Російську позицію на зустрічі у верхах представить Президент Дмитро Медведєв. Делегацію Євросоюзу очолять голова Європейської ради Герман Ван Ромпей та голова Єврокомісії Жозе Мануел Баррозу.
Російська сторона очікує, що на саміті приймуть "дорожню карту" полегшення візового режиму. Однак у ЄС наголошують, що візи не скасують, доки в Росії систематично порушуватимуть права людини. Про це заявила Верховний представник з питань спільної зовнішньої та безпекової політики Кетрін Ештон.
Зокрема, в Європі уважно спостерігали за парламентськими виборами та реакцією російської влади на спроби їх опротестувати. Під ще більшою увагою будуть президентські вибори в Росії, що відбудуться навесні.
Саміти “Росія-ЄС” відбуваються двічі на рік. На цих зустрічах у верхах підбивають підсумки за півроку та визначають напрямки майбутньої співпраці між Брюсселем та Москвою.