территорию Ливии.
Богатый арабский Катар помог НАТО свергнуть Каддафи в 2011 году и с тех пор поддерживает союзные отношения с правительством Сарраджа, Турцией (Анкара помогает Катара во время его изоляции) и "Братьями-мусульманами". Именно последний пункт, а также обвинения Дохи в финансировании терроризма и Ирана, привели к разрыву с ним отношений со стороны других государств Персидского залива. Катар обвиняет Хафтара в создании препятствий для мирного процесса в стране.
“Восточная коалиция”: Египет, Россия, ОАЭ, Саудовская Аравия, африканские наемники, ЧВК "Вагнера". Страны, которые поддерживают Хафтара, отвергают идею политического ислама, преследуют "Братьев-мусульман" и хотят, чтобы Ливией управляла "сильная рука". Большую роль здесь играет Россия, от которой в составе армии Хафтара воюют боевики ЧВК "Вагнера".
Саудовская Аравия и ОАЭ: Абу-Даби и Эр-Рияд видят в "Братьях-мусульманах" угрозу, поэтому нашли естественного союзника в персоне генерала Хафтара. Впрочем, Саудиты сейчас больше заняты войной в Йемене, поэтому главную роль в коалиции Хафтара, до последнего времени, играли Эмираты. "Западная коалиция" часто обвиняла ОАЭ в передаче оружия Хафтару. Запуск ракет из китайских дронов, которыми пользуются в армии Эмиратов, заставил ООН реагировать и расследовать инцидент.
Египет: Сосед и верный союзник Хафтара. Египет, как было сказано выше, является движущей силой в борьбе против политического ислама. За желание править авторитарно, Хафтара даже называют "ливийским Ас-Сиси". Каир видит в нем источник будущей стабильности в Ливии.
Россия: Хафтар является частым гостем в Москве, где он учился при СССР (как и в Египте). Он считает РФ своим дипломатическим гарантом и защитником на международном уровне, в том числе и в стенах ООН. Например, Кремль заблокировал резолюцию ООН, которая призывала Хафтара остановить наступление на Триполи. И хотя Россия направила в Ливию своих наемников из состава ЧВК "Вагнер", она же призывает к переговорам.
Несколько неопределенной является позиция нескольких стран, в частности Франции и США, которых подозревают в непубличной поддержке Хафтара. Соединенные Штаты были, до сих пор, нейтральные. Но в разговоре Трампа с Хафтаром 19 апреля, президент США сказал, что его страна "признает полевого маршала Хафтара, его борьбу с терроризмом и желание защитить ливийские нефтяные ресурсы". США также заблокировали очередную резолюцию ООН, которая имела целью осудить авиаудары армии Хафтара по центру содержания мигрантов.
Эмануэль Макрон и Халифа Хафтар/ photo: Middle East Eye
Францию обвиняют в поддержке обеих сторон. Присутствующие в бывшей итальянской колонии (при этом, Италия пытается сохранять нейтралитет) со времени свержения Каддафи, французы дважды пытались достичь мира, сажая лидеров коалиций за стол в 2017 и 2018 годах. Это не принесло результата. Франция также предоставляла разведданные Хафтару, которого видит в качестве союзника в борьбе с террористами, а французские ракеты были найдены на военной базе в восточной Ливии.
Кроме государственных актеров и коалиций, в Ливии присутствуют джихадисты, парамилитарные организации, племенные союзы и бедуины. Они занимают малонаселенную центральную и южную часть страны. Их верность одной или другой стороне может меняться.
Это важно: Две тысячи российских наемников ЧВК "Вагнера" в Ливии: Эрдоган раскрыл детали
Почему сорвались мирные переговоры?
Фаррадж и Хафтар: провальная встреча в Москве/ photo: Reuters
Как было обозначено выше, Саррадж и Хафтар уже дважды встречались друг с другом в 2017-2018 годах. После этого, восточный генерал поднял свои армии на новую попытку захватить Триполи. За девять месяцев боев, цель все еще не достигнута. С началом нового года, Россия и Турция, которые поддерживают различные стороны конфликта, попытались помирить Ливию еще раз на своих условиях. Для этого была запущена активная дипломатия: встречи с Эрдоганом, главой правительства Италии Конте, Хафтар и Саррадж были в Москве, где виделись с министрами иностранных дел и обороны РФ и Турции.
Текст по теме: Российская пропаганда утрачивает силу: почему сорвалось ливийское перемирие
В столице России происходили и переговоры между двумя делегациями, которые на этот раз отказались садиться вместе за один стол, заставляя дипломатов курсировать между ними. Документ, который должны подписать, по сообщениям, включал в себя следующие пункты: остановку переброски турецкой армии в Ливию; объединение нескольких правительств Ливии в одно Временное; разоружение парамилитарных организаций; защита нефтяных месторождений и береговой линии страны;
Почему же все сорвалось? Фаизов Саррадж уже подписал текст соглашения, но Хафтар сначала попросил немного времени "на подумать", а затем оставил Москву без подписания. Причиной, вероятно, стали некоторые правки, которые его делегация не смогла просунуть. В частности, Хафтар выступает резко против любого участия Турции в ливийском конфликте. В частности, не видит османов в качестве переговорщиков. Тем временем, обе ливийские стороны обвиняют друг друга в нарушении ранее достигнутого перемирия. А спикер парламента Ливии в городе Тобрук вообще заявил, что "освобождение Триполи продолжается".
Президент Турции Эрдоган отреагировал на все это довольно жестко: сказал, если армия Хафтара будет атаковать Триполи или "ливийский народ", Турция не будет стоять в стороне. 16 января Эрдоган все-таки заявил, что отправляет свои войска в Ливию. Даже если объединятся все страны Хафтара – Сауди, Эмираты и Египет – они вряд ли смогут сдержать потугу второй армии НАТО.
Возможно, последний шанс достичь мира будет 19-го января в Берлине, где соберется ливийский саммит. Ожидается, что там, кроме Эрдогана, будут также Путин и Конте. Российская сторона сообщает, что в берлинском документе "будет лишь призыв к диалогу, доскольнаного выполнения эмбарго".