Михаил Федоров ушел в Министерство обороны, но Минцифра продолжила работать в режиме непрерывности. Кабинет Министров 14 января назначил исполняющим обязанности министра цифровой трансформации Александра Борнякова. Это решение, должно обеспечить сохранение темпа и продолжение уже запущенных инициатив без пауз в управлении.

Борняков – не случайный временный менеджер, а один из тех, кто строил Минцифру вместе с Федоровым с момента ее создания. С октября 2019 года он работал как заместитель министра: отвечал за развитие ключевых проектов – Diia.City, сотрудничество с бизнесом, евроинтеграция, искусственный интеллект.

Сам факт временного статуса у главы министерства имеет юридический оттенок, но с точки зрения менеджмента это – гарантия бесшовности. Ведь Борняков – не новый человек, который требует времени на адаптацию, а инсайдер с широкой экспертизой и доступом к уже наработанным OKR и стратегиям. Такая логика объясняет, почему правительство выбрало именно внутреннего кандидата во избежание управленческих пауз.

Впереди – вопрос масштаба: сохранение стабильности инфраструктур (реестры, связь, Дия), ускорение имплементации ИИ и дальнейшая интеграция с единым цифровым рынком ЕС. 24 Канал впервые пообщался с Александром Борняковым о его новой должности, будущем Минцифры и влиянии Михаила Федорова.

Читайте также Роуминг как дома для украинцев в ЕС и собственный ИИ: итоги и прогнозы заместителя Минцифры Борнякова

Александр Борняков стал "временно исполняющим обязанности", а не просто министром. Это упрощает определенные процедуры, но может казаться, что одно из самых мощных министерств "зависло".

Александр Борняков

в. и. о. министра цифровой трансформации Украины

Для меня этот статус – это прежде всего ответственность за сохранение темпа. Я не "новый человек", которому нужно время на адаптацию. Как один из архитекторов проектов Минцифры, знаю логику каждого процесса, закона и напрямую, потому что мы строили эту экосистему вместе с Михаилом и командой с первого дня.

По "ожидаемости" есть управленческая логика. Минцифра сегодня – это стабильная институция, а не стартап. Моя задача сейчас – обеспечить бесшовность процессов. Команда заместителей сформирована, OKR определены, Стратегия инноваций WINWIN утверждена. Мы не тратим времени на "передачу дел", а просто продолжаем реализовывать план. Для меня изменился только масштаб решений.


Александр Борняков / Фото из соцсетей

Статус "в. и. о." – это юридический термин, который ограниченно влияет на полномочия, говорит Борняков.

Однако на эффективность работы Минцифры и команды это никак не повлияло: "Мы давно работаем по системе OKR, я хорошо знаю процессы, но есть направления, в которые нужно глубже погрузиться".

Александр Борняков

в. и. о. министра цифровой трансформации

Страна в войне не имеет времени на управленческие паузы или "кастинги". Цифровое государство сегодня – это критическая инфраструктура: от стабильной связи, работы реестров и услуг для миллионов граждан до функционирования экономики и оборонных систем.

Поэтому принято решение – передать управление мне, как человеку из команды, чтобы не терять темпа и обеспечить непрерывность работы. У меня есть видение развития Минцифры, а дальше все будет определяться результатами.

Возникает вопрос, не станет ли Минцифра более "рядовым" министерством, когда оттуда ушел Михаил Федоров. Но, по словам Борнякова, Минцифра никогда не была классическим министерством и не станет им.

Александр Борняков

в. и. о. министра цифровой трансформации

Мы строили это министерство по принципам IT-компании, а не бюрократического учреждения, и этот код уже невозможно "стереть". Мы задали мировой стандарт: первые цифровые паспорта, самая быстрая регистрация бизнеса, Брак онлайн. Мир изучает наш опыт.

Сейчас мы поднимаем планку еще выше. Минцифра переходит на уровень построения Agentic State – государства, где искусственный интеллект сам предлагает услуги, а не ждет заявления гражданина. Мои приоритеты – присоединение Украины к Единому цифровому рынку ЕС, развитие цифровой экономики и экосистемы для инноваций – робототехника, bioTech, полупроводники и другие направления в рамках Стратегии инноваций WINWIN. Рядовые министерства такими вещами не занимаются.

Будущее Украины – это технологии и инновации, отмечает Борняков, а его визия – превратить Украину в agentic state, где государство работает для людей быстро, прозрачно и максимально автоматизировано. "Я действительно верю: у нас есть потенциал стать одним из мировых лидеров в сфере искусственного интеллекта и делать действительно революционные вещи. Только за год мы поднялись на 13 ступенек в мировом рейтинге по ИИ, и это только начало", – говорит исполняющий обязанности главы Минцифры.

К теме Цифровой гений во главе Минобороны: какой план у Федорова на войну и что он сделал в Минцифре за 6 лет

Минцифра уже интегрирует искусственный интеллект в государственные процессы, и есть результаты. Год назад запустили WINWIN AI Center of Excellence и за это время уже:

  • Презентовали Дия.АІ – первый в мире национальный ИИ-ассистент, который предоставляет государственные услуги. Им воспользовалось более 200 тысяч украинцев.
  • Начали партнерство с ElevenLabs, чтобы в Дие появилась возможность делать голосовые запросы.
  • Разрабатывается национальная LLM (большая языковая модель для искусственного интеллекта) – сейчас на этапе сбора и подготовки данных, при участии около 50 государственных учреждений, медиа, университетов и профильных сообществ.
  • Строится AI Factory на технологиях NVIDIA – современная инфраструктура для развития ИИ для государства и обороны.


Александр Борняков / Фото из соцсетей

Мы изменим подход к тому, как работает государство: еще больше услуг станут автоматическими, прозрачными, быстрыми. В 2026 году планируем значительно расширить использование ИИ в образовании, государственном секторе и обороне, а также внедрить ИИ-ассистента в приложении Дии. ИИ позволяет масштабироваться без лишних затрат, быстро реагировать на вызовы и создавать комфортные условия для граждан и технологического бизнеса. На этом и будем фокусироваться,
– добавляет Борняков.

Не трудно предположить, что Михаил Федоров будет иметь и дальше влияние на Минцифру. Но Борняков говорит, что назвал бы это не влиянием, а стратегической синергией.

Александр Борняков

в. и. о. министра цифровой трансформации

Михаил масштабирует цифровой опыт побед уже на уровне Минобороны. Мы же в Минцифре остаемся главным технологическим партнером этого процесса. У нас есть совместные экосистемные проекты – например, Brave1, который требует синхронизации действий двух министерств. Раньше мы делали это в рамках одной команды, теперь - в рамках правительства.

По операционному управлению Минцифрой – это моя зона ответственности. Решение о кадровой политике, новые услуги в Дие и развитие других проектов экосистемы принимают здесь, в Минцифре. Мы автономная институция, но играем в одной сборной с Минобороны.

При Михаиле Федорове Минцифра вобрала в себя нетипичные для гражданского министерства функции – в частности, связанные с дронами и войском. Это реалии военного времени. Борняков отвечает на вопрос, останется ли Минцифра такой и дальше, уже без Федорова.

Александр Борняков

в. и. о. министра цифровой трансформации

Думаю, ни одно министерство в Украине сейчас не может быть чисто "гражданским". Страна в состоянии войны. В нашем случае цифровые сервисы, которые кажутся рутинными, становятся критически важными для жизнедеятельности и безопасности государства. Например, в 2022 году мы запустили чат-бот еВорог, который позволяет гражданам оперативно сообщать Силам обороны о перемещении врага. Для Минцифры приоритет – стабильная связь и интернет в любых условиях. Несмотря на постоянные обстрелы, телеком выстоял. С начала полномасштабной войны украинцы остаются онлайн и на связи, и наша команда системно над этим работает.

Все решения Минцифры связаны не только с комфортом граждан или бизнеса, но и с тем, чтобы государство работало быстро, надежно и могло реагировать на вызовы в реальном времени. Сегодня цифровизация в Украине – это стратегический инструмент, который поддерживает государство и его обороноспособность. Так, например, вместе с министерством обороны Украины мы работаем над внедрением whitelist-режима, который позволит работать на территории Украины только верифицированным терминалам Starlink. Это быстрая реакция за считанные дни на использование врагом Starlink, ведь вражеские дроны, оснащены терминалом, сложно уничтожить.

Читайте также ИИ-революция, Amazon для войны и цифровое государство: большие итоги года и прогнозы 2026 от Федорова

Параллельно Минцифра продолжит развивать Brave1, который стал крупнейшим ангельским инвестором в украинский DefenseTech, отмечает Борняков.

Ведь фокус сегодня – искусственный интеллект, ракеты и другие технологии, приоритет, которых Минцифра определяет вместе с подразделениями и Минобороны.